Административные реформы США с 1993 – 1998 гг

 Стремление реформаторов использовать  информационные технологии дало  ряд положительных результатов. Новый подход научил управленцев  думать перспективно: смотреть сверху, как реформа оказывает влияние  на каждый отдел в структуре  управления.

 Еще одно новшество в системе  государственного управления стала  программа измерения эффективности  работы правительства.

Цель программы: улучшить связей между государственными структурами и определение ключевых мероприятий, необходимых для решения проблем, повышение работоспособности, повышение эффективности. Управление, основанное на повышение эффективности способствует тому, чтобы все думали стратегически.

Способы измерения:

- подсчитывание количества и  качества улучшенных услуг;

- подсчет количества и качества  результатов реформирования.

Измерение результатов способствует улучшению стратегий управленческого аппарат, повышает результаты, решает проблемы.

Модель измерения эффективности работы администрации достаточна интересна, она требует:

- индивидуального подхода;

- тонкого балансирования между  необходимостью измерения эффективности  работы и невозможностью прямого  жесткого администрирования.

Д.Ф. Кеттл оптимистично оценил Программу измерения эффективности работы администрации, она открыла колоссальные возможности для развития управления федерального правительства. Управление, основанное на эффективности имеет огромный потенциал, но требует сложного технического оснащения для выполнения поставленных задач. Особенно сложно интегрировать измерение эффективности в процессе государственного управления. Измерение эффективности работы администрации имеет и политическое значение.

В помощь реформаторам известные исследователи Д. Осборн и Т.Геблер разработали основополагающие принципы новой администрации:

• Влиятельные структуры вместо формальных;
• Способствование конкуренции, а не монополии;
• Особое внимание нуждам клиентов, а не бюрократическим структурам;
• Концентрирование на получение доходов, а не на потреблении;
• Децентрализация государственной власти.

На данный момент  очевидно, что цели, которые ставили пред собой реформаторы полностью невыполнимы. В  докладе Д. Кеттла о результатах пятилетних реформ был сделан вывод: реформирование управленческих структур бесконечно; для оптимистов управление – это область постоянного совершенствования. В результате всех сокращений общая численность федеральных служащих уменьшилась чуть больше на одну шестую часть. Уменьшение количества бюрократических уровней и увеличение системы контроля помогло государственной администрации сконцентрироваться на работе и увеличить ответственность перед гражданами. 

Низкая эффективность реформ объясняется тем, что:

- администрации не удалось заручиться  поддержкой ключевых фигур в  департаменте;

- наметился разрыв между проектами, выдвинутыми управляющими среднего  звена;

- реформаторам не удалось найти  общего языка с конгрессом.

В итоге  реформирования правительства во главе с А. Гором позволило устранить дефицит бюджета, а другой стороны возвращения доверия к правительству не произошло.

В отчете 1998 года по реформированию правительства за 5 лет были представлены следующие выводы:

1. Особенности отчета заключались в том, что не указывались

 

успехи реформирования, а продемонстрировали принципиальные положения, по которым был, достигнут прогресс;

2) указанные вопросы, которые были  не решены, и эти вопросы необходимо  решать;

3) реформирование требует дальнейших  решений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Государство- это политическая целостность, созданная национальной или многонациональной общностью людей на определенной территории, где с помощью политической элиты, монополизирующей власть, поддерживается юридический порядок, включая законное право на применение насилия.

Государство выполняет целый ряд важных внутренних и внешних функций.

Функциями государства называют основные, социально значимые направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным зада функций развития общества, а также механизм  государственного воздействия на происходящие в нем процессы.

Государственное управление представляет собой систему принятия политических и административных решений, которые проводятся в жизнь с помощью административно-государственного аппарата. Политическое управление включает систему принятия политических решении, разработку государственной политики и государственных программ по всем приоритетным направлениям государственного развития.

Стремление сделать работу государственного аппарата более эффективной и менее затратной неизменно приводит современные правительства на путь административных реформ – структурных изменений в работе государственного аппарата, направленных  на повышение его эффективности и совершенствование качества принимаемых решений.

 Административная реформа — это процесс структурных изменений в работе государственного аппарата, направленный на повышение его эффективности и совершенствование качества принимаемых решений.

Причины современных административных реформ многообразны и в каждой конкретной стране весьма индивидуальны. Реформирование административных структур в США началось 1993 году при администрации Билла Клинтона. Выделяют три основные фазы административных реформ США:

Первая фаза реформ проводилась под лозунгом: «Работать лучше, стоить меньше».

Второй этап административных реформ начался в 1994 г. под лозунгом «Пересмотрите все, что вы делаете». Третий этап реформ начался в 1998 году под лозунгом «Америка – самая лучшая во всем». Проведенные реформы позволили устранить дефицит бюджета, но возвращение доверия  правительству не произошло и реформирование требует дальнейших преобразований.

Проведение административных реформ необходимо для улучшения работы государственного аппарата и улучшения жизни граждан и страны в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации.1993
2. Указ президента США соч. С.7.
3. Статья «Административные реформы в США и России как ответ на вызов модернизации общества», В.И. Попов. 2011
4. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров/И.А. Василенко.-5-е изд.,перераб. и доп.-М.:Издательство Юрайт,2013.-495с.-Серия:Бакалавр. Базовый курс.
5. Государственное и муниципальное управление: учебно-методический комплекс/ под ред. В.Д. Кирова. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2009.- 320с.
6. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций: учебное пособие/Якушев А.В. – Москва: А-Приор, 2008
7. Дидык М.Е. Система государственного управления, среднее профессиональное образование. Феникс, 2007 г.,
8. В.М. Манохин  Правовое государство и проблема управления по усмотрению// Совет. Гос. И право.1990.№1.С.23-30
9. З.М. Черниловский Правовое государство: исторический опыт// Совет. Гос. и право. 1989.№4.С. 55.
10. www.gosbook.ru›system/files…2012/03/28/I_3_9Popov.pdf
11. www.ru.wikipedia.org
12. www.myunivercity.ru