Таможенно-тарифное регулирование

Специальные защитные меры применюется по решению компетентного  органа в размере и в течение  срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба отрасли экономики  государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба, а также для облегчения процесса адаптации отрасли экономики государств Сторон к меняющимся экономическим условиям.

Срок действия специальных защитных мер не должен превышать 4 года, за исключением случая продления срока действия такой меры в соответствии со случаем, когда срок действия специальной защитной меры, может быть продлен по решению компетентного органа, если по результатам повторного расследования, проведенного компетентным органом, установлено, что для устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба необходимо продление срока действия специальной защитной меры и имеются доказательства того, что соответствующей отраслью экономики государств Сторон принимаются меры, способствующие адаптации этой отрасли к меняющимся экономическим условиям [9].

3.2. Антидемпинговые меры

Антидемпинговые меры – меры по противодействию демпинговому импорту, которые применяется по решению компетентного органа посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых добровольных обязательств, принятых экспортером [9].

Антидемпинговые меры могут быть применены к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, в случае, если по результатам расследования, проведенного компетентным органом, установлено, что импорт такого товара на единую таможенную территорию государств Сторон причиняет материальный ущерб отрасли экономики государств Сторон, создает угрозу причинения такого ущерба или существенно замедляет создание отрасли экономики государств Сторон.

Товар является предметом демпингового импорта, если экспортная цена такого товара ниже его  нормальной стоимости [9].

В случае если информация, полученная до завершения расследования, свидетельствует о наличии демпингового импорта и обусловленного этим ущерба отрасли экономики государств Сторон, компетентным органом на основании доклада, содержащего предварительное заключение, принимается решение о применении антидемпинговой меры посредством введения предварительной антидемпинговой пошлины в целях предотвращения ущерба отрасли экономики государств Сторон, причиняемого демпинговым импортом в период проведения расследования [9].

Предварительная антидемпинговая пошлина не может  быть введена ранее чем через 60 календарных дней с даты начала расследования.

Ставка предварительной  антидемпинговой пошлины должна быть достаточной для устранения ущерба отрасли экономики государств Сторон, но не выше размера предварительно рассчитанной демпинговой маржи.

Антидемпинговые меры применяются по решению компетентного  органа в размере и в течение  срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли экономики государств Сторон вследствие демпингового импорта.

Срок действия антидемпинговых мер не должен превышать 5 лет с даты начала применения такой меры или с даты завершения повторного расследования, которое проводилось в связи с изменившимися обстоятельствами и одновременно касалось анализа демпингового импорта и связанного с ним ущерба отрасли экономики государств Сторон или в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры [9].

3.3 Компенсационные меры

Компенсационные меры – меры по нейтрализации воздействия специфической субсидии экспортирующего иностранного государства на отрасль экономики государств Сторон, применяемая по решению компетентного органа посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения добровольных обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства или экспортером [9].

Компенсационные меры могут быть применены к импортированному товару, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия экспортирующего иностранного государства, в случае если по результатам расследования, проведенного компетентным органом, установлено, что импорт такого товара на единую таможенную территорию государств Сторон причиняет материальный ущерб отрасли экономики государств Сторон, создает угрозу причинения такого ущерба или существенно замедляет создание отрасли экономики государств Сторон [9].

Ущерб отрасли  экономики государств Сторон вследствие субсидируемого импорта устанавливается  на основе результатов анализа объема субсидируемого импорта и воздействия  субсидируемого импорта на цены аналогичного товара на рынке государств Сторон и на производителей аналогичного товара в государствах Сторон.

При анализе  воздействия субсидируемого импорта  на цены аналогичного товара на рынке  государств Сторон компетентный орган устанавливает:

1) были ли цены товара, являющегося предметом субсидируемого импорта, значительно ниже цен аналогичного товара на рынке государств Сторон;

2) привел ли субсидируемый импорт к значительному снижению цен аналогичного товара на рынке государств Сторон;

3) препятствовал ли значительно субсидируемый импорт росту цен аналогичного товара на рынке государств Сторон, который имел бы место в случае отсутствия такого импорта.

В случае если информация, полученная компетентным органом до завершения расследования, свидетельствует о наличии субсидируемого импорта и обусловленного этим импортом ущерба отрасли экономики государств Сторон, компетентный орган на основании доклада, содержащего предварительное заключение, принимает решение о применении компенсационной меры посредством введения предварительной компенсационной пошлины на срок до 4 месяцев в целях предотвращения ущерба отрасли экономики государств Сторон, причиняемого субсидируемым импортом в период проведения расследования [9].

Предварительная компенсационная пошлина не может быть введена ранее чем через 60 календарных дней с даты начала расследования.

Предварительная компенсационная пошлина вводится в размере, равном предварительно рассчитанной величине специфической субсидии экспортирующего  иностранного государства на единицу субсидируемого и экспортируемого товара.

Решение о введении компенсационной пошлины может  быть принято компетентным органом  в течение срока действия специфической  субсидии экспортирующего иностранного государства.

Решение о введении компенсационной пошлины принимается после того, как экспортирующему иностранному государству, предоставляющему специфическую субсидию, было предложено провести консультации, однако это государство отказалось от предложенных консультаций или в ходе таких консультаций взаимоприемлемое решение не было достигнуто [9].

Компенсационная пошлина применяется в отношении  товара, который поставляется всеми  экспортерами и является предметом  субсидируемого импорта, причиняющего ущерб отрасли экономики государств Сторон, за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, добровольные обязательства которых были одобрены компетентным органом.

Для отдельных  экспортеров компетентным органом  может быть установлена индивидуальная компенсационная пошлина.

Ставка компенсационной  пошлины не должна превышать размер специфической субсидии экспортирующего иностранного государства, рассчитанный на единицу субсидируемого и экспортируемого товара

Срок действия компенсационной меры не должен превышать 5 лет с даты начала применения такой  меры или с даты завершения повторного расследования, которое проводилось в связи с изменившимися обстоятельствами и касалось одновременно анализа субсидируемого импорта и связанного с ним ущерба отрасли экономики государств Сторон или в связи с истечением срока действия компенсационной меры [9].

 

ГЛАВА 4. ПРИМЕНЕНИЕ ТАРИФНЫХ КВОТ

При осуществлении  регулирования ввоза на единую таможенную территорию сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, допускается  предоставление льгот (преференций) в  виде установления тарифных квот на их ввоз, если аналогичные товары производятся (добываются, выращиваются) на единой таможенной территории. Данная мера применяется в целях содействия углублению экономической интеграции и добросовестной конкуренции и регулируется Соглашением об условиях и механизме применения тарифных квот.

Тарифная квота - мера регулирования ввоза на единую таможенную территорию отдельных видов  сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая  применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, применяемой в соответствии с Единым таможенным тарифом [10].

Пунктом 8 Решения № 130 утвержден Перечень товаров, в отношении которых с 1 января 2010 года устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации [11, c.9].

Тарифные квоты  на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров устанавливаются Комиссией  таможенного союза с даты предоставления ей Сторонами полномочий по ведению  Единого таможенного тарифа в  целях удовлетворения потребностей рынка, стимулирования сельскохозяйственного производства и содействия развитию международной торговли.

Объем тарифной квоты, устанавливаемой Комиссией  на ввоз товара на единую таможенную территорию, не может превышать разницу между  объемом потребления такого товара на единой таможенной территории и объемом производства аналогичного товара на единой таможенной территории. При этом если для государства одной из Сторон объем производства аналогичного товара равен объему его потребления или превышает его, то такая разница может не приниматься во внимание при расчете объема тарифной квоты для единой таможенной территории [10].

 Если объем  производства аналогичного товара  равен объему его потребления  на единой таможенной территории  или превышает его, установление тарифной квоты не допускается.

Ставки ввозных  таможенных пошлин на сельскохозяйственные товары, ввозимые на единую таможенную территорию в рамках тарифной квоты, устанавливаются Комиссией с  даты предоставления ей Сторонами полномочий по ведению Единого таможенного тарифа.

Комиссия распределяет объем тарифной квоты между государствами  Сторон пропорционально разнице  между объемами производства и потребления  в каждом из государств Сторон, которая  принималась во внимание при расчете  объема тарифной квоты для единой таможенной территории в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения. При этом Комиссия определяет метод и порядок распределения тарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности, а также при необходимости распределяет тарифную квоту между третьими странами [10].

Таможенное  оформление товаров, ввозимых на единую таможенную территорию в рамках тарифных квот для свободного обращения, осуществляется в государстве Стороны, в котором  участнику внешнеторговой деятельности была выделена тарифная квота. При этом необходимым условием является наличие лицензии на ввоз таких товаров, выданной уполномоченным государственным органом исполнительной власти государства этой Стороны.

Выдача лицензий осуществляется на основании заявлений  участников внешнеторговой деятельности, которым выделены квоты.

Комиссия при  принятии решения о применении тарифной квоты на ввоз сельскохозяйственных товаров соблюдает следующие  положения:

а) установление тарифной квоты (независимо от того, будет  ли она распределена между третьими странами или нет) на определенный срок;

б) информирование всех заинтересованных третьих стран  об объеме выделенной им тарифной квоты, в случае если тарифная квота распределяется между третьими странами;

в) опубликование  информации о применении тарифной квоты, ее объеме и сроке действия, ставках ввозной таможенной пошлины, устанавливаемой на товары, ввозимые в пределах тарифной квоты, а также о ее распределении между третьими странами [10].

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Меры таможенно-тарифного регулирования в таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации основаны на использовании Единого таможенного тарифа, являющегося инструментом торговой политики таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

Единый таможенный тариф таможенного союза - это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ применяются в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза, если иное не предусмотрено Соглашением от 25 января 2008 г., указанным Решением и иными решениями Комиссии.

В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей  единой системы тарифных преференций таможенного союза, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа.

В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей  единой системы тарифных преференций  и ввозимых на единую таможенную территорию, включенных в Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.