Акты применения права

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

        «Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте РФ»

                                                                 Воронежский филиал

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Кафедра государственного строительства  и права

 

 

 

 

 

                                         Курсовая работа

                  по дисциплине Теория государства и права

                                             на тему:

 

 

 

 

   «Акты применения права»

 

 

                                         Выполнила: студентка I курса очной формы

                                                          обучения международно-правового      

                                                          факультета, специальность

                                                          «Юриспруденция»

                                                         

 

 

 

                                                          Научный руководитель: доцент

                                                         

           

                        

 

 

                                                   Воронеж

                                                      2011г.

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Правоприменение как форма реализации права…………………….5

1. Понятие реализации права…...……………………………………………..5
2. Применение права………...………………………………………………..10

Глава 2. Понятие и структура правоприменительных актов………………..12

2.1 Понятие правоприменительных  актов……………………………………12

2.2 Структура правоприменительных  актов………………………………….14

2.3 Требования, предъявляемые к правоприменительным актам…………...16

Глава 3. Классификация правоприменительных актов……………………....19

Заключение……………………………………………………………………...25

Список литературы……………………………………………………………..26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Реализация права - общецивилизованная основа и суть правопорядка. Право выступает в качестве высшей социальной ценности, но лишь тогда, когда его принципы и нормы воплощаются в жизнь, реализуются в действиях социального общения. В правовом обществе народ с одной стороны и государство с другой принимают на себя обязательства следовать праву.

Исходной формой реализации права государством является законотворчество. Понятие правовых законов, формулирования в законах правовых предписаний. В цивилизованном обществе, принимая новый закон, законодатель обязан проследить его соответствие конституции и всем ранее принятым законам, более того, в федеральном государстве законодатель следует не только собственным, но и федеральным законам, а так же законам всех субъектов федерации. Во всяком случае, он реализует их в форме соблюдения. Право способно непосредственно воздействовать на поведение людей, но это будет идейно-мотивационное воздействие. Реализующее действие права в полной мере проявляется там, где право нашло свое позитивное выражение.

Право создается для того, чтобы быть реализованным  в поведении, деятельности людей, чтобы воплотиться в жизнь. Без воплощения правовых предписаний в жизнь нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное назначение.

Применение права как одна из форм его реализации необходима там, где правоотношение, с учетом его сложности и важности с точки зрения решения задач, стоящих перед властью, может и должно быть создано лишь по решению органа, который олицетворяет государственную власть, или где правоотношение должно пройти контроль со стороны государства в лице его властных органов. Награждение орденом, расторжение брака, назначение на ту или иною должность возможно лишь при наличии решения компетентного органа. Без таких решений невозможно хранить правовые нормы от нарушений, наказывать правонарушителей и ликвидировать вредные последствия правонарушений.

Особенно важным становится применение права в нашу сложную эпоху кризисов и реформ, так как только государство в состоянии обеспечить оптимальное и эффективное регулирование общественных отношений.

Целью применения права является удовлетворение потребностей и интересов всего общества, а так как потребности людей постоянно меняются в соответствии с изменчивыми условиями жизни, то и правоприменители должны в своей деятельности учитывать все то новое, что необходимо для результативного регулирования различных сфер общественной жизни.

Целью данной  курсовой работы является изучение актов применения права.

Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач:

1. рассмотреть правоприменение как форму реализации права;
2. изучить понятие и структуру правоприменительных актов;
3. проследить классификацию правоприменительных актов.

     Предметом  исследования является акт применения права.

    В работе  использовались следующие методы исследования:

Анализ, синтез, функциональный и системный подходы.

По этой теме работали следующие ученые: Г.Ф. Шершеневич, И.А. Галаган, В.В. Лазарев, М.К. Маликов, А.В. Осипов, В.Н. Хропанюк, В.Н. Протасов.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Правоприменение как форма реализации права

1.1 Понятие реализации права

          Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации.

      Реализация права – это претворение права в жизнь; реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъектов правоотношений.

        Слово «реализация» происходит от латинского «realis» - вещественный и буквально означает овеществление. В наше время реализация определяется как осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, программы, намерения и т.п. Термин «реализация права» аналогичен по смыслу. Право как нечто нематериальное, как некая возможность реализуется, овеществляется в действиях, в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными ценностями, благами.

      Вместе с тем  реализация права имеет еще  один смысловой оттенок: право  в отличие от иных возможностей (планов, программ, намерений и т.п.) характеризуется повышенной способностью к реализации, обеспечено гарантиями.

       Следующий момент, усложняющий анализируемое понятие, заключается в том, что и само  право представляет собой многогранное  явление, включающее в себя право  естественное и позитивное, объективное и субъективное. Реализация права должна быть понята с учетом такого его разнопланового содержания.

       Реализация права  есть сложный процесс, протекающий  во времени. В нем  участвуют  не только стороны, носители субъективных  прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения приобретают юридическую форму.

       Юридические механизмы  реализации права, их содержание  определяется особенностями правовой  системы той или иной страны.

     В Романо-германской правовой системе процесс правореализации  включает в себя следующие этапы.

    Первый этап – возведение  естественного права в закон (позитивное  право), придание ему нормативной  формы. Ядро естественного права  составляют права человека, его  социально-правовые притязания, вытекающие из природы человека и общества. Для реализации этих притязаний необходимо законодательное, нормативное признание их государством. Возведение прав человека в закон отражает: а) их конституционное закрепление; б) их закрепление в текущем законодательстве.

    На втором этапе включаются  различные механизмы реализации  закона, с помощью которых происходит  перевод предписаний закона в  конкретное содержание субъективных  прав и юридических обязанностей. Механизмы эти многообразны: конкретизация  закона в подзаконных нормативных актах правительства, министерств, ведомств, органов самоуправления и др., в локальных нормативных актах; разъяснение норм закона в актах официального толкования; процессуальные нормы, регулирующие процедуры принятия, применения и принудительного исполнения закона; многообразные акты применения норм права. Сюда же входит деятельность государственных органов по подготовке и приятию правовых актов.

     Третий, заключительный, этап представляет собой собственно  реализацию права. Именно здесь права из возможности превращаются в действительность, и это превращение происходит по воле обладателя права, т.е. от субъекта права зависит, будет ли право реализовано, когда и в каких пределах.

      В англосаксонской правовой системе процесс правореализации идет иначе.

        Возведение  правовых притязаний, т.е. естественного  права, в ранг обязательной нормы  осуществляется судом. Суд, рассматривая  конкретное юридическое дело, тщательно  анализирует фактические обстоятельства  возникшего спора, притязания сторон и, определяя их взаимные права и обязанности, разрешает конфликт. В качестве нормативного основания при разрешении дела выступает прецедент – ранее вынесенное судебное решение по аналогичному делу.

     Механизм реализации  правового притязания в англосаксонской правовой системе более прост, нежели в романо-германской, поскольку не требует предварительного законодательного закрепления. Опасность же судейского произвола не следует преувеличивать, ибо всегда есть возможность обжалования судебного решения в вышестоящий суд. Заметим, что, например, в Англии, где сформировалось англосаксонское право, высшей судебной инстанцией является Палата лордов – верхняя палата английского Парламента.

    Итак, для понимания того, что такое реализация права, необходимо уяснить следующее: в реализации права в принципе заинтересован только тот, кто имеет субъективное право, т.е. субъект права. Все иные лица – обязанная сторона, правоприменитель, законодатель – действуют в конечном счете в интересах управомоченного. Деятельность названных лиц и органов, юридические нормы, которые эту деятельность регулируют, в совокупности образуют сложный и многоаспектный механизм реализации права. Следовательно, решение вопроса о том, будет право реализовано или нет, зависит от его обладателя. Лишь по его воле может быть использован, введен в действие механизм реализации права. Важно лишь, чтобы такой механизм был в наличии, мог действовать качественно и эффективно.

    Частью механизма реализации  права выступают механизмы защиты  субъективного права, т.е. механизмы юридической ответственности. В процессе защиты право восстанавливается, и вновь появляется возможность его реализации. Юридическая ответственность в известной мере обеспечивает охрану субъективных прав от незаконных посягательств и тем самым создает необходимые условия для их реализации.

     Непосредственная реализация, т.е. осуществление права в фактическом  поведении, происходит в трех формах:

       Форма первая – соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздержание от запрещенных действий, т.е. пассивное поведение. Так, ч.3 ст.8 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» установлено: «Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей». Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воздержание от представления к назначению на должность судьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

    Все охранительные нормы  содержат запрет, который, хотя и  не формулируется прямо, логически  вытекает из смысла нормы: если  за какие-то действия в санкции  нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушениях.

   Форма вторая – исполнение  обязанностей. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: уплатить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору и т.п. Например, в соответствии с ч.2 ст.385 ГК РФ «кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования».