Деятельность ООН в области населения

3) численностью  пенсионеров и работающими, которое  принято называть пенсионной нагрузкой.

Эти три группы парных показателей тесно связаны между собой и выражают внутреннюю логику построения той или иной пенсионной системы. Например, в СССР, при введении пенсионного обеспечения, количественные выражения этих показателей соответствовали ситуации начального этапа индустриализации. Скромная по размеру заработная плата и приемлемая на ее фоне пенсия, коэффициент замещения которой был около 50 %, выплачивалась около 6 лет для мужчин и 10 лет – для женщин. Во многом «легкость» финансовой пенсионной нагрузки объяснялась и благоприятным соотношением работающих и пенсионеров (2,5 работника на 1 пенсионера).

Таким образом, суть социального пенсионного контракта поколений советского периода состояла в следующем: для получения приемлемой по размеру пенсии, составляющей 50% от заработной платы на протяжении средней продолжительности жизни пенсионера в 10 лет, надо было трудиться примерно 34 года, а для получения пенсии на протяжении одного года – 3,4 года. При этом финансовая страховая нагрузка была достаточно умеренной – всего 15% от совокупной заработной платы.

Сегодня ситуация по всему кругу ключевых показателей кардинально иная:

• отношение пенсии к заработной плате существенно понизилось и составляет около 36%;
• продолжительность среднего периода получения пенсии на конец 2010 г. увеличилась практически в два раза и составляет в среднем около 20 лет. В итоге почти вдвое выросла пенсионная нагрузка на работающих;
• соотношение между численностью работающих и пенсионеров уменьшилось более чем в два раза.

В итоге пенсионная нагрузка возросла почти в 1,8 раза, и страховой тариф составил 22 % от величины заработной платы. Более того, при сохранении существующих неблагоприятных демографических и экономических тенденций страховой тариф придется время от времени повышать. По оценкам актуариев, в 2030 г. для поддержания уровня пенсий страховой тариф может достигать 30%.

Положительные изменения в условиях жизни населения, начавшиеся во второй половине XIX - начале XX в. в индустриально развитых странах, привели к увеличению продолжительности жизни, улучшению состояния здоровья, получению доступа к образованию и к трудовой деятельности на условиях постоянного найма, а также к формированию новых форм социальной защиты населения, включая применение разнообразных пенсионных систем. Кардинальное изменение условий жизнедеятельности населения в индустриально развитых странах в XX в. связывается с рядом факторов.

Во-первых, снижение смертности и уменьшение риска преждевременной смерти привели, с одной стороны, к необходимости выстраивать долгосрочные личные стратегии занятости, разрабатывать и осуществлять государственные программы регулирования рынка труда. С другой – заметное увеличение продолжительности жизни после выхода на пенсию заставило граждан и правительства индустриально развитых стран задуматься об источниках доходов населения после окончания периода трудовой деятельности.

Во-вторых, вместе со снижением смертности значительно улучшилось состояние здоровья населения, произошло заметное увеличение периода трудоспособной жизни. Если еще в середине XIX в. его продолжительность составляла примерно 30 лет, то к началу XX в. увеличилась почти на треть, приблизившись для большинства наемных рабочих (кроме занятых тяжелым физическим трудом и во вредных производственных условиях) к 40 годам.

В-третьих, с увеличением продолжительности жизни существенно укрепляется финансовый и страховой потенциал пенсионных систем, институты которых оказывают положительное влияние на развитие экономик индустриально развитых стран и на стабилизацию их финансовых и бюджетных систем.

В-четвертых, снижение рождаемости сократило время на воспитание детей и предоставило женщинам возможность включиться в трудовую деятельность, получить доступ к образованию и системам социального страхования.

В-пятых, снижение смертности и рождаемости населения в индустриально развитых странах Европы и Северной Америки на протяжении последних 150 лет приводит к существенным изменениям возрастной структуры населения. Так, снижение рождаемости само способствует возрастанию доли пожилых граждан, а снижение смертности в средних и старших возрастных группах ускоряет этот процесс, который получил название «старения населения».

Развитие феномена «седеющего населения» происходило на протяжении последних двух столетий. За последние 50 лет на фоне снижения рождаемости средняя продолжительность жизни в мире увеличилась почти на 20 лет и достигла в настоящее время 66 лет. В результате резко возросла абсолютная численность пожилых людей, повысилась их доля в общем количестве населения.

Вплоть до XVII в. только 1 % людей доживал до 65-летнего возраста. К началу XIX в. этот показатель повысился до 4%. Сегодня, по оценкам демографов, около 70% населения Западной Европы проживут более 65 лет, а 30 - 40% - более 80 лет.

По прогнозам, в ближайшие 50 лет возрастная структура населения в европейских странах резко изменится в пользу средних и старших возрастов. Вместе с тем ряду стран Северо-Западной Европы удалось в 1990-е годы добиться заметного роста рождаемости благодаря целенаправленным мерам. Однако общей тенденцией в экономически развитых странах является необратимый процесс старения населения, последствия которого многообразны и охватывают как экономические, так и социальные аспекты: повышение расходов общества на поддержку пожилых, изменения условий жизни и структуры семьи, а также отношений между поколениями. Так, в результате увеличения доли пожилых в общей численности населения возрастает коэффициент зависимости нетрудоспособных (детей и пожилых) от трудоспособной группы населения. Пенсионное обеспечение и забота о состоянии здоровья пожилых людей уже в среднесрочной перспективе станут крупнейшей статьей общественных расходов в большинстве экономически развитых стран.

Сегодня возникла необходимость изменения социального контракта трудящихся и пенсионеров.

В большинстве экономически развитых стран в последние два десятилетия были приняты решительные меры: отсрочка выхода на пенсию путем либо повышения обычного пенсионного возраста, либо введения стимулов к отсрочке выхода на пенсию, а также увязка размера пенсии с пенсионным возрастом, продолжительностью жизни после выхода на пенсию либо с обоими показателями. В 13 из 29 государств - членов ОЭСР пенсионный возраст увеличивается, иногда превышая 65 лет (Дания, Германия, Нидерланды, Великобритания и США) [8].

Как известно, в Российской Федерации уже 21 год действует пенсионная система, которая осталась с советских времен, и с тех пор так и не претерпела серьезных изменений. Начислением пенсий, их выплатой и расходом на свои нужды, занимается Пенсионный фонд, который руководствуется различными законами, в зависимости от категории граждан, получающих пенсии. Таким образом, существует две разные системы начисления пенсий – для льготников и чиновников и остальных граждан.

Такой порядок вещей уже давно себя изжил, и в большинстве развитых стран, кроме солидарной пенсионной системы существует еще и накопительная пенсионная система, которой занимаются негосударственные пенсионные фонды. Поэтому, правительством Российской Федерации было принято решение о проведении, начиная с 2014 года, пенсионной реформы.

Пенсионная реформа будет проводиться поэтапно, размер пенсий граждан Российской Федерации будет напрямую зависеть от размера задекларированной заработной платы, пенсионных накоплений, а также пенсионного фонда, который они сами выбрали. Пенсионная реформа не повышает пенсионный возраст, но стимулирует граждан к более позднему выходу на пенсию путем значительной надбавки к пенсии [9].

 

Задача

Даны две страны. Общий коэффициент смертности в стране А равен 20 ‰, в стране В – 15 %. Известна возрастная структура в стране А (в %): 20, 50, 30; и возрастная структура в стране В (в %): 40, 50, 10. Общий коэффициент смертности населения страны С, принятого за стандарт, равен 10%, а возрастные коэффициенты смертности в стране С равны (в %): 2, 2, 20. Как соотносятся уровни смертности в этих странах?

 

Решение

Общий уровень смертности в стране А выше, чем в стране В: в стране А смертность составляет 20 человек на каждую 1000 человек населения, а в стране В – 15 человек на 1000 человек населения.

Чтобы подтвердить правильность этого вывода, рассчитаем стандартизованные коэффициенты смертности.

Прямой метод стандартизации применить нельзя, поскольку нет сведений о распределении умерших по возрастным группам. Однако распределение живущих по возрастным группам и стандарт возрастных коэффициентов смертности позволяют воспользоваться косвенным методом стандартизации.

При косвенном методе стандартизации коэффициент рассчитывается как отношение числа событий в изучаемом населении к числу событий в стандартном населении, умноженное на общий коэффициент в стандартном населении.

Общий коэффициент смертности рассчитывается по формуле:

,

где  - число умерших;

- общая численность населения.

Отсюда число умерших можно найти:

.

Число умерших в стране А:

%;

число умерших в стране В:

%.

Определим «ожидаемое» число умерших в стандартном населении в стране А (и аналогично в стране В):

,

где  - «ожидаемое» число умерших в данной возрастной группе;

- стандарт возрастных коэффициентов  смертности;

- распределение живущих по  возрасту в данной стране.

Расчет выполним в таблице.

Таблица

Возрастные группы	«Ожидаемое» число умерших, %
	Страна А	Страна В
1
2
3
Итого	0,74	0,38

 

Стандартизованные коэффициенты смертности рассчитываются по формуле:

,

где  - общий коэффициент смертности в стране, принятой за стандарт.

Стандартизованный коэффициент смертности для страны А:

;

стандартизованный коэффициент смертности для страны В:

.

Как видно из расчета стандартизованных коэффициентов смертности, первоначальный вывод оказался неверным. При условии одинаковых возрастных коэффициентов смертности более высокая смертность наблюдается в стране В, чем в стране А. Первоначальный вывод оказался неверным из-за того, что в стране А в структуре населения больше доля старших возрастов, где очень высокий уровень смертности, и меньше доля младших возрастов с низким уровнем смертности.

 

 

Тестовое задание

1. Укажите абсолютный прирост  населения Земли в конце ХХ  века:

в) 90–110 млн. чел.

 

2. Наличное население, это:

б) Совокупность лиц находящихся в данной местности;

 

3. Какой из перечисленных ниже показателей брачности условного поколения в наибольшей степени свободен от влияния возрастной структуры:

г) суммарный коэффициент брачности для однолетних возрастных групп

 

4. Современная тенденция  в брачно-семейной структуре населения следующая:

б) Уменьшается размер и структура семьи;

 

Список использованной литературы

1. Википедия – свободная энциклопедия - http://ru.wikipedia.org.
2. Вишневский А. Мировой демографический взрыв и антропогенное давление на климат. // Электронная версия бюллетеня Население и общество – http://demoscope.ru/weekly/2004/0173/analit01.php.
3. Глобальные проблемы человечества – http://www.globaltrouble.ru.
4. Демография: учеб. пособие / Л.П.Харченко. – 3-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – 350 с.
5. Демография: Программа курса, методические указания к изучению дисциплины и задания к контрольным работам для студентов специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» очной и заочной форм обучения / А.О. Шуликов, О.Г. Огий. – Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2008. – 40 с.
6. Медков В.М. Основы демографии: Учебное пособие. Серия «Учебники и учебные пособия». – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003. – 448 с.
7. Официальный сайт ООН. Фонд ООН в области народонаселения. – http://www.un.org/ru/ecosoc/unfpa/.
8. Роик В.Д. Пенсионная реформа: нужна концепция социального контракта поколений россиян для XXI века // Электронная версия бюллетеня Население и общество – http://demoscope.ru/weekly/2012/0511/analit04.php.
9. Пенсионная реформа в Pоссии 2014 // Сайт Деловая жизнь – bs-life.ru.