Таможенный союз

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА НА ПРИМЕРЕ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ, БЕЛАРУСИ И КАЗАХСТАНА

 

С 1 января 2010 года на территории Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан  вступил в силу единый таможенный тариф и единая система нетарифного  регулирования. Это означает, что  началось практическое функционирование механизмов Таможенного союза [1].

Формирование Таможенного  союза направлено на обеспечение  свободного перемещения товаров, увеличение товарооборота между Казахстаном, Россией и Белоруссией, а также на создание благоприятных условий торговли государств – членов ТС с третьими странами [2].

По словам ответственного секретаря комиссии ТС Сергея Глазьева: «Основа деятельности ТС состоит в том, что несколько таможенных территорий заменяются единой таможенной территорией. На таможенной территории устанавливается общий таможенный тариф, применяются единые меры нетарифного регулирования, действуют унифицированные таможенные правила, обеспечено единство управления таможенными службами и отменяется таможенный контроль на внутренней таможенной границе» [3].

О возможном вступлении в Таможенный союз думают и другие страны – члены ЕврАзЭС. На данный момент главы стран приняли решение учредить новый орган сообщества  – суд ЕврАзЭС. Как заявил Дмитрий Медведев, договоренность о деятельности суда свидетельствует, о том, что интеграция вступает в завершающую фазу, потому что суд  нужен тогда, когда есть реальные отношения. Он особенно отметил, что суд будет решать конфликты не только между самими государствами, но и между хозяйствующими субъектами, то есть компаниями, которые зарегистрированы на территории стран Таможенного союза и ЕврАзЭС [5].

Преимущества получает бизнес в Таможенном союзе. В Таможенном Союзе участник внешнеэкономической деятельности имеет возможность сразу реализовать товар, получает отсрочку по уплате косвенных налогов с момента ввоза до 20-го числа следующего месяца. Это своего рода кредитование. Для добросовестных налогоплательщиков, соблюдающих нормы законодательства, Таможенный Союз создает режим наибольшего благоприятствия [2].

 Сокращен период  оформления грузовой таможенной декларации с 3-х до 2-х дней, декларант имеет право внесения изменений в декларацию до и после выпуска товаров в свободное обращение, таможенные перевозки имеют право перемещения по территории каждого из государств-участников Таможенного союза без применения к ним внутригосударственного контроля.

Уплата таможенных пошлин и налогов осуществляется в валюте государства-члена ТС, таможенному органу которого была подана декларация (Россия - рубли, Казахстан  – тенге, Белоруссии  – белорусские рубли). Республике Казахстан применять в течение переходного периода ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа таможенного союза (в соответствии с Перечнем товаров и ставок), в отношении которых в течение переходного периода одним из государств – участников таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа таможенного союза [7].

Особо значимое событие  политической и экономической жизни  ТС: в ходе заседания органа Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана президенты подвели итоги работы по реализации первого этапа формирования Таможенного союза. Важным итогом встречи в Астане стало подписание пакета документов, в числе которых  – заявление президентов России, Беларуси и Казахстана о вступлении в силу кодекса Таможенного союза для трех стран с 6 июля 2010 года (по отношению к России и Казахстану кодекс применяется с 1 июля 2010 года) [5].

Нормы Таможенного  кодекса, очень сильно упрощают оформление и все таможенные процедуры, вводят более льготный и простой порядок перемещения грузов и по стоимости товаров. ТК ТС базируется на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедур (Киотской конвенции), а также соответствует принципам Генерального соглашения о тарифах и торговле. Законодательство таможенного союза ориентировано на долгосрочную перспективу, его положения направлены на дальнейшую интеграцию государств – членов таможенного союза в систему ГАТТ/ВТО.

Так как документ был создан  в очень короткие сроки, то возникает много вопросов и трудностей. Деятельность основана на принципах резиденства, т.е. декларация подается таможенному органу той страны, где оформлено предприятие; нет единого таможенного оформления физических лиц. Официальные лица стран – участниц говорят, что адаптация идет очень сложно, особенно явно это проявляется в экспортных пошлин на нефть. После того, как был ратифицирован документ о едином экономическом пространстве, Беларусь получает от России зеленый свет. Они беспошлинно будут импортировать нефть в обмен на перечисляемые в российский бюджет экспортные пошлины с нефтепродуктов (для третьих стран).

Положительные аспекты  от формирования единого таможенного  пространства:

• Образована Единая таможенная территория, сохраняющая государственные границы стран ТС;
• Произошло стимулирование взаимной торговли, за счет снятия таможенных барьеров и дополнительных затрат на оформление необходимых документов. Это благоприятным образом сказалось на товарообороте внутри интеграционной тройки. Наиболее впечатляющий рост показал товарооборот между Беларусью и Казахстаном, он увеличелся на 97,8 % за 2010 год;
• Увеличен срок подачи декларации с 15 дней, до 4-х месяцев;
• Сокращен нормативный срок выпуска товаров в свободное обращение;
• Не применяются в рамках ТС меры нетарифного регулирования для стран  - участниц, требование лицензий, разрешений [3].

Таможенный союз оказал влияние на способы работы в таможне:

• Товары, пребывающие по импорту в одну из трѐх стран таможенного союза, после таможенного оформления получают статус «товар таможенного союза» и право свободного обращения на всей территории Таможенного союза.
• Произошло обнуление таможенных пошлин на инновационное оборудование, не производимое внутри ТС, груз оформляется до 4-х часов;
• Внутренние перемещение товаров между Казахстаном, Россией и Белоруссией будут считаться внутренней торговлей [4].

По словам ответственного секретаря Комиссии Сергея Глазьева, которое он высказал 10 декабря 2010 года на заседании круглого стола, к 1 июлю 2011 года должны закончиться все мероприятия по созданию единого экономического пространства.

В соответствии с  Планом действий  по формированию единого  экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации на 2010 - 2011 гг., утвержденному Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 19.12.09 № 35, первый пакет соглашений, касающихся экономической политики, свободы движения капитала, валютной политики, энергетики, транспорта и связи, свободы передвижения рабочей силы, технического регулирования, будет введен в действие 1 июля 2011 года, второй пакет  – до 1 января 2012 года. Согласно указанному  плану, утвержденному высшим органом таможенного союза, формирование ЕЭП должно быть завершено до 1 января 2012 года [6].

Можно сказать, что  в рамках процесса мировой глобализации, таможенный союз выступает главным этапом экономической интеграции и влияет на развитие национальной экономики Республики Беларусь. Качественное взаимодействие таможенных органов и предпринимательства по задачам, связанным с воплощением положений нового таможенного законодательства, поспособствует упрощению таможенных процедур, совершенствованию внешней торговли Беларуси с государствами ТС и третьими стран.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Внешняя торговля во все времена имела важное значение для экономической жизни всех стран, поскольку ее успехи оказывают  серьезное воздействие на экономическое  развитие. Опыт развитых стран показывает, что нельзя создать благополучную  экономику, находясь в изоляции от остального мира. Международная торговля, а  с ней международное разделение труда привносят в отечественную  экономику ряд преимуществ и  выгод, непосредственно влияющих на активизацию экономического роста.

Обращаясь к истории  создания экономики в наиболее развитых странах можно прийти к выводу, что деятельное участие в мировой  торговле принесли подъем производства, процветание и высокий уровень  жизни населения этих стран.

Сфера внешней торговли предоставляет дополнительные возможности  для становления и развития экономики, формирования бюджета страны, поддержания  благосостояния народа.

Перемещение товаров  через таможенную границу, как правило, связывается с уплатой таможенной пошлины, налогов, которые служат одним  из источников пополнения федерального бюджета [1].

Огромный поток  товаров, перемещаемых через таможенную границу, может, насыщая внутренний рынок необходимыми товарами, так  одновременно, конкурирует с товарами отечественных товаропроизводителей.

В этой связи таможенный союз как соглашение двух или более  государств об отмене таможенных пошлин в торговли между ними, форма коллективного  протекционизма от третьих стран  представляется очень перспективным  направлением, правда, требующим серьезной  работы.

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИЧТОЧНИКОВ:

 

1. Глазьев С.Ю. Уроки очередной российской революции: крах либеральной утопии и шанс на «экономическое чудо» – издательский дом «экономическая газета», Москва, 2011.

 

2. Ермак Д. Таможенный союз – хорошо, но реально ли… // Экономическая газета. – №77(1096). – 2007.

 

3. Инновационный путь развития для новой России /отв. Ред. Горегляд В.П., центр социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН, 2006.

 

4. Истомин С.И. Таможенное право. – М.: Софт Издат, 2005. – 448 с.

 

5. Кухаренко В. Б., Пыжик А. В. Совершенствование деятельности таможен Союзного государства на пути содействия торговле // Безопасность Евразии. – № 2 (8) – 2002, С. 407-415.

 

6. Мансуров Т. Таможенный союз – реальная интеграция // Известия. –25.03.08.

 

7. Сотников А. Обустройство Таможенного союза России и Беларуси как условие создания Союзного государства // Общество и экономика. – №5. – 2001, 135-141.

 

8. Юрик В. Союз Беларуси и России: первая пятилетка — с таможенным союзом, а вторая? // Белорусский банковский бюллетень. – № 40 (99). – 2005, С. 33-39.

 

9. Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. М., Мысль. 2003.

 

10. Журнал «Таможня» №1-2, изд.-М., январь 2010г.

 

11. Журнал «Таможня» №8, статья-«Формирование Таможенного Союза», изд.-М., апрель 2010г.

 

12. История возникновения и признаки таможенных союзов [Электронный ресурс]: http://www.tsmi.ru/show_ left.php?b=4&pp=1#ogl

 

13. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере [Электронный ресурс]: http://www.tsmi.ru/ show_left.php?b=4&pp=1&idCh=19&idP=1.

 

14. Микроэкономика внешней торговли [Электронный ресурс]: http://www.spbki.ru/rus/parts/microeconomics /chap10/10_2/10_2_2.html. 
    
15. Официальный сайт Комиссии Таможенного союза [Электронный ресурс]: www.tsour.ru/KTS/

 

16. Развитие таможенного союза [Электронный ресурс]:  www.tks.rucolumnsionicheva201010250001.

 

17. Станы-участники Таможенного союза [Электронный ресурс]:  www.bashinform.ru/news324413.

 

18. Сущность таможенного союза [Электронный ресурс]:  www.vectorspb.comnewsshowid=15

 

19. Таможенное сотрудничество в рамках Россиско-Белорусского интеграционного процесса [Электронный ресурс]: http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=889&Itemid=14

 

20. Таможенное сотрудничество в рамках Союза Беларуси и России, Евразийского союза, СНГ // Игнатюк А. З. Таможенное право Республики Беларусь. Гл. 17. 17.2. С. 376-381.

 

21. Таможенный союз [Электронный ресурс]: www.customsunion.ru/info/2453.html.