Анализ реализации молодежной политики

3.3 Разработка рекомендаций по реализации молодёжной политики для специалистов отдела по работе с молодежью администрации Селенгинского района.

 

Проанализировав положение молодёжи Селенгинского района, мы сделали вывод, что для муниципального образования характерна проблема алкогольной и табачной зависимости молодых людей. Возраст приобщения к употреблению табака, алкоголя и наркотиков и различных психоактивных веществ приходится в большинстве случаев на школьные годы и первые годы обучения в вузе. В связи, с чем необходимо проводить первичную профилактику злоупотребления алкоголем, наркотиками, токсическими веществами именно в этот период. Одной из наиболее эффективных форм профилактической работы в молодежной среде является организация молодежных волонтерских отрядов по противодействию злоупотреблению ПАВ и пропаганде здорового образа жизни. Принадлежность ребят, проводящих занятия со сверстниками, к одному поколению, способность говорить на одном языке, их успешность и привлекательный имидж, компетентность и доступность − все это увеличивает положительный эффект профилактической работы. Привлечение молодых людей к работе в волонтерских отрядах по противодействию злоупотреблению ПАВ и пропаганде здорового образа жизни позволяет сформировать устойчивые антиалкогольные и антинаркотические установки, как у самих волонтеров, так и у тех ребят, с кем они занимаются, развить чувство самоуважения и ответственности. Привлечение молодых людей к профилактической работе с молодежью обеспечивает наибольшую результативность и эффективность такой работы. Так как при распространении идей ничто не является более эффективным, чем привлечение тех, на кого эти идеи направлены. За счет волонтеров значительно увеличивается количество представителей целевой аудитории, привлеченной к деятельности, число проводимых мероприятий и свежих идей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Образовательные программы как часть муниципальной молодежной политики.

 

В практике работы с молодежью много различных форм, среди которых молодежные политические форумы, слеты и акции молодых политиков, разнообразные конкурсы. В рамках летней оздоровительной кампании открываются профильные лагеря патриотической направленности, к работе привлекаются молодые общественники, так называемые волонтеры. Многообразие форм работы с молодежью доказывает направленность действий со стороны взрослых на стимулирование социальной активности молодежи, привлечение ее к участию в общественно-политической жизни.

Не умаляя роли создаваемых молодежных объединений общественно-политической направленности и не ставя задачу глубокого анализа их деятельности, все же следует отметить, что нередки случаи, когда работа с молодежью носит бессистемный, а порой и формальный характер. «Молодые люди вовлекаются в деятельность, не зная предмета. Часто приоритеты отдаются форме, а не содержанию деятельности молодежных объединений». Иванова Т.И. «Образовательная программа «Молодой лидер местного самоуправления» / «Образовательные проекты для молодых лидеров местного самоуправления».Под ред. Т.И. Ивановой. – Улан-Удэ: Республиканский Дом печати, 2009, стр. 27. По-прежнему главным остается вопрос: чем наполнить это содержание, чтобы оно носило целенаправленный и системный характер. Чтобы каждый молодой человек, участвуя в социально значимых мероприятиях, мог получить еще и личностно-значимый результат.

Одним из путей решения этой проблемы в Селенгинском районе стало проектирование и реализация образовательных программ общественно-политической направленности для молодежи. Большой плюс подобных программ заключается в том, что они представляют собой инструмент системного подхода к образовательной деятельности молодежи. Содержание их определяют те цели, которые ставят перед собой органы власти, политические партии, общественные организации, заинтересованные в формировании молодежной общественно-политической элиты. Освоение образовательных программ приводит к конкретным оцениваемым результатам. Немаловажную роль в нынешней образовательной практике играет документ об освоении образовательных программ. Полученный по итогам аттестации сертификат дополняет «портфолио» молодого человека и может стать стимулирующим фактором для достижения его личностных и профессиональных целей.

Актуализируя местное самоуправление в современном устройстве российского общества, предметом серьезного обсуждения становится определение места молодежи в решении вопросов местного значения, ее включенность в общественно-политическую жизнь муниципального образования.

Образовательная программа «Молодой лидер местного самоуправления» разработана по заданию Собрания депутатов Озерского городского округа для реализации ее в рамках деятельности Общественной молодежной палаты при Собрании депутатов, как инструмент в формировании молодежной политической элиты, кадрового резерва для муниципального управления.

В то же время образовательная программа призвана удовлетворить потребности членов Общественной молодежной палаты в знаниях о местном самоуправлении, а также в освоении способов участия в местном самоуправлении. Она направлена на совершенствование у молодых людей лидерских качеств, воспитание патриотизма, активной гражданской позиции, а также служит средством социализации личности.

Цель программы - формирование у молодежи теоретических представлений и способов деятельности, обеспечивающих их активное участие в местном самоуправлении.

Поставленная цель достигалась через реализацию следующих задач:

- актуализацию понятия «местное самоуправление»;

- формирование теоретических представлений и способов деятельности в области местного самоуправления;

- определение направлений и видов деятельности молодежи для участия в местном самоуправлении;

- обеспечение ситуации выбора различных видов деятельности с целью проявления и совершенствования у молодежи лидерских качеств;

- создание условий для осмысленного использования компьютерных технологий и Интернета, интерактивного общения, рефлексии;

- формирование способов социального проектирования по решению актуальных социальных проблем муниципального образования.

Члены Общественной молодежной палаты при Собрании депутатов, освоившие 32-часовую программу, в которой 22 часа были отведены практическим занятиям, получили сертификаты о ее освоении по результатам итоговой аттестации, которая проходила в форме публичной защиты проекта «Путь к лидерству». На защиту были приглашены представители Законодательного Собрания Республики Бурятии, председатель Республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления», глава городского республиканского района В.В.Наговицин.

Важную роль в ходе реализации образовательной программы играло широкое информирование молодежи городского округа об этом процессе. Общественной молодежной палате при Собрании депутатов был дан «зеленый свет» на публикацию материалов о программе, о том опыте и ощущениях, которые участники выносили с занятий. Думается, что такой подход сыграл положительную роль, поскольку заинтересованность местной власти в сотрудничестве с молодежью, ее открытость и движение навстречу данному социальному слою стимулировало молодых людей к включению в активную общественную жизнь. Свидетельством тому служат добровольцы, изъявившие желание работать в Общественной молодежной палате, которая поначалу воспринималась молодежью скептически и лишь в качестве очередной «инициативы низов, спущенной сверху».

Необходимо сказать и о некоторых практических результатах, которые принесла данная программа. Члены Общественной молодежной палаты по собственной инициативе и своими силами возродили в Селенгинском районе турниры дворовых футбольных команд. По их инициативе состоялся летний профильный лагерь «Молодой лидер местного самоуправления» для старшеклассников. В рамках пятидневного лагеря участники прошли ускоренный курс программы «Молодой лидер местного самоуправления». Мероприятия программы готовили сами члены молодежной палаты. Двое из молодых парламентариев участвовали в выборах депутатов в органы местного самоуправления в марте 2013 года. Некоторые выполняют функции помощников депутатов. Один из членов молодежной палаты выбрал для поступления факультет государственного и муниципального управления МГУ, где и учится в настоящее время. Успешная реализация программы стала поводом для издания сборника информационно-методических материалов «Образовательные проекты для молодых лидеров местного самоуправления», отражающих опыт работы представительного органа местного самоуправления по развитию молодежного парламентаризма в муниципальном образовании.

В настоящее время, после выборов марта 2013 года, состав Собрания депутатов практически полностью сменился. Наработанная практика остается невостребованной. Сформирована новая Общественная молодежная палата при Собрании депутатов, которая на первом этапе была полностью исключена из общественно-политической жизни и перенаправлена на организацию развлекательных мероприятий. Теперь же этот общественный орган остается вне зоны внимания Собрания депутатов. На мой взгляд, отсутствие преемственности в деятельности органов местного самоуправления вообще, и в реализации отдельных направлений молодежной политики в частности, является существенным недостатком, поскольку игнорируются апробированные и зарекомендовавшие себя с положительной стороны методы работы, способные принести еще немало пользы. Кроме того, подобные «повороты» отрицательно влияют на имидж местной власти, доверие населения к которой и так не слишком высоко.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Проанализировав реализацию государственной молодёжной политики в Селенгинском районе, мы можем сделать вывод о том, что она направлена на создание условий для поддержки и реализации потенциала молодёжи в осуществлении молодёжной политики, направленной на гражданское становление и самореализацию молодого человека. Задачами реализации государственной молодёжной политики в Селенгинском районе являются: .

- Расширение возможностей молодых людей в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха, путём информирования молодых людей о возможностях организации своей жизни в обществе.

- Способствовать укреплению института семьи, вовлечение молодых семей в жизнь общества;

- Активизация трудовой активности молодёжи;

- Стимулирование созидательной активности молодёжи путём выявления и поддержки способной и талантливой молодёжи;

-Содействие развитию гражданственности, социальной зрелости молодёжи;   - Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере молодёжной политики. К сожалению, проектами и программами мало охвачено такое направление работы, как пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в подростковой среде. Следовательно, мы можем, сделать вывод о том, что наша гипотеза подтвердилась, и реализация государственной молодёжной политики в Селенгинском районе требует усовершенствования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1.Конституция Российской Федерации;

2.Устав муниципального образования Селенгинского района Республики Бурятии.

3.Должностная инструкция муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы –главный специалист сектора по делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации Селенгинского района Районная целевая программа Селенгинского района «Молодёжь Каргаполья на 2012-2015 годы»

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;                                                                                                              

5.Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы;

6.Закон Курганской области от 28 июня 2011 года «О государственной молодёжной политике Республики Бурятии».