Адвокатське самоврядування

МІНІСТЕРСТВО  ОСВІТИ  І НАУКИ УКРАЇНИ МОЛОДІ ТА СПОРТУ

ДВНЗ «КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНIВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ВАДИМА ГЕТЬМАНА»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра конституційного та адміністративного права

 

 

 

Реферат з адвокатури

Тема: Адвокатське самоврядування

 

 

 

 

Виконала

Студентка IV курсу

Юридичного факультету 7 групи

Колесник Г. В.

Перевірила : Нечипорук Ю.М

 

 

 

 

Київ 2012

 

Вступ

Як  відомо, 9 серпня 2012 року Президент України  підписав Закон України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». Після  опублікування зазначеного закону протягом двох місяців повинні бути сформовані регіональні органи адвокатського самоврядування. Організація заходів з проведення установчих конференцій покладена на діючі кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури.

У новій редакції закону правові основи функціонування адвокатури в Україні визначаються на підставі адвокатського самоврядування без участі в ньому представників виконавчої та судової влади, а також органів місцевого самоврядування. Передбачається, що тільки органи адвокатського самоврядування наділяються правом приймати рішення про надання статусу адвоката та видачу свідоцтва про право на адвокатську діяльність, про призупинення, поновлення чи припинення дії свідоцтва; затверджувати форму свідоцтва про право на адвокатську діяльність та форму посвідчення адвоката; створювати кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатур, від яких залежить, чи складе кандидат кваліфікаційний іспит, чи буде на нього накладено дисциплінарні санкції; вести Єдиний реєстр адвокатів України, визначати порядок складання, методики оцінки та програму складання кваліфікаційних іспитів; затверджувати порядок проходження, програму та методику оцінки стажування.

 

1. Поняття, засади та  основні завдання адвокатського  самоврядування.

Відповідно  до закону України про «Адвокатуру та адвокатську діяльність» - адвокатське самоврядування гарантоване державою право адвокатів самостійно вирішувати питання організації та діяльності адвокатури в порядку, встановленому цим Законом.

Адвокатське самоврядування ґрунтується на принципах виборності, гласності, обов’язковості для виконання адвокатами рішень органів адвокатського самоврядування, підзвітності, заборони втручання органів адвокатського самоврядування у професійну діяльність адвоката. Брати участь у роботі органів адвокатського самоврядування та бути обраними до їх складу можуть лише адвокати України.

Адвокатському самоврядуванню, як формі управління адвокатурою, притаманна самоорганізація та саморегулювання. І в цьому сенсі адвокатське самоврядування може розглядатися як сукупність правил, що забезпечують самостійне регулювання відносин, що виникають у адвокатській спільноті, і є необхідним елементом її функціонування. Самоврядування може розглядатися як різновид управлінської діяльності, який полягає у свідомому впливі на волю людей з метою спрямування їх поведінки, і має два основних призначення: виконання певних функцій та власне самоорганізацію, які співвідносяться як зміст і форма. Правова незалежність полягає в тому, що дана самоврядна одиниця не підпорядковується за ієрархією іншим органам управління або самоврядним органам вищого рівня, а самостійність проявляється у відсутності обмежування нормами інших органів публічної влади у межах правового регулювання. За своєю сутністю адвокатське самоврядування  є корпоративним, як таке, що об’єднує адвокатів в одну організацію, яка встановлює свої корпоративні правила поведінки та інші норми, вирішує питання відповідальності адвокатів, регулює інші питання адвокатської діяльності відповідно до норм права та побажань адвокатів. Адвокатському самоврядуванню притаманні самоорганізація та самовідповідальність. Метою адвокатського самоврядування є забезпечення: злагодженої ефективної діяльності адвокатів; належних умов функціонування адвокатури; надання безкоштовної правової допомоги певним верствам населення; виконання адвокатами захисту у кримінальних справах за призначенням; підвищення фахового рівня правової допомоги, що надається адвокатами; організацію підвищення кваліфікації адвокатів та посилення контролю за якістю здійснення професійних обов’язків; розроблення норм адвокатської етики та забезпечення їх виконання; піднесення ролі адвокатури в державі; дотримання посадовими та іншими особами гарантій адвокатської діяльності; захист громадянських, соціальних та професійних прав адвокатів тощо.

Завданнями адвокатського  самоврядування є:

1) забезпечення  незалежності адвокатів, захист  від втручання у здійснення  адвокатської діяльності;

2) підтримання  високого професійного рівня  адвокатів;

3) утворення  та забезпечення діяльності кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;

4) створення  сприятливих умов для здійснення  адвокатської діяльності;

5) забезпечення  відкритості інформації про адвокатуру  та адвокатську діяльність;

6) забезпечення  ведення Єдиного реєстру адвокатів України;

7) участь у  формуванні Вищої ради юстиції  у порядку, визначеному законом.

 

2. Види  організаційних форм адвокатського  самоврядування

 

Відповідно до закону, органи адвокатського самоврядування самостійно вирішують питання формування високопрофесійного адвокатського корпусу, встановлення професійних стандартів та етичних вимог до здійснення адвокатської діяльності, представництва і захисту загальних інтересів адвокатів, співпраці адвокатури з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами,  фінансування діяльності органів адвокатського самоврядування.

Законом передбачено  і створення Національної асоціації адвокатів України, яка покликана об'єднати всіх адвокатів України в єдину організацію, яка буде служити гарантією незалежної діяльності адвокатури в Україні. Національна асоціація адвокатів України є юридичною особою та діє через організаційні форми адвокатського самоврядування. Зокрема, організаційними формами адвокатського самоврядування є (1) - конференція адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), (2) - рада адвокатів регіону(Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), (3) - Рада адвокатів України, (4) - з'їзд адвокатів України.

Конференція адвокатів регіону – є вищим органом адвокатського самоврядування в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі є конференція адвокатів регіону, адреса робочого місця яких знаходиться відповідно в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі та відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів України. Квота представництва, порядок висування та обрання делегатів конференції адвокатів регіону затверджуються Радою адвокатів України.

Конференція адвокатів регіону скликається радою адвокатів регіону не рідше одного разу на рік. Конференцію може бути скликано також за пропозицією не менш як однієї десятої від загальної кількості адвокатів регіону, адреса робочого місця яких знаходиться у відповідному регіоні, або Ради адвокатів України.

Конференція адвокатів регіону  вважається повноважною, якщо в її роботі бере участь більше половини делегатів  конференції.

До повноважень конференції  адвокатів регіону належать:

1) обрання голови та  членів ради адвокатів регіону, дострокове відкликання їх з посад;

2) обрання делегатів на  з’їзд адвокатів України;

3) обрання представника  адвокатів регіону до складу  Ради адвокатів України та  Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної  комісії адвокатури, дострокове  відкликання їх з посад;

4) визначення  кількості членів кваліфікаційної  і дисциплінарної палат кваліфікаційно-дисциплінарної  комісії адвокатури, обрання голови  та членів кваліфікаційно-дисциплінарної  комісії адвокатури, дострокове  відкликання їх з посад;

5) обрання голови  та членів ревізійної комісії адвокатів регіону, дострокове відкликання їх з посад;

6) затвердження  штатного розпису і кошторису  ради адвокатів регіону, кваліфікаційно-дисциплінарної  комісії адвокатури;

7) розгляд та  затвердження звіту ради адвокатів  регіону, кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, висновків ревізійної комісії адвокатів регіону, представників адвокатів регіону у складі Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури і Ради адвокатів України;

8) прийняття  інших рішень відповідно до цього Закону.

Конференція адвокатів  регіону приймає рішення шляхом голосування більшістю голосів  делегатів конференції, які беруть участь у її роботі.

Рада  адвокатів регіону діє у період між конференціями адвокатів регіону. Рада адвокатів регіону підконтрольна і підзвітна конференції адвокатів регіону.

Голова та члени  ради адвокатів регіону обираються конференцією адвокатів регіону  з числа адвокатів, стаж адвокатської діяльності яких становить не менше  п’яти років та адреса робочого місця яких знаходиться відповідно в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві, місті Севастополі і відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів України, строком на п’ять років. Одна й та сама особа не може бути головою або членом ради адвокатів регіону більше ніж два строки підряд. Кількість членів ради адвокатів регіону визначається конференцією адвокатів регіону.

Рада адвокатів регіону:

1) представляє  адвокатів регіону;

2) складає порядок  денний, скликає та забезпечує  проведення конференції адвокатів  регіону;

3) забезпечує  виконання рішень конференції  адвокатів регіону, здійснює контроль  за їх виконанням;

4) здійснює інформаційно-методичне  забезпечення адвокатів регіону,  сприяє підвищенню їх кваліфікації;

5) приймає присягу  адвоката України;

6) визначає представників адвокатури до складу конкурсної комісії з відбору адвокатів для надання безоплатної вторинної правової допомоги;

7) сприяє забезпеченню  гарантій адвокатської діяльності, захисту професійних і соціальних  прав адвокатів;

8) розпоряджається  коштами та майном відповідно до затвердженого кошторису;

9) забезпечує  в установленому порядку внесення  відомостей до Єдиного реєстру  адвокатів України;

10) утворює комісію з  оцінювання якості, повноти та  своєчасності надання адвокатами  безоплатної правової допомоги;

11) виконує інші функції  відповідно до цього Закону, рішень  конференції адвокатів регіону,  Ради адвокатів України, з’їзду  адвокатів України.

Засідання ради адвокатів  регіону є повноважним, якщо в  його роботі бере участь більше половини її членів. Рада адвокатів регіону приймає рішення шляхом голосування більшістю голосів від загальної кількості її членів.

Рада  адвокатів регіону є юридичною  особою. Установчим документом ради адвокатів  регіону є положення про раду адвокатів регіону, яке затверджується Радою адвокатів України.

У період між з’їздами адвокатів  України функції адвокатського  самоврядування виконує Рада адвокатів України.

Повноваження і порядок  роботи Ради адвокатів України визначаються законом та положенням про Раду адвокатів України, що затверджується з’їздом адвокатів України.

Рада адвокатів України  підконтрольна і підзвітна з’їзду адвокатів України.

До складу Ради адвокатів  України входять тридцять членів, стаж адвокатської діяльності яких становить  не менше п’яти років: по одному представнику від кожного регіону, які обираються конференцією адвокатів регіону, та голова і два заступники голови, які обираються шляхом голосування з’їздом адвокатів України. Секретар Ради адвокатів України обирається Радою адвокатів України зі складу членів Ради адвокатів України. Рада адвокатів України може достроково відкликати з посади секретаря Ради.

Рада адвокатів України  є повноважною за умови обрання  не менше двох третин від її складу.

Рада  адвокатів України здійснює ряд функцій:

1) складає порядок денний, забезпечує скликання та проведення з’їзду адвокатів України;

2) визначає квоту представництва, порядок висування та обрання  делегатів конференції адвокатів  регіонів, з’їзду адвокатів України;

3) забезпечує виконання  рішень з’їзду адвокатів України;

4) здійснює організаційне,  методичне, інформаційне забезпечення  ведення Єдиного реєстру адвокатів  України, здійснює контроль за  діяльністю рад адвокатів регіонів  щодо внесення відомостей до  Єдиного реєстру адвокатів України  та надання витягів з нього;