Анализ территориальной организации транспортной системы России

Для снижения выбросов вредных веществ автомобильным  транспортом должна существенно измениться структура парков автотранспортных средств Пермского края по нормам Евро(в процентах) в зависимости от сценарных вариантов.

Помимо железнодорожного и автомобильного транспорта развивается  и водный.

Внутренний  водный транспорт в период до 2030 года в основном сохранит свою специализацию на перевозках массовых навалочных грузов, прежде всего минерально-строительных материалов собственной добычи, минеральных удобрений, соли, руды и ряда других, а также лесных грузов и нефтепродуктов. Различия в объемах перевозок грузов между сценарными вариантами будут обусловлены, главным образом, величиной спроса на перевозки этих товаров со стороны экономики Пермского края, развитием материально-технической базы внутреннего водного транспорта, а также степенью его интеграции в современные логистические цепочки товародвижения.

Перевозки пассажиров также будут различаться по сценарным  вариантам в связи с различной  прогнозной динамикой численности  населения края, средней заработной платы, а также с различными перспективами обновления материально-технической базы.

По пессимистическому  сценарному варианту прогнозируется сохранение современных негативных тенденций  развития внутреннего водного транспорта Пермского края.

Ожидаемы рост перевозок грузов в 1,9 раза и грузооборота в 2 раза будет обусловлен увеличением транспортировки массовых низкотарифицируемых грузов в основном в границах края и в сообщении с соседними регионами. Продолжится ухудшение конкурентных позиций внутреннего водного транспорта края при осуществлении перевозок в межрегиональном и международном сообщениях.

Сокращение  перевозок пассажиров и пассажирооборота внутренним водным транспортом в  Пермском крае будет обусловлено  низкими темпами обновления пассажирского  флота, снижением ценовой доступности  перевозок, а также уменьшением объемов перевозок на паромных переправах в связи со списанием значительной части судов из-за физического износа.

По базовому сценарному варианту прогнозируется повышение  роли внутреннего водного транспорта в перевозках грузов в регионе. Сохранение тенденций приоритетного развития экспортно-ориентированных сырьевых отраслей экономики региона и меры по обновлению транспортного флота и портового хозяйства позволят увеличить к 2030 году превозки грузов в 2,6 раза, грузооборот – в 3 раза. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры в крае и интеграция в неё речных портов и судоходных компаний позволят в период после 2020 года привлечь дополнительные потоки тарно-штучных грузов, контейнеров и других высокотарифицируемых грузов и таким образом повысить уровень конкуренции на рынке транспортных услуг и увеличить эффективность межрегиональных и международных перевозок грузов отраслей специализации региона.

Незначительный  рост превозок пассажиров (на 7%) и пассажирооборота (на 18%) будут обусловлены увеличением платежеспособного спроса населения на транспортные, прогулочные и в меньшей мере на экскурсионно-туристские маршруты.

По оптимистическому сценарному варианту прогнозируется рост перевозок грузов во всех видах сообщений  – внутрирегиональном, межрегиональном и международном, что станет возможным благодаря обновлению транспортного флота, в том числе компаний, базирующихся в Пермском крае, реконструкции речных портов и их интеграции с объектами транспортно-логистической инфраструктуры. В результате уже к 2015 году внутренний водный транспорт сможет повысить свою конкурентоспособность и частично диверсифицировать номенклатуру перевозимых грузов, повысив в общем объеме перевозок долю тарно-штучных грузов и контейнеров.

По этому  варианту к 2030 году ожидается рост перевозок грузов водным транспортом в 3,4 раза, грузооборота – в 4,4 раза.¹⁷

Рост объемов  пассажирских перевозок на 36% и пассажирооборота на 53% обусловлен прогнозируемым увеличением  спроса населения на все виды перевозок  – транспортные, прогулочные, экскурсионно-туристские. В составе последних будет возрастать доля перевозок в межрегиональном сообщении.

Таблица 2.5.

Прогноз динамики основных показателей внутреннего  водного транспорта Пермского края до 2030 г. по сценарным вариантам ¹⁸

	2008	2015	2020	2030
Пессимистический  вариант
Перевозки грузов, млн.т	7,3	7,0	9,2	13,7
Грузооборот, млн.ткм	2865	2564	3517	5821
Перевозки пассажиров, млн.чел	0,59	0,51	0,53	0,55
Пеассажирооборот, млн.пасс.-км	26,3	23,5	24,0	25,7
Базовый вариант
Перевозки грузов, млн.т	7,3	7,7	11,2	19,0
Грузооборот, млн.ткм	2865	3204	5170	8528
Перевозки пассажиров, млн.чел	0,59	0,52	0,55	0,63
Пеассажирооборот, млн.пасс.-км	26,3	24,0	25,7	31,1
Оптимистический вариант
Перевозки грузов, млн.т	7,3	7,9	11,5	25,0
Грузооборот, млн.ткм	2865	3288	5292	12492
Перевозки пассажиров, млн.чел	0,59	0,53	0,61	0,80
Пеассажирооборот, млн.пасс.-км	26,3	24,2	28,2	40,2

 

Развитие внутреннего  водного транспорта должно осуществляться в целях повышения его конкурентоспособности и увеличения доли в общем объеме перевозок грузов в Пермском крае.

Для этого необходимо осуществление следующих основных мер по его развитию.

Строительство новых причалов и терминалов в  речном порту города Перми, модернизация портов Березники, Левшино и Чайковский.

В порту города Перми требуется развитие Заостровского  грузового района, в котором будут  сосредоточены все перегрузочные  мощности порта.

Целесообразно развитие взаимодействие речных портов с  крупными отечественными и зарубежными  логистическими компаниями для привлечения грузов на внутренний водный транспорт.

Для обеспечения  прогнозируемых объемов перевозок  грузов и пассажиров необходимо обновление и пополнение транспортного флота  судоходных компаний внутреннего водного  транспорта, базирующихся в Пермском крае.

Обновление  флота позволит увеличить конкурентоспособность  судоходных компаний на региональном, российском и международном рынках, повысить эффективность и безопасность перевозок, увеличить налоговые  поступления от организаций транспорта.

В зимний период необходимо обеспечить безопасное функционирование традиционных ледовых переправ через  реки Каму, Чусовую, Вишеру, Колву и  Сылву.

Реализация  мероприятий по развитию внутреннего  водного транспорта Пермского края позволит повысить его роль в транспортном обеспечении региона.

Воздушный транспорт  играет не малую роль в транспортной системе, поэтому развитие этого  вида транспорта тоже очень важно  для края.

Перспективы развития воздушного транспорта Пермского края будут определяться ростом деловой активности в регионе, повышением мобильности населения, темпами развития предприятий новой экономики, которые существенно различаются по сценарным вариантам. Однако по всем сценарным вариантам прогнозируется значительный рост перевозок грузов и пассажиров воздушным транспортом, что определяется долгосрочными устойчивыми тенденциями в России и в мире в целом. В то же время темпы роста перевозок воздушным транспортом в Пермском крае будут ниже общероссийских показателей на 30-40% в зависимости от сценарного варианта.

По пессимистическому  варианту предполагается рост перевозок  пассажиров в 1,45 раза, пассажирооборота – в 1,6 раза, авиационная подвижность  возрастет с 0,26 до 0,43 поездки на одного жителя края в год.¹⁹ Рост перевозок будет происходить за счет увеличения пассажиропотока на внутренних воздушных линиях, география которых не претерпит существенных изменений.

Прогнозируется  рост перевозок грузов и грузооборота в 2 раза. Основной прирост перевозок  ожидается в период после 2015 года, что будет связано с возобновлением экономического роста.

По базовому сценарному варианту предполагается рост перевозок пассажиров в 1,74 раза, пассажирооборота – в 2 раза, авиационная подвижность  возрастет до 0,45 поездки га одного жителя края в год. Рост перевозок  будет происходить в основном за счет увеличения пассажиропотока на внутренних воздушных линиях, ожидается также увеличение международных перевозок. В период до 2020 года география перевозок не претерпит существенных изменений. В период после 2020 года может начаться процесс восстановления сети аэродромов местного значения, которые были утрачены в постсоветское время.

Прогнозируется  рост перевозок грузов в 2,7 раза и  грузооборота в 2,4 раза. Основной прирост  перевозок, как и в пессимистичном варианте, ожидается в период после 2015 года, что будет связано с возобновлением экономического роста.

По оптимистичному сценарному варианту предполагается рост перевозок пассажиров и пассажирооборота в 2,3 раза, авиационная подвижность  возрастет до 0,6 поездки на одного жителя края в год. Рост перевозок будет происходить как за счет увеличения пассажиропотока на внутренних воздушных линиях, включая развитие перевозок малой авиацией в сообщении с восстанавливаемой сетью региональных аэродромов, так и в результате увеличения международных перевозок, в том числе по регулярным воздушным линиям.

Прогнозируется  рост перевозок грузов в 3,8 раза и  грузооборота в 3,3 раза.

Уже к 2015 году прогнозируется рост грузопотока через аэропорт «Большое Савино» более чем на 40%, а к 2030 году объем перевозок возрастет ещё в 2,7 раза.

Таблица 2.6.

Прогноз динамики основных показателей воздушного транспорта Пермского края до 2030 г. по сценарным  вариантам²⁰

	2008	2015	2020	2030
Пессимистический  вариант
Перевозки грузов, млн.т	0,0029	0,0035	0,0046	0,0059
Грузооборот, млн.ткм	14	19	26	28
Перевозки пассажиров, млн.чел	0,69	0,65	0,8	1,0
Пеассажирооборот, млн.пасс.-км	2049	2253	2424	3304
Базовый вариант
Перевозки грузов, млн.т	0,0029	0,0038	0,0046	0,0059
Грузооборот, млн.ткм	14	18	24	34
Перевозки пассажиров, млн.чел	0,69	0,72	0,94	1,2
Пеассажирооборот, млн.пасс.-км	2049	2053	2586	4032
Оптимистический вариант
Перевозки грузов, млн.т	0,0029	0,0041	0,0061	0,0109
Грузооборот, млн.ткм	14	21	28	46
Перевозки пассажиров, млн.чел	0,69	0,76	1,1	1,6
Пеассажирооборот, млн.пасс.-км	2049	2164	3026	4744

 

В рамках комплексного развития транспортных узлов Пермского  края и развития межрегиональных  транпортно-экономических связей края должно быть обеспечено развитие пассажирского  и грузового воздушного сообщения через аэропорт «Большое Савино» для привлечения новых авиаперевозчиков и повышения уровня конкуренции.

В перспективе  должны быть созданы условия для  развития аэропорта «Большое Савино»  до уровня, конкурентоспособного с  мировыми аналогами.

Значение аэропорта «Большое Савино» значительно повысится после создания к 2012 году на его базе комплекса по техническому обслуживанию и ремонту среднемагистральных самолетов «Суперджет».

Для исключения  пролетов воздушных судов гражданской  и государственной авиации над  городом Пермью при осуществлении  взлетов и посадок, потребуется  строительство новой искусственной  взлетно-посадочной полосы.

Развитие аэропорта  позволит обеспечить прогнозируемые пассажиро- и грузопотоки, повысить качество обслуживания и безопасность пассажиров, снизить экологическую нагрузку, обеспечить необходимую транспортную доступность для компаний новой экономики , повысить уровень налоговых доходов от развития авиационной деятельности.

Улучшение качества и увеличение количества полезных площадей аэровокзального комплекса может  быть осуществлено путем реконструкции  существующего здания, строительства  нового здания или строительства  терминала для международных  воздушных линий и реконструкция существующего здания аэровокзала для внутренних воздушных линий.

Развитие грузовых перевозок воздушным транспортом  будет обусловлено выполнением  таких основных требований компаний-потребителей этих услуг, как снижение стоимости  услуг  вследствие развития конкуренции между авиакомпаниями и расширения географии маршрутов, развитие инфраструктуры аэропорта, организация мультимодального логистического  центра, в т.ч. в аэропорту, повышение регулярности перевозок.

В рамках развития авиационной деятельности в Пермском крае и с учетом развития сети региональных аэродромов целесообразно сохранение и развитие вертолетных перевозок в крае, осуществляемых с целями:

1. патрулирования трубопроводов;
2. транспортного обеспечения жителей удаленных и труднодоступных районов края;
3. развитие туризма в северных районах Пермского края;
4. оказания экстренной помощи пострадавшим в ДТП на автомобильных дорогах федерального и регионального значения, включая приобретение вертолетов санитарной авиации, создание для них необходимой инфраструктуры.