Таможенный транзит

Федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Факультет гуманитарного  образования

Кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело»

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

По дисциплине: Основы таможенного дела

 

1. На тему: Правовое регулирование и практика применения специальных таможенных процедур в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

 Студент 1 курса   дневного отделения

 группы № ТД-162  

Баишев Алимжан Ольжабаевич

Подпись   _______________

 

 

Проверил:

Старший преподаватель

Ахметова Гулнур Заировна

 Оценка    _________________

Дата       _________________

Подпись  _________________

 

 

 

 

 

 

Омск 2013

Содержание

 

Введение 3

1. Теоретические  аспекты таможенной процедуры  таможенного транзита 5

1.1 Сущность  таможенной процедуры таможенного  транзита 5

1.2 Нормативно-правовое  регулирование таможенной процедуры  таможенного транзита 7

2. Анализ  практики применения таможенной  процедуры таможенного транзита  и совершенствование правового  регулирования 10

2.1 Практика  применения таможенной процедуры  таможенного транзита 10

2.2 Cовершенствование  правового регулирования таможенной  процедуры таможенного транзита 12

Заключeние 18

Список использованной литературы 20

Приложение 22

 

Введение

 

Актуальность выбранной  темы заключается в том, что все  товары перемещаемые по территории РФ перемещаются по таможенной процедуре таможенного транзита, в том числе железнодорожный и автомобильный транспорт, так как транзит открывается в обязательном порядке.

Основная цель научно-исследовательской  работы - провести анализ таможенной процедуры  таможенного транзита на основании  Таможенного Кодекса Таможенного  Союза.

Данную цель можно решить за счет выполнения следующих задач:

- определить сущность таможенной процедуры таможенного транзита;

- провести анализ нормативно-правового регулирования таможенной процедуры таможенного транзита;

- изучить и проанализировать таможенные операции, предшествующие таможенной процедуре таможенного транзита;

- изучить и проанализировать таможенные операции, связанные с перемещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

- изучить и проанализировать особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров для таможенной процедуры таможенного транзита;

Объект исследования - таможенная процедура таможенного транзита.

Работа состоит из:

- введения, в котором приводится цель работы, задачи, на основании которых будет решена поставленная цель, объекта исследования и методов исследования;

- основной части, где проводится анализ таможенной процедуры таможенного транзита;

- заключения, где приводятся выводы по анализу таможенной процедуры таможенного транзита;

- списка используемой литературы.

Основные методы исследования при написании научно-исследовательской  работы - наблюдение, сравнение, научная  абстракция, анализ и синтез.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические аспекты таможенной процедуры таможенного транзита

1.1 Сущность таможенной процедуры  таможенного транзита

 

Важнейшим событием 2010 года стало начало функционирования Таможенного  союза, которое потребовало создания нормативной правовой базы Таможенного  союза, внесения изменений в законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации в области таможенного  дела и обеспечения оптимальных  условий для их реализации.

В сжатые сроки проведена  подготовка ряда международных соглашений, решений Комиссии Таможенного союза  и соответствующих проектов постановлений  Правительства Российской Федерации. Практически сформирована договорно-правовая база Таможенного союза.

С 1 июля 2010 года вступил в  силу основополагающий документ, регулирующий таможенные правоотношения в Таможенном союзе - Таможенный кодекс Таможенного  союза (ТК ТС).

29 декабря 2010 года вступил  в силу Федеральный закон "О  таможенном регулировании в Российской  Федерации", разработанный с учетом  современных тенденций развития  таможенного дела.

Унифицированы нормы, регламентирующие перемещение товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного  транзита. Организовано информационное взаимодействие таможенных органов  государств - членов Таможенного союза  при контроле за таможенным транзитом.

Согласно статье 180 Таможенного  Кодекса Таможенного Союза в  зависимости от необходимых таможенных процедур при перемещении товаров, а также оформлении таможенной декларации на товары применяются следующие  виды таможенных деклараций:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная  декларация;

4) декларация на транспортное  средство [10].

Формы и порядок заполнения таможенной декларации - единые на всей территории Таможенного Союза.

В целях таможенного регулирования  товаров, перемещаемых через таможенную границу предусмотрены следующие виды таможенных процедур:

- выпуск для внутреннего потребления;

- экспорт;

- таможенный транзит;

- таможенный склад;

- переработка на таможенной территории;

- переработка вне таможенной территории;

- переработка для внутреннего потребления;

- временный ввоз;

- временный вывоз;

- реимпорт;

- реэкспорт;

- беспошлинная торговля;

- уничтожение;

- отказ в пользу государства;

- свободная таможенная зона;

- свободный склад;

- специальная таможенная процедура [3].

Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов  исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

1.2 Нормативно-правовое регулирование  таможенной процедуры таможенного транзита

 

Нормативная база существующей схемы информационного взаимодействия при контроле транзита товаров:

· Таможенный кодекс Таможенного  союза.

· Решение КТС от 16.04.2010 № 218 "Об организации информационного  взаимодействия таможенных органов  государств - членов Таможенного союза".

· Приказ Федеральной таможенной службы от 1 сентября 2011 г. № 1789 "Об утверждении  Технологии контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2) ”

· Решение Комиссии Таможенного  союза от 17 августа 2010 г. N 438 "О  порядке совершения таможенными  органами таможенных операций, связанных  с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита.

· Решение Комиссии Таможенного  союза от 18.06.2010 № 289 "О форме  и порядке заполнения транзитной декларации". (в ред. решений Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 379, от 28.01.2011 N 537, от 19.05.2011 N 638, решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.07.2012 N 104)

· Технические условия  информационного взаимодействия между  ФТС России, ГТК Республики Беларусь и КТК МФ Республики Казахстан.

· Национальные нормативные  правовые документы (сравнение с  ТК РФ представлен в приложении (А)

Таможенная процедура  таможенного транзита применяется  при перевозке по единой таможенной территории Таможенного союза:

1. иностранных товаров  от таможенного органа в месте  прибытия до таможенного органа  в месте убытия;

2. иностранных товаров  от таможенного органа в месте  прибытия до внутреннего таможенного  органа;

3. иностранных товаров,  а также товаров таможенного  союза, если это предусмотрено  в соответствии с пунктом 5 ст.215 ТК ТС, от внутреннего таможенного  органа до таможенного органа  в месте убытия;

4. иностранных товаров  от одного внутреннего таможенного  органа до другого внутреннего  таможенного органа;

5. товаров таможенного  союза от таможенного органа  места убытия до таможенного  органа места прибытия через  территорию государства, не являющегося  членом таможенного союза [3].

Учитывая "территориальность" применения таможенной процедуры таможенного  транзита, предельный срок этой таможенной процедуры в соответствии с ТК ТС будет определяться из расчета  двух тысяч километров за один месяц.

К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита ТК ТС относят:

1. уплата таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных  товаров, в соответствии с главой 12 ТК ТС;

2. таможенное сопровождение;

3. установление маршрута  перевозки товаров.

Предоставления обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов  не требуется если:

1. в качестве декларанта  выступают таможенный перевозчик  или уполномоченный экономический  оператор;

2. товары перемещаются  железнодорожным и трубопроводным  транспортом или по линиям  электропередачи;

3. это установлено международными  договорами;

4. товары перевозятся  под таможенным сопровождением;

5. в иных случаях, установленных  ТК ТС и (или) международными  договорами государств-членов таможенного  союза [3].

Такая мера обеспечения соблюдения таможенного транзита, как установление маршрута перевозки товаров, может  применяться только дополнительно  к иным мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита в случаях, определяемых на основе системы управления рисками.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ практики применения таможенной процедуры таможенного транзита и совершенствование правового регулирования

2.1 Практика применения таможенной  процедуры таможенного транзита

 

В связи с поступающими в ФТС России обращениями таможенных органов и участников внешнеэкономической  деятельности по вопросу практического  применения особенностей перемещения  товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита от таможенного органа Российской Федерации  в месте прибытия до внутреннего  таможенного органа Российской Федерации, а также между внутренними  таможенными органами Российской Федерации  автомобильным транспортом в  адрес уполномоченного экономического оператора, разъясняем следующее.

В соответствии со статьей 41 Таможенного кодекса Таможенного  союза и статьей 86 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании  в Российской Федерации" одним  из специальных упрощений, предоставляемых  уполномоченного экономического оператора, является завершение таможенной процедуры  таможенного транзита в отношении  товаров, следующих в адрес уполномоченного  экономического оператора при их ввозе в Российскую Федерацию, в  соответствии с частью 3 статьи 87 настоящего Закона [4].

Частью 4 статьи 86 Закона предусмотрено, что в качестве особенности таможенного  транзита иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа в соответствии с абзацем четвертым  пункта 3 статьи 215 Кодекса является возможность доставки иностранных  товаров, следующих в адрес уполномоченного  экономического оператора, в помещения, на открытые площадки и иные территории уполномоченного экономического оператора, имеющие статус зоны таможенного контроля и находящиеся в регионе деятельности таможенного органа назначения, без доставления указанных товаров в место нахождения таможенного органа назначения. При этом согласно части 6 данной статьи Закона вышеуказанные особенности не применяются при таможенном транзите иностранных товаров, осуществляемом в соответствии с международными договорами, прямо устанавливающими, что местом доставки товаров является таможенный орган [4].

В сooтветствии с положениями статьи 21 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП в таможнях места назначения дорожное транспортное средство, состав транспортных средств или контейнер предъявляются для контроля таможенным органам с содержащимся в них грузом и с относящейся к перевозимому грузу книжкой МДП.