Таможенные платежи в процедуре “таможенный склад”

Владелец таможенного  склада несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов  в отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного  органа. Владелец таможенного склада не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в  случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой  силы в период их хранения на таможенном складе, подлежат помещению под определенную таможенную процедуру, как если бы они  были ввезены на таможенную территорию ТС в негодном, испорченном или  поврежденном состоянии. Взаимоотношения  лица, помещающего товары на таможенный склад, и владельца таможенного склада строятся на договорной основе. При этом в соответствии с п. 3 ст. 28 ТК ТС такой договор имеет признаки публичного договора и предполагает недопустимость отказа владельца таможенного склада от заключения договора с заинтересованным лицом при наличии возможности размещения товаров на таможенном складе. Вместе с тем, каких-либо санкций за нарушение владельцем таможенного склада указанного требования ТК ТС не предусмотрено. Договором хранения товаров на таможенном складе также определяется вознаграждение владельца таможенного склада за хранение товаров.

За хранение товаров на таможенном складе таможенного органа взимаются таможенные сборы в  соответствии с ТК РФ. Указанные  ставки таможенных сборов введены Федеральным  законом от 11.11.2004 № 139-ФЗ (ред. от 27.11.2010) "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации", который  вступил в силу с 1 января 2005 года.

       Рассмотрим на примере задачу: Партия печени кур домашних, код ТНВЭД 0207279100 массой 100 тонн хранилась на складе в течении 10-ти дней,с 9-ти часов утра 1 июня, до 6-ти часов 5 минут 10 июня. Определить сумму сбора за хранение в 2-х вариантах?

1-ВАРИАНТ :СВХ –принадлежит ООО Альянс и ставка данной организации установлена как 0,01 евро за 1 кг в сутки.

2-ВАРИАНТ СВХ –принадлежит таможне.

Сравнение:

1 ВАРИАНТ: 1000000 кг * 0,01 евро=1000 евро

1000 евро*10 дней=10000 евро

10000 евро*44=440000 тысяч рублей

2 ВАРИАНТ: 100000*2/100=2000*10 дней=20000 рублей

Итак, за хранение мы заплатим 20000 рублей.

 

2. Анализ процедуры таможенного склада.

  Для того, что бы точно дать определение процедуре таможенного склада обратимся к Таможенному кодексу таможенного союза, ст. 229:

Таможенный склад – таможенная процедура, при которой иностранные  товары хранятся под таможенным контролем  на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер  нетарифного регулирования. 

Таможенный склад как участок  таможенной территории, имеющей особый правовой статус, представляет собой  место, в котором допускается  хранение товаров в таможенных целях, определяющих специальный порядок  действия некоторых таможенно –  правовых норм.

Следует различать понятия таможенного  склада и режима таможенного склада (таможенного складирования). В соответствии с п.1. ст. 80 ФЗ от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" :

Таможенным складом являются помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, которые должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

Согласно ст. 230 ТК ТС, под  режим таможенного склада могут  помещаться любые товары, за исключением  запрещенных к ввозу на территорию РФ и к вывозу с территории РФ, а также иных товаров, перечень которых  может определяться Правительством РФ.

Обеспечение хранения товаров  осуществляется путем использования  специально выделенного и обустроенного  помещения — таможенного склада (ст. 234).

В зависимости от степени  открытости таможенные склады делятся  на:

склады открытого типа, предназначенные для использования  любыми лицами;

склады закрытого типа, доступные строго ограниченному  кругу лиц.

По составу учредителей  таможенные склады можно разделить  на склады:

• учреждаемые таможенными органами. Такие склады являются складами открытого типа;

• учреждаемые российскими лицами. В этом случае таможенный склад может быть как открытого, так и закрытого типа, и для его открытия владельцу необходимо получить в таможне лицензию на открытие таможенного склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования склада, площади, оплаты сборов.

Таможенные склады закрытого  типа, предназначены исключительно  для хранения товаров владельца  таможенного склада.

Владельцами таможенного  склада могут быть и таможенные органы РФ. При этом таможенные склады таможенных органов являются складами открытого  типа.

На договор, заключаемый  таможенным органом с лицом, помещающим товары на таможенный склад, распространяются требования гражданского законодательства РФ, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Правила, регламентирующие таможенные режимы, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих товары. Таможенный режим выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменен другим. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и др.

Владельцем таможенного  склада может быть российское юридическое  лицо, включенное в Реестр владельцев таможенных складов. Владелец таможенного  склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, установленных  Таможенным Кодексом Российской Федерации. Отношения владельца таможенного  склада с лицами, помещающими товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной основе. Отказ владельца  таможенного склада открытого типа от заключения договора при наличии  возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Обустройство таможенного  склада должно исключать возможность  поступления товаров и изъятие  их со склада, помимо таможенного контроля, и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. Территория склада должна быть огорожена. В случае, если таможенным складом является часть здания иди сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.

 

 

 

2.1 Условия помещения товаров под процедуру таможенного склада

Таможенный склад как  участок таможенной территории, имеющей  особый правовой статус, представляет собой место, в котором допускается  хранение товаров в таможенных целях, определяющих специальный порядок  действия некоторых таможенно-правовых норм. Как правило, помещаться на такие  места с особым статусом могут  товары, заявленные под процедурой таможенного склада.

Итак, давайте определимся  с условиями для того, что бы узнать условия помещения под  процедуру таможенный склад обратимся  к ст.230 ТК ТС :

    Условия помещения  товаров под таможенную процедуру  таможенного склада

1. Под таможенную процедуру  таможенного склада могут помещаться  любые иностранные товары, за  исключением:

 товаров, срок годности  и (или) реализации которых  на день их таможенного декларирования  в соответствии с таможенной  процедурой таможенного склада  составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней;

товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

2. Под таможенную процедуру  таможенного склада могут помещаться  товары, ранее помещенные под  иные таможенные процедуры.

3. Под таможенную процедуру  таможенного склада могут быть  помещены иностранные товары  в целях приостановления действия  таможенных процедур временного ввоза или переработки на таможенной территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

4. Допускается помещение  под таможенную процедуру таможенного  склада без фактического размещения  на таможенном складе товаров,  которые из-за своих больших  габаритов не могут быть размещены  на таможенном складе, при наличии  на это разрешения таможенного  органа в письменной форме.

При помещении товаров  под эту таможенную процедуру без их фактического размещения на таможенном складе законодательством государств-членов таможенного союза могут определяться случаи предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Далее следует обратиться к ст. 239, которая поясняет условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе¹⁰:

1. Помещение под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе товаров, которые из-за своих больших габаритов не могут быть размещены на таможенном складе, допускается при наличии письменного разрешения таможенного органа и обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном главой 16 настоящего Федерального закона.

2. Для получения разрешения  декларант обращается с письменным  обращением в таможенный орган,  в регионе деятельности которого  предполагается осуществлять хранение  товаров после их помещения  под таможенную процедуру таможенного  склада, до подачи таможенной  декларации. В обращении декларант указывает наименование товаров и их характеристики, причины помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без размещения на таможенном складе, точное место хранения товаров, включая указание почтового адреса, а также меры, которые будут приняты декларантом для обеспечения сохранности товаров.

3. Таможенный орган выдает  разрешение на помещение товаров  под таможенную процедуру таможенного  склада либо отказывает в выдаче  такого разрешения в течение  трех рабочих дней со дня  обращения декларанта в таможенный  орган. В разрешении указываются  место хранения товаров, сведения  о необходимости предоставления  обеспечения уплаты таможенных  платежей.

4. Таможенный орган вправе  отказать в выдаче разрешения  только в случаях:

1) наличия задолженности  по уплате таможенных платежей;

2) привлечения лица два  и более раза в течение одного  года до дня обращения в  таможенный орган к административной  ответственности за административные  правонарушения в области таможенного  дела, предусмотрены частью 1 статьи 16.9, статьями 16.13, 16.14 и частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Лицо, поместившее товары  под таможенную процедуру таможенного  склада без фактического размещения  товаров на таможенном складе, обязано представлять таможенным  органам отчетность о товарах,  находящихся на временном хранении, в соответствии с частями 4 и 15 статьи 177 настоящего Федерального закона.

Далее, перейдём к уточнением условий помещения на таможенный склад товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, ст. 240, Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации"  определяет следующие условия:

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Таможенного кодекса Таможенного союза допускается хранение на таможенном складе товаров Таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру экспорта, в течение шести месяцев.

2. При помещении на таможенный склад товаров Таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру экспорта, производится освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость и акцизов, возмещение или возврат ранее уплаченных сумм налога на добавленную стоимость и акциза, если такие освобождение, возмещение или возврат предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах при фактическом вывозе товаров из Российской Федерации.

3. При неосуществлении фактического вывоза товаров в течение шести месяцев со дня их помещения на таможенный склад указанные суммы взимаются с начислением на них процентов по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшим в период хранения товаров на таможенном складе, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для взимания налогов при ввозе товаров в Российскую Федерацию.