Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Декабря 2014 в 18:12, курсовая работа
Актуальность выбранной темы заключается в том, что таможенный транзит является важной сферой экономики государства. Российская сфера транзита связана с поступлением финансовых средств в государственный бюджет. В настоящее время таможенной системе в целом отведена важная роль в механизме государственном регулировании экономики. Широкий спектр функций таможенных органов обусловлен потребностями развития рыночной экономики. Изучение данной процедуры, является одним из ключевых моментов в регулировании таможенного дела.
По требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.
Таможенный орган назначения в течение 1 (одного) часа с момента представления перевозчиком документов, указанных выше, регистрирует их подачу в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза. После чего, таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее двадцати четырех часов после регистрации документов путем проставления отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
Порядок оформления таможенными органами завершения таможенной процедуры таможенного транзита определяется решением Комиссии таможенного союза.
Перегрузка товаров на иное транспортное средство в месте ввоза для целей убытия товаров с таможенной территории ТС допускается с разрешения таможенного органа. В случае если совершение грузовых операций повлечет утрату товаров или изменение их потребительских свойств таможенный орган вправе отказать в выдаче такого разрешения.
Вывод: Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита:
- товары предъявляются таможенному органу не во всех случаях, а только по его требованию;
- после завершения таможенной
процедуры таможенного
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается у декларанта:
1) при завершении таможенной процедуры таможенного транзита (за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов);
2) в общих случаях.
Одним из наиболее важных условий помещения товаров под процедуру транзита являются меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Есть три вида обеспечения: таможенное сопровождение, обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов и установление маршрута (установление маршрута является дополнительной мерой и применяется вместе с первым или вторым видом).
В соответствии с ТК ТС сопровождение может осуществляться не только должностными лицами таможенных органов, но и иными лицами в соответствии с законодательством28.
При таможенном сопровождении транспортные средства, перевозящие товары по процедуре таможенного транзита перемещаются в сопровождении должностных лиц таможенных органов или других организаций, определенных законодательством стран Таможенного союза.
Таможенный орган может принять решение об организации таможенного сопровождения только в следующих случаях:
• когда на это есть предпосылки, определенные системой управления рисками
• когда перевозчик или декларант не предоставили достаточное обеспечение уплаты ввозных таможенных налогов и пошлин
• когда перевозчик неоднократно не выполнил возложенные на него обязанности по перевозке товаров по процедуре таможенного транзита. При этом необходимо, чтобы постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, а также хотя бы одно постановление не было исполнено.
• когда перевозчик не исполняет обязанности по уплате таможенных пошлин или налогов в соответствии со статьей 227 ТК ТС29.
В том случае, если таможенным органом принято решение об организации таможенного сопровождения таможенного транзита оно должно быть организовано не позднее чем через 24 часа после принятия решения.
При таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если:
1) в качестве декларанта
выступают таможенный
2) товары перемещаются
железнодорожным и
3) это установлено
4) товары перевозятся под таможенным сопровождением;
5) в иных случаях, установленных ТК ТС и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза.
Мера обеспечения соблюдения таможенного транзита, установление маршрута, может применяться только дополнительно к иным мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита в случаях, определяемых на основе системы управления рисками.
Маршруты определяются таможенным органом отправления на основании сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.
Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования30.
При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено таможенному органу отправления либо таможенному органу назначения, если иной таможенный орган, которому может быть предоставлено генеральное обеспечение, не определен законодательством государства - члена таможенного союза31.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено любым из способов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, – денежными средствами (деньгами), банковской гарантией, поручительством или залогом имущества32.
Право выбора способа обеспечения предоставлено декларанту таможенной процедуры таможенного транзита. Помимо декларанта обеспечение при транзите товаров может быть предоставлено иным лицом, если это лицо вправе владеть, пользоваться или распоряжаться перевозимыми товарами. Таким образом, обеспечение за перевозчика может внести импортер с учетом того, что обеспечение может быть предоставлено как в таможенный орган отправления, так и в таможенный орган назначения.
Порядок предоставления и принятия обеспечения определен статьями 140, 141, 145 и 146 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»33.
Для исключения случаев простоя транспортных средств в пунктах пропуска, связанных с оформлением обеспечения, необходимое обеспечение можно предоставить заблаговременно, еще до ввоза товаров.
Денежные средства (деньги).
При выборе денежных средств (денег) в качестве способа обеспечения (денежный залог) необходимо учитывать, что денежный залог вносится в безналичном порядке на счет Федерального казначейства. Реквизиты счета Федерального казначейства можно получить на таможенном посту, в котором будет оформляться принятие обеспечения, либо в отделе таможенных платежей таможни34.
Документальное оформление факта принятия денежного залога осуществляют таможенные посты и отделы таможенных платежей таможен отправления и таможен назначения.
Для этого необходимо представить в таможенный орган заявление с указанием реквизитов платежного документа, после чего таможенный орган выдаст таможенную расписку. Таможенная расписка выдается при условии поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Денежные средства на счет Федерального казначейства зачисляются, как правило, в течение рабочего дня с момента перечисления кредитными учреждениями указанных денежных средств при правильном заполнении платежных реквизитов. На основании таможенной расписки оформляется сертификат обеспечения.
Банковская гарантия
Также в качестве способа обеспечения может быть выбрана банковская гарантия. Имеется широкий выбор гарантов – более чем 200 банков и страховых организаций, чьи банковские гарантии принимают таможенные органы.
Банковская гарантия представляется в таможню вместе с сопроводительным письмом и документами, подтверждающими полномочия лиц, подписавших банковскую гарантию. Если такие документы представлялись ранее, то их повторное представление уже не требуется.
Поручительство
Альтернативным вариантом внесения обеспечения является поручительство, которое, в отличие от денежного залога и банковской гарантии, не требует отвлечения из оборота организации финансовых ресурсов либо прохождения проверки финансовой устойчивости перевозчика в банках.
Имеется возможность оформления поручительства при таможенном транзите в двух формах – в виде бумажного документа или в виде электронного документа35.
При оформлении поручительства в виде бумажного документа перевозчик вместе с транзитной декларацией представляет в таможенный орган дополнение к договору поручительства. Такое поручительство принимается только таможнями отправления.
При оформлении поручительства с применением информационных технологий достаточно указать в электронной копии транзитной декларации сведения о регистрационном номере дополнения к договору поручительства. Этот регистрационный номер сообщается перевозчику поручителем. Поручительство в электронном виде может приниматься как таможней отправления, так и таможней назначения.
При оформлении поручительства в таможне отправления дополнительного оформления сертификатов обеспечения в пунктах пропуска не потребуется.
Сертификат обеспечения
Во всех случаях оформления обеспечения при транзите, кроме оформления поручительства в таможне отправления, необходимо оформить сертификат обеспечения, форма и порядок использования которого определены международным договором государств–членов Таможенного союза.
Сертификат принимается таможенным органом отправления до истечения срока его использования при условии поступления в электронном виде информации из таможенного органа назначения и указания в нем сведений о коммерческих, транспортных (перевозочных) документах, позволяющих идентифицировать сертификат с конкретной операцией перевозки товаров.
Перевозчику достаточно указать сведения о регистрационном номере сертификата в электронной копии транзитной декларации, а таможенный орган самостоятельно удостоверится в наличии сертификата в информационной системе.
Сертификат обеспечения также может быть оформлен на сумму таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании товаров.
Необходимо учитывать, что суммы таможенных платежей, уплаченных по предварительной декларации, может быть недостаточно для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите товаров. Это связано с тем, что при таможенном транзите размер обеспечения определяется без учета льгот и преференций, которые заявлены при предварительном декларировании. В указанной ситуации рекомендуется внести недостающую сумму обеспечения и оформить на нее еще один гарантийный сертификат36.
В связи с ситуацией, связанной с ограничением применении книжек МДП на территории России, ЕЭК подготовила проект соответствующего решения, которым будет внесена ясность о действиях Белоруссии и Казахстана как участников Таможенного союза в данном вопросе.
Проектом данного решения Российской Федерации рекомендовано обеспечить соблюдение положений Таможенного Кодекса Таможенного Союза, предусматривающих возможность установления особенностей таможенного транзита внутренним законодательством на территории государства-члена Таможенного союза, исключительно на территории России, любые дополнительные меры в данном направлении, затрагивающие интересы других стран – участниц Таможенного союза могут быть приняты только после проведения соответствующих консультаций с уполномоченными органами данных государств.
Также иным государствам-членам рекомендуется при необходимости доработать технологии совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и соответствующие информационные технологии, обеспечивающие применение такой таможенной процедуры, в целях их применения в период отсутствия на территории Российской Федерации гарантийного объединения, предусмотренного вышеуказанной конвенцией37.
В связи обращениями перевозчиков о выполнении перевозок с применением книжек МДП по территории России информируем, что с 12 ноября 2013 года меры обеспечения таможенного транзита, предусмотренные письмом ФТС России от 14 октября 2013 года № 01-11/45617 «О применении мер обеспечения соблюдения таможенного транзита товаров», в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза введены в таможенных органах, подчиненных Центральному таможенному управлению (Брянская, Белгородская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Курская, Липецкая, Московская, Московская областная, Смоленская, Тверская, Тульская, Центральная, Ярославская таможни)38.
Информация о работе Таможенный транзит через единую территорию Таможенного союза