Ввоз, вывоз и транзит продукции военного назначения на территории РФ

При ввозе продукции военного назначения иностранного производства для нужд организаций - разработчиков  и производителей продукции военного назначения сертификаты конечного  пользователя по требованию уполномоченных органов иностранных государств выдаются ФСВТС России.

Требования к оформлению сертификатов конечного пользователя и заявлений на их получение, а  также порядок представления  документов для получения сертификатов конечного пользователя при ввозе  продукции военного назначения иностранного производства устанавливаются Правительством РФ.

Учет и хранение сертификатов конечного пользователя осуществляются ФСВТС России.

Контроль за выполнением  уполномоченными органами иностранных  государств обязательств по целевому использованию отдельных видов  продукции военного назначения, поставляемой из РФ, осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, в  порядке, определяемом Правительством РФ.

Решения о реэкспорте или  передаче третьим странам продукции  военного назначения, поставленной иностранным  заказчикам, а также о передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной по российским лицензиям, принимаются Президентом  РФ, если поставка продукции военного назначения осуществлялась на основании  решения Президента РФ либо если реэкспорт  или передача третьим странам  этой продукции планируется в  государство, не включенное в список № 2.

В случае если поставки продукции  военного назначения осуществлялись на основании решений Правительства  РФ, решения о ее реэкспорте или  передаче третьим странам, включенным в список № 2, принимаются Правительством РФ.

В иных случаях решения  о реэкспорте или передаче третьим  странам продукции военного назначения принимаются ФСВТС России в соответствии со списками № 1 и 2.

Вылет воздушных судов, перевозящих  продукцию военного назначения, а  также летательных аппаратов, являющихся продукцией военного назначения, из аэропортов (с аэродромов), не открытых Правительством РФ для международных полетов, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Проекты решений Президента РФ и Правительства РФ по вопросам военно-технического сотрудничества, согласованные с заинтересованными  федеральными органами исполнительной власти, вносятся в Правительство  РФ ФСВТС России.

Координация и контроль деятельности субъектов военно-технического сотрудничества осуществляются в целях увеличения объемов поставок и расширения рынков сбыта продукции военного назначения, исключения конкуренции между этими  субъектами на внешнем рынке, предотвращения возможности нанесения политического, финансово-экономического и военного ущерба РФ, исключения возможности  несанкционированной передачи сведений, составляющих государственную тайну, и недопущения иных нарушений  законодательства РФ в области военно-технического сотрудничества.

Координация и контроль деятельности субъектов военно-технического сотрудничества осуществляются на следующих этапах:

а) поиск иностранных заказчиков и проведение переговоров с ними;

б) подготовка и подписание контрактов;

в) исполнение обязательств по контрактам.

Поиск иностранных заказчиков и проведение переговоров с ними включают в себя осуществление рекламно-выставочной  и маркетинговой деятельности, в  том числе показов образцов продукции  военного назначения, включенной в  список № 1, объявление согласованного с ФСВТС России уровня внешнеторговых цен на эту продукцию, подписание документов о намерениях.

Передача иностранным  государствам сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с международными договорами РФ и законодательством  РФ.

Информация о тактико-технических  характеристиках продукции военного назначения или об основных параметрах научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ по ее созданию (модернизации) сообщается иностранным заказчикам в объеме, согласованном с Министерством  обороны РФ, в порядке, установленном  этим Министерством.

Подготовка контрактов включает в себя разработку, экспертизу и  согласование их проектов с иностранными заказчиками, а также согласование проектов договоров с российскими  организациями - разработчиками и производителями  продукции военного назначения.

Подписание указанных  контрактов и договоров осуществляется после принятия решения Правительства  РФ или ФСВТС России о поставке продукции военного назначения. Подписание контрактов и договоров может  осуществляться и до принятия указанного решения при условии включения  в контракты (договоры) положения  о вступлении их в силу после принятия названного решения.

Заключаемые субъектами военно-технического сотрудничества контракты должны предусматривать  обязательства иностранного заказчика:

а) использовать экспортируемую продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать  ее реэкспорта или передачи третьим  странам без согласия РФ;

б) обеспечивать защиту сведений, полученных при выполнении контракта.

Заключаемые субъектами военно-технического сотрудничества контракты с иностранными заказчиками, а также договоры с  российскими организациями - разработчиками и производителями продукции  военного назначения должны предусматривать  положения, касающиеся обеспечения  комплексного сервисного обслуживания поставляемой иностранным заказчикам продукции военного назначения, в  том числе в случае прекращения  производства запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий  и специального, учебного и вспомогательного имущества, необходимых для обеспечения  ее эксплуатации.

Подписанные контракты в  целях их учета регистрируются ФСВТС  России в порядке, установленном  этой Службой.

ФСВТС России при регистрации  контрактов проверяет их на соответствие:

а) решениям Президента РФ, Правительства  РФ или ФСВТС о поставках продукции  военного назначения;

б) уровня содержащихся в  контрактах внешнеторговых цен на поставляемую продукцию военного назначения уровню цен, согласованному с ФСВТС России;

в) нормам, касающимся порядка  вступления контрактов в силу, и  п. 20 и 20.1 Положения;

г) тактико-техническим характеристикам  продукции военного назначения и  параметрам научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  по ее созданию (модернизации), согласованным  с Министерством обороны РФ;

д) номенклатуре (перечню) продукции  военного назначения, в отношении  которой субъекту военно-технического сотрудничества предоставлено право  на осуществление внешнеторговой деятельности.

В случае несоответствия контракта  п. 22 Положения субъект военно-технического сотрудничества принимает меры по внесению в него соответствующих изменений.

Выполнение обязательств по контракту включает в себя реализацию обязательств перед иностранным  заказчиком, лицензирование ввоза и  вывоза продукции военного назначения, проведение взаиморасчетов с иностранным  заказчиком и российскими организациями - разработчиками и производителями  продукции военного назначения.

По результатам работы, выполненной на каждом из указанных  этапов, субъекты военно-технического сотрудничества представляют отчеты в  ФСВТС России по установленной этой Службой форме.

Порядок выбора страховых  организаций, в которых субъекты военно-технического сотрудничества осуществляют страхование перевозимой продукции  военного назначения, и порядок выбора организаций - перевозчиков этой продукции  определяются Правительством РФ.

Нарушение порядка осуществления  военно-технического сотрудничества, установленного Положением и иными  нормативными правовыми актами, влечет за собой ответственность субъектов  военно-технического сотрудничества в  соответствии с законодательством  РФ и является основанием для лишения  субъектов военно-технического сотрудничества права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции  военного назначения.

1.3 Порядок предоставления  российским организациям права  на осуществление внешнеторговой  деятельности в отношении продукции  военного назначения

Внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения осуществляют следующие  российские организации:

а) государственный посредник - специализированная организация, созданная  по решению Президента РФ в форме  федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве  хозяйственного ведения, либо в форме  открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится  в федеральной собственности  или передано некоммерческой организации, созданной РФ в форме государственной  корпорации, - в отношении всей продукции  военного назначения, указанной в  ст. 1 ФЗ от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом  сотрудничестве Российской Федерации  с иностранными государствами»;

б) Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной  промышленной продукции «Ростехнологии», созданная РФ на основании федерального закона, - в отношении продукции  военного назначения в части, касающейся рекламно-выставочной и маркетинговой  деятельности, участия в организации  и проведении выставок (показов) образцов продукции военного назначения;

в) организации - разработчики и производители продукции военного назначения, отвечающие требованиям, установленным  ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», получившие в установленном  порядке право на осуществление  внешнеторговой деятельности в отношении  продукции военного назначения, - в  части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих  изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции  военного назначения; проведения работ  по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту (в том числе  с модернизацией, не требующей проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ), утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения; обучения иностранных специалистов проведению указанных работ. Иное может  быть предусмотрено решением Президента РФ или международным договором  РФ.

Рассмотрение вопроса  о предоставлении организациям права  на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения возлагается на Правительство  РФ и ФСВТС России.

Запрещается осуществление  внешнеторговой деятельности в отношении  продукции военного назначения организациям, не получившим в установленном порядке  право на осуществление этой деятельности, а также российским физическим лицам.

Решения о предоставлении организациям права на осуществление  внешнеторговой деятельности в отношении  РФ по представлению Правительства  РФ.

Решения о предоставлении организациям права на осуществление  внешнеторговой деятельности в отношении  продукции военного назначения в  части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих  изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции  военного назначения, проведения работ  по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту (в том числе  с модернизацией, не требующей проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, обучения иностранных специалистов проведению таких работ, могут приниматься ФСВТС России по уполномочию Президента РФ. Решение об уполномочивании ФСВТС России принимается в виде распоряжения Президента РФ в отношении нескольких организаций по представлению Правительства РФ. Решения о лишении в установленном порядке организаций указанного права принимаются ФСВТС России.

Решение о предоставлении организации права на осуществление  внешнеторговой деятельности в отношении  продукции военного назначения принимается  по конкретной номенклатуре (перечню) этой продукции, являющейся предметом  производственной деятельности организации, на срок, который, как правило, не должен превышать пять лет.

В данную номенклатуру (перечень) может включаться только продукция  военного назначения, указанная в  списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным  заказчикам (далее - список № 1). В качестве иностранных заказчиков могут выступать  уполномоченные органы и субъекты военно-технического сотрудничества иностранных государств, а также международные организации, представляющие интересы иностранных  государств.

Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении права  на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организация, подающая заявление  о предоставлении ей такого права (далее - организация-заявитель), представляет в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого она относится, документы по согласно перечню.

Представляемая организацией-заявителем информация по вопросам ее производственной деятельности должна быть согласована  с аккредитованным при этой организации  военным представительством Министерства обороны РФ.

Представление документов и  информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном ФЗ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной  тайне» и другими нормативными правовыми  актами РФ.