Таможенное право как отрасль Российского права

Запреты в таможенной сфере  выражаются и в другой правовой форме - путем указания исчерпывающего перечня действий. Например, в ТК РФ 2004г. (Гл.14) установлен порядок декларирования товаров и транспортных средств, включающий определенные формы, места, сроков подачи ГТД, представлении документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, принятия ГТД, ее изменения, дополнения и изъятия. 
Исполнение запретов обеспечивается установлением уголовной ответственности физических лиц и административной ответственности как физических так и юридических лиц за их нарушения, гражданской ответственности (признание сделок ничтожными, с последующим применением определенных последствий).  
Методы запретов в таможенном праве тесно соприкасаются с методом официального разрешения на совершение определенных действий. Разрешительный метод тоже широко применяется в таможенном праве и является наиболее перспективным. ТК РФ 2004г. (раздел 2) предусматривает разрешительный порядок перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. Суть его заключается в том, что перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу разрешается только при строгом соблюдении заявленного таможенного режима – совокупности условий, определяющих статус перемещаемых товаров и транспортных средств.³

При этом право принятия решения о возможности перемещения  под определенным таможенным режимом, т.е. предоставление в каждой конкретной ситуации разрешение на использование данного режима либо отказе в таковом принадлежит исключительно таможенным органам. 
Широко используется в таможенном праве и гражданско-правовой метод - диспозитивный подход к установлению правомочий субъектов таможенных отношений. Для этого метода характерен принцип равенства прав лиц (юридических и физические) на ввоз в РФ и вывоз из нее товаров и транспортных средств. Некто не может быть лишен или ограничен в праве на ввоз в РФ и вывоз из нее товаров и транспортных средств, за исключением случаев установленных ТК РФ и др. законодательными актами РФ. ТК РФ 2004г. (подраздел 2 раздела 2) предоставляет лицам, перемещающим через таможенную границу, право выбора любого таможенного режима. По желанию лица, один таможенный режим может быть заменен другим. Этот метод регулирования прав лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу называется методом общих дозволений. 
Диспозитивный подход в таможенном праве выражается и в представлении субъектам возможности согласования отдельных условий реализации своих прав в таможенных правоотношениях. Например, место и время пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы РФ допускается в местах, определяемых таможенными органами РФ и во время их работы. Однако ТК РФ 2004г. (ст.69 п.1, 407) предусматривает возможность пересечения таможенной границы и в иных местах и вне времени, но по согласованию с таможенными органами. Закрепляя варианты должностного поведения, нормы таможенного права представляют субъектам возможность выбора одного из вариантов.

Например: таможенными нормами  предусматривается, что при проведении таможенного контроля таможенные органы РФ используют, как правило, те формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле. Это - вариант дозволения, дающий таможенным органам возможность выбора форм таможенного контроля в соответствии с принципом достаточности. 
Таким образом, специфика правового регулирования общественных отношений в таможенной сфере состоит в органичном соединении административно-правового и гражданско - правового методов в разнообразных формах их реального проявления.

Задание 2.

Задача 1. На вопрос преподавателя о понятии должностного лица ФТО были даны следующие ответы: а) служащий, занимающий государственную должность категории «А»; б) государственный служащий, имеющий в своем подчинении других работников; в) государственный служащий, который является представителем таможенной власти; г) государственный служащий, который вправе совершать какие-то властные действия (например, привлекать к ответственности) и издавать нормативные акты; д) гражданин, который посредством зачисления занимает государственную должность в федеральном таможенном органе, может совершать служебные юридические действия, наделен властными полномочиями в отношении не подчиненных по службе лиц.

В чем состоят недостатки данных определений, и какое из них ближе к действительности?

Ответ: На вопрос преподавателя должны быть даны вот такие ответы.

1) принадлежность к российскому  гражданству; 
 
2) замещение должности в таможенных органах и организациях таможенной службы; 
 
3) выполнение обязанностей, определяемых занимаемой должностью; 
 
4) получение за выполнение этих обязанностей денежного вознаграждения за счет средств федерального бюджета; 
 
5) наличие присвоенного в установленном законом порядке специального звания. 

 
Лица, занимающие должности в таможенных органах и организациях таможенной службы, но не характеризующиеся хотя бы одним из указанных выше признаков, государственными таможенными служащими не являются.

Ближе к действительности ответ В.

Задача 2. На Печорской таможне Северо-Западного таможенного управления при досмотре у гражданина Литвы, следовавшего из Эстонии в Россию, было обнаружено 38 карт Генштаба ВС СССР издания с 1966 по 1986 г.

Какие действия (в  том числе процессуальные) согласно законодательству должны быть осуществлены работниками таможни?

Ответ: Если карты не рассекреченные, то сотрудники таможни должны были сообщить о данном факте в региональную ФСБ. Изъять карты актом изъятия. Опросить лицо об обстоятельствах нахождения при нем этих карт.

                                  Список литературы:

1. «Таможенный кодекс Российской Федерации» (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1) (ред. от 26.06.2008).
2. Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах РФ» от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ.

3. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право: Учебник для вузов. М.: Изд-во НОРМА, 2001.- С. 78-81.

4. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов; под общ. ред. проф. Б.Н. Габричидзе. - 5-е изд. перераб. и доп. - М.: Изд. «Дашков и К», 2004.- с.121.

¹ Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право: Учебник для вузов. М.: Изд-во НОРМА, 2001.- С. 78-81.

² «Таможенный кодекс Российской Федерации» (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1) (ред. от 26.06.2008).

³ Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов; под общ. ред. проф. Б.Н. Габричидзе. - 5-е изд. перераб. и доп. - М.: Изд. «Дашков и К», 2004.- с.121.