ТН ВЭД ТС и ее роль в нетарифном регулировании

Государственное казённое образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

 

Кафедра товароведения и таможенной экспертизы

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности»

на тему «ТН ВЭД ТС и ее роль в нетарифном регулировании»

 

 

 

Выполнил: студент 2-го курса очной формы обучения факультета таможенного дела, группа Т115

Подпись______________________

 

Научный руководитель:

Подпись______________________

 

 

 

 

Люберцы

2013 
Оглавление

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

Глава 1. Классификация товаров по ТН ВЭД ТС…………………4

1.1.Классификация: понятие, сущность, методы……………………………….4

1.2. Понятие товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности  Таможенного союза……………………………………………………………….6

Глава 2. Особенности нетарифных методов таможенного регулирования……………………………………………………………….9

2.1. Общая характеристика  нетарифных мер регулирования внешней торговли……………………………………………………………………………9

2.2. Единые меры нетарифного  регулирования Таможенного союза………..11

2.3. Порядок введения и  применения мер нетарифного регулирования  на единой таможенной территории………………………………………………..16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………….………………………………30

Список ИспользованнЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………....31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Регулирование внешнеэкономических отношений является неотъемлемой функцией любого государства, стремящегося обеспечить свою политическую независимость и экономическую безопасность.

Практика применения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в передовых зарубежных странах, несмотря на декларативную приверженность их принципам свободы торговли, свидетельствует об очень жестком, зачастую скрытом - в целях защиты национальных рынков - использовании нетарифных барьеров.

Поскольку в России достаточно остры проблемы развития экономики и обеспечения экономической безопасности, одной из неотложных задач для нашей страны, для Таможенного союза, является формирование эффективной системы мер нетарифного регулирования, в том числе и торговых ограничений, внешней торговли.

Объект курсовой работы – товарная номенклатура ВЭД ТС .

Предмет курсовой работы  - нетарифного регулирования таможенной деятельности в соответствии с ТН ВЭД.

Целью работы является изучение ТН ВЭД ТС и ее роль в нетарифном регулировании.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

1) раскрыть понятие и роль ТН ВЭД ТС;

2) охарактеризовать основные  методы нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

3) дать характеристику  методам нетарифного и тарифного  регулирования внешнеэкономической деятельности.

В работе использованы работы Нестеровой А.Д., Чувилина Е.Д., Артёмова, Н.М., Гончаровой О.А. и других.

При исследовании курсовой работы использовались следующие методы: анализ, обобщение, прогнозирование, аналогия, синтез.

Глава 1. Классификация товаров по ТН ВЭД ТС

 

1. Классификация: понятие, сущность, методы

 

 

Термин «классификация» (от лат. classic — разряд, группа) означает систему упорядоченного распределения множества объектов в логической последовательности с соподчинением на основе определенных признаков. Следовательно, методология классификации представляет собой процесс распределения множества объектов по наиболее общим признакам и правилам на определенные подмножества. Образующуюся при этом систему называют классификацией (системой классификации).

Объект классификации — это элемент классифицируемого множества. В международной торговле таким элементом выступает товар.

При осуществлении классификации широко используются такие понятия как признак классификации и значение классификационного признака, которые позволяют установить сходство или различие объектов.

Признак классификации — это свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация. Признак классификации имеет также синоним — основание деления1.

Признаки могут иметь качественное или количественное выражение, называемое значением признака классификации. Например, такие признаки как назначение, сырье, функция товара выражаются качественно, а компонентный состав, размерные характеристики — одновременно и количественным и качественным выражением.

В зависимости от целей, стоящих перед составителями систем классификации товаров, последние могут быть сгруппированы по различным признакам. Четкая систематизация признаков товаров позволяет избежать двойной классификации, взаимного перекрытия объектов по отдельным критериям, упорядочить уровни информационной значимости для отдельных групп объектов.

Методы классификации — это совокупность приемов разделения множества объектов, планомерный подход к их разделению на подмножества.

В науке известны три метода классификации объектов: иерархический, фасетный, дескрипторный. Эти методы различаются разной стратегией применения классификационных признаков.

Рассмотрим два основных метода классификации:

1) иерархический;

2) фасетный2.

Иерархический метод характеризуется последовательным делением заданного множества объектов на подчиненные подмножества. То есть все образуемые по этому методу подразделения составляют единую систему классификации распределяемого множества со взаимосвязанными подразделениями, единое целое, в котором все части взаимосвязаны и определенным образом соподчинены.

Фасетный метод классификации — предусматривает параллельное разделение множества объектов на отдельные независимые одна от другой группы или фасеты, по одному из признаков в каждой.

Таким образом, система классификации — это совокупность методов и правил классификации, ее результатов. ТН ВЭД ТС является одним из примеров совместного применения системы классификации, в которой на высоких уровнях детализации применяется фасетный метод, а на низших — иерархический.

1.2. Понятие товарной  номенклатуры внешнеэкономической  деятельности Таможенного союза

 

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) – систематизированный классификатор товаров, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров применяется для осуществления мер таможенно – тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, осуществления таможенного контроля и ведения таможенной статистики.

Необходимость в классификации (кодировке) товаров возникла из-за желания торгующих стран добиться рационализации и унификации документов для таможенного оформления, ускорения процесса таможенного оформления и перемещения грузов через таможенные границы, а также удобстве ведения статистики внешней торговли.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза состоит из 97 групп и 21 раздела, в которых строго соблюдаются принципы отнесения товаров к той или иной группе. основными критериями классификации являются:

• материал, из которого товар изготовлен

• функциональное назначение товара

• степень переработки товара.

 

         Одним из важных  этапов таможенного декларирования является правильное определение кода товара по ТН ВЭД ТС3. К конкретному коду товара привязан размер взимаемых уполномоченным государственным органом таможенных пошлин и сборов при его оформлении, а также установлены меры нетарифного регулирования (фитоконтроль, ветконтроль) внешней торговли. Ошибочно определенная классификация товара со стороны специалиста по таможенному оформлению является нарушением таможенных правил, что чревато привлечением лица, ответственного за таможенное оформление к административной или уголовной ответственности. На практике это означает непредвиденные финансовые, временные и имиджевые потери для участника внешнеэкономической деятельности.

Для правильной классификации товаров необходимо использовать три составные части товарной номенклатуры ВЭД ТС:

• номенклатурную часть;

• примечание к разделам и группам;

• руководством «Основные правила интерпретации».

Кроме того, при определении кода товаров по ТН ВЭД ТС полезно применять дополнительные публикации (пояснения, сборники квалификационных решений, судебной практикой). Не будут лишними консультации с работниками таможенных органов.

Классификация товаров с помощью ТН ВЭД позволяет: производить кодирование товаров; производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.); изучать товарную структуру внешней торговли.

Главными законодательными актами, которые касаются таможенного регулирования в таможенном союзе, можно назвать:

• ТК ТС4.

• Единый таможенный тариф Таможенного союза и Единая товарная номенклатура Таможенного союза.

• Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран»5.

• Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О едином таможенно-тарифном регулировании» (далее – Соглашение «О ЕТТР») 6.

• Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2006 г. № 795 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, которые ввозятся с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе».

• Федеральный закон от 27 ноября 2011 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Непосредственно таможенное регулирование в таможенном союзе происходит в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в случаях, которые не урегулированы таким законодательством, до установления необходимых правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (ст. 1 ТК ТС).

 

Глава 2. Особенности нетарифных методов таможенного регулирования

 

2.1. Общая характеристика нетарифных мер регулирования внешней торговли

 

Тарифные и нетарифные методы регулирования впервые были предложены Секретариатом Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в конце 60-х годов. Это же Соглашение определило нетарифное регулирование как «любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному потоку международной торговли». Единая система классификации нетарифных мер, которая принята международным сообществом, пока не выработано. Свои варианты классификации предлагают ГАТТ/ВТО, Международная торговая палата, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международный банк реконструкции и развития, Тарифная комиссия США, а также экономисты - исследователи в области мировой экономики7.

Классификационная схема, разработанная Секретариатом ГАТТ в начале 70-х годов, к настоящему времени насчитывает более 800 конкретных видов нетарифных мер и объединяет все нетарифные ограничения в 5 основных категорий:

1) ограничения, вызванные  участием государства во внешнеторговых  операциях. К ним относятся субсидии  и дотации экспортерам или  импортозамещающим отраслям, предпочтительная  система размещения государственных  заказов, использование местных  полуфабрикатов и узлов на  определенных условиях; меры, дискриминирующие  перевозку иностранных товаров  и иностранных перевозчиков и  пр.;

2) таможенные и иные  административные импортные и  экспортные формальности, например, усложненная процедура таможенного  оформления, а также методы оценки  таможенной стоимости и страны  происхождения товара; завышенные  требования к оформлению товаросопроводительных  документов;

3) технические барьеры  в торговле: стандарты и требования, связанные с экологическими, санитарными, ветеринарными нормами, упаковкой  и маркировкой товара, правила  и порядок сертификации продукции;

4) количественные и сходные  с ними административные меры, в частности, импортные квоты, экспортные  ограничения, лицензирование, добровольные  ограничения экспорта, запреты, а  также валютные ограничения;

5) ограничения, основанные  на принципах обеспечения платежей, а именно: налоги, сборы, импортные  депозиты, скользящие налоги, антидемпинговые  и компенсационные пошлины, пограничное  налогообложение.

Нетарифное регулирование во внешней торговле применяется исходя из следующих соображений:

- обеспечения государственной безопасности;

- защиты отечественных производителей промышленности и сельского хозяйства;

- защиты жизни и здоровья человека;

- защиты животных и растений;

- защиты художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран;

- охраны окружающей природной среды;

- выполнения международных обязательств8.

2.2. Единые меры нетарифного регулирования Таможенного союза

 

Единые меры нетарифного регулирования утверждены Соглашением между Правительствами РФ, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25 января 2008 года. Соглашение ратифицировано Федеральным законом № 255-ФЗ от 22.12.2008 г.

Соглашение не распространяется на отношения Сторон, касающиеся вопросов экспортного контроля, военно-технического сотрудничества, технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных требований и мер, а также специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.