Участники таможенно-правовых отношений

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ   РФ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ  (МЭСИ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ   РАБОТА

 

 

По курсу: Таможенное право

 

Тема:     «Участники таможенно-правовых отношений»

 

 

 

 

Курсовую работу выполнил студент:

 

Горошков Евгений Валентинович

 

Специальность: Юриспруденция

Проверил преподаватель :  _________

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва

2012

Содержание

 

Введение………………………………………………………...……3

1. Понятие и общая характеристика субъектов таможенного права……….5
2. Таможенные органы как субъекта таможенного права

          2.1 Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации и система таможенных органов………………………..10

         2.2  Полномочия и деятельность таможенных органов………………….14

3. Юридические лица как субъекты таможенного права

3.1 Понятие и правоспособность юридических лиц………………………..17

3.2 Перевозчик и таможенный  брокер как профессиональные       субъекты таможенного права……………………………………………………..………….18

4. Физические лица  и международные организации как субъекты таможенного права

4.1 Физические лица как субъекты таможенного права………………….22

Заключение…………………………………………………………………..28

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Таможенное законодательство касается не какой-то ограниченной прослойки общества, не какого-то отдельного сектора экономики, а непосредственно затрагивает интересы большей части российского общества. Таможенный кодекс регламентирует интересы бизнес - сообщества и граждан, пересекающих таможенную границу с самыми разными целями (туризм, гуманитарные контакты, деловые поездки и т.д.). Он касается даже тех, кто не планирует отправляться за границу: регламентируя порядок уплаты таможенных платежей, таможенное законодательство затрагивает интересы многомиллионной армии покупателей иностранных товаров. Таможенные пошлины, НДС и акцизы на ввозимые товары, будучи косвенными налогами, включаются в цену товара и тем самым касаются практически каждого семейного и иного бюджета. Наконец, следует помнить о том, что доходы, собираемые таможенными органами, составляют около трети всех налоговых поступлений в федеральный бюджет.

Таким образом, субъекты таможенного права весьма многочисленны  и разнообразны.

Регулирование таможенных отношений с помощью права  осуществляется посредством установления определенных таможенно -правовых норм, то есть путем установления правил поведения субъектов таможенных отношений и применения норм таможенного права. Нормы таможенного права регулируют взаимоотношения таможенных органов, граждан, организаций, их взаимные права и обязанности и, вследствие этого, придают данным регулируемым отношениям особый таможенно-юридический характер - характер таможенно-правовых отношений; субъекты указанных отношений выступают в качестве носителей специфических, таможенных прав и обязанностей.

Любая норма таможенного  права претворяется на практике только посредством таможенно-правовых отношений: обязывая одних участников (субъектов) этих отношений к совершению конкретных действий и предоставляя конкретным лицам право требовать их реализации, руководить данными действиями, таможенное право устанавливает специфические таможенно-правовые коммуникации между участниками правоотношений, то есть таможенно-правовые отношения между людьми. Следовательно, к таможенно-правовым отношениям относятся те общественные отношения, которые отражены в нормах таможенного права и регулируются ими.

Таможенные отношения  в рамках права характеризуются  совокупностью следующих специфических  признаков: наличием специальных субъектов  таможенной деятельности; наличием специальных объектов таможенной деятельности; опосредованностью через таможенные правоотношения указанных субъектов и объектов. Целью курсовой работы является определение участников таможенно -правовых отношений их классификация, статус.

Задачи :

- сущность таможенно-правовых отношений,

- определение участников  таможенно-правовых отношений,

- определение взаимосвязи  между участниками таможенно-правовых  отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и общая характеристика субъектов таможенного права.

Субъектом таможенного права признаётся тот, кто наделяется правами и обязанностями в таможенной сфере.

Субъектами таможенного  права являются:

- Таможенные органы;

- Государственные служащие  таможенных органов и служащие  таможенных организаций;

- Юридические лица;

- Физические лица;

- Международные организации.

Эти субъекты могут быть разделены на две группы: специальные  и иные субъекты.

Специального субъекта таможенного права - таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Их специфика определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов, совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей.

Иные субъекты - «лица» и «российские лица» двоякого рода: юридические лица - предприятия, учреждения и организации и физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможенными органами, кроме того, к иным субъектам относятся также международные организации, имеющие отношение к таможенному делу.

Таможенное право предоставляет  всем юридическим и физическим лицам равные права. Они на равных основаниях вступают в таможенные правоотношения: ввозят в РФ и вывозят из неё товары и транспортные средства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Монополии государства на внешнеэкономическую деятельность в РФ не существует.

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров  и транспортных средств через  таможенную границу в порядке, установленном  настоящим Кодексом, за исключением  случаев, предусмотренных настоящим  Кодексом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (ст. 12 ТК РФ).

Сущность таможенно-правовых отношений в обществе можно охарактеризовать следующим образом:

во-первых, они определяются объективными экономическими отношениями, основанными на многообразии форм собственности и представляющими собой общественные отношения таможенных органов, граждан, предприятий;

во-вторых, это отношения  граждан, таможенных органов, организаций, определенные и урегулированные  нормами таможенного права, выражающими идеи законности в таможенно-правовой сфере.

Таможенно-правовые отношения  обладают рядом особенностей, которые  позволяют выделить эти правовые отношения среди других видов  правоотношений.

Властный характер, присущий таможенно-правовым отношениям, предопределяет особое положение одной из сторон такого правоотношения, которая наделяется правом требования, в то время, как другая сторона должна подчинится этим требованиям.

Другой отличительной  чертой таможенно-правовых отношений  является то, что одной из сторон выступает государство, то есть в их реализации находит выражение публично-правовой характер. Государственный интерес выражается, прежде всего, в том, чтобы обеспечить порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, среди которых могут оказаться товары, запрещенные или ограниченные к ввозу.

Важной частью таможенного  правоотношения является обязанность  лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу, уплатить в определенных случаях  ввозные или вывозные пошлины, налоги, которые поступают в бюджет.

Таможенные отношения  в рамках права характеризуются  совокупностью таких особых признаков, как наличие специальных субъектов  таможенной деятельности и специальных  объектов таможенной деятельности.

В качестве субъектов  таможенного правоотношения выступают  конкретные лица, которые могут участвовать  в таком правоотношении. В зависимости  от характера таможенного правоотношения число их может быть самое разное, но не менее двух, поскольку любое  правоотношение реализуется через взаимные права и обязанности его участников. Участники таможенного правоотношения определены в ТК (ст. 8, 18); ими являются таможенные органы, а также другие лица(юридические и физические).

Таможенные правоотношения возникают не только между таможенными органами, с одной стороны, и, например, лицами перемещающими товары - с другой. Такие правоотношения возникают и между самими таможенными органами, образующими определенную систему. В данном случае выступают как организационные; и в ст. 8 ТК определяется структура таможенных органов (ГТК и таможни), а ст. 10 описывает их основные функции.

Присутствие в таможенном правоотношении в качестве обязательной стороны таможенного органа ни в  коем случае не связывается с тем, что таможенное правоотношение возникает лишь по инициативе таможенного органа. Многие таможенные правоотношения возникают по инициативе обеих сторон, например, предоставление отсрочки или рассрочки таможенных платежей возможно по инициативе плательщика платежей и таможенного органа. В ряде случаев инициатором возникновения правоотношения может выступить одна сторона, например, при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию перевозчик уведомляет таможенный орган о пересечении таможенной границы. Инициатива третьих лиц также может вызвать возникновение таможенного правоотношения, например в соответствии со ст. 118 ТК любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи.

Физическое лицо, чтобы  стать участником таможенного правоотношения, должно обладать правоспособностью. Однако наличие правоспособности еще не достаточно; чтобы стать реальным участником таможенного правоотношения. Для этого необходимо, чтобы правоспособный субъект был дееспособен, то есть лицо должно быть способно самостоятельно своими действиями приобретать права и обязанности и осуществлять их, что, в свою очередь зависит от ряда факторов.

Таможенное правоотношение определяет поведение его субъектов, которое должно соответствовать  установленным правам и обязанностям, то есть поведение субъектов выступает объектом правоотношения, на которое оно должно воздействовать в нужном направлении. Поведение участников правоотношений имеет большое значение. Если оно соответствует предписаниям закона, то соблюдаются права другого участника возникшего правоотношения или публичные интересы; если оно нарушает такие предписания, то возникают неблагоприятные последствия, которые могут привести, например, к значительным экономическим потерям для государства, а значит, и для его граждан. Ввоз в страну запрещенных товаров и транспортных средств может отрицательно повлиять на окружающую природную среду, жизни и здоровье населения.

Возникновение, развитие, изменение и прекращение таможенных правоотношений вызываются юридическими фактами. В качестве последних выступают обязательства, которые могут их вызвать. Юридическим фактом, влекущим возникновения таможенного правоотношения, является, в частности, поступление таможенной декларации. В большинстве случаев в качестве юридических фактов выступают действия субъектов, в ряде случаев такими фактами являются события.

Действия - это результат  волевого проявления субъектов, которые  могут быть правомерными, то есть влекущими  возникновение у субъектов законных прав и обязанностей, и неправомерными, то есть не соответствующими предписаниям правовых норм. В таможенном законодательстве в качестве неправомерных действий выступают проступки, другими словами - административные таможенные правонарушения, понятие которых дается в ст. 224 ТК.

События - это юридические  факты, которые наступают независимо от воли субъектов. Событием может быть действие непреодолимой силы, например, стихийное бедствие, вызвавшее утрату товаров.

Таким образом, таможенные правоотношения исследуются: как общественные отношения, представляющие связь прав одного лица с корреспондирующими им обязанностями другого лица; как средство, при помощи которого осуществляется действие юридических норм; как средство воздействия на общественные отношения; как объект социального регулирования; как юридическое средство обеспечения определенного поведения обязанных лиц, обусловливающее для управомоченного лица реальную, гарантированную материальными условиями жизни общества, возможность собственных действий; как условие и способ конкретизации общественного отношения; как определенная форма, в которой абсолютная норма права приобретает свое реальное бытие, воплощаясь в реальном, конкретном общественном отношении; как форма, содержанием которой является общественное отношение, существующее неразрывно; как форма осуществления права.