Таможенное право как отрасль права

В настоящей статье под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара, то есть сопоставим с ввозимым товаром по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

 

Вопрос 57. Понятие и формы таможенного декларирования

 

 

Вопрос 58. Виды таможенной декларации

 

 

Вопрос 59. Декларант, его права, обязанности, ответственность

Статья 186. Декларант

Декларантами могут быть:

1) лицо государства - члена таможенного  союза:

заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица:

физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;

организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза;

3) для заявления таможенной процедуры  таможенного транзита - лица, указанные  в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

(пп. 3 в ред. Протокола от 16.04.2010)

Статья 187. Права декларанта

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять и выполнять  грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным  контролем;

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа  при соблюдении условий, предусмотренных  статьей 155 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении  таможенного осмотра и таможенного  досмотра товаров должностными  лицами таможенных органов и  при взятии этими лицами проб  и образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в  таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5) представлять в соответствии  с настоящим Кодексом документы  и сведения в виде электронных  документов;

6) обжаловать решения таможенных  органов, действия (бездействие) таможенных  органов или их должностных лиц;

7) привлекать экспертов для уточнения  сведений о декларируемых им  товарах;

8) пользоваться иными полномочиями  и правами, предусмотренными настоящим  Кодексом.

Статья 188. Обязанности декларанта

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование  товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары  в случаях, установленных настоящим  Кодексом, либо по требованию  таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи  и (или) обеспечить их уплату в  соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия  использования товаров в соответствующей  таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статья 189. Ответственность декларанта

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Вопрос 60. Подача и регистрация таможенной декларации

Статья 190. Подача и регистрация таможенной декларации

 

1. Таможенная декларация подается  декларантом или таможенным представителем  таможенному органу, правомочному  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного  союза регистрировать таможенные  декларации.

2. Дата и время подачи таможенной  декларации, ее электронной копии  и необходимых документов фиксируется  таможенным органом, в том числе  с использованием информационных  технологий.

3. Таможенный орган регистрирует  или отказывает в регистрации  таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза.

4. Таможенный орган отказывает  в регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация подана  таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;

2) таможенная декларация подана  не уполномоченным лицом;

3) в таможенной декларации не  указаны необходимые сведения, предусмотренные  статьями 180 - 182 настоящего Кодекса;

4) таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

5) в отношении декларируемых  товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим  Кодексом должны совершаться  до подачи или одновременно  с подачей таможенной декларации.

5. Отказ в регистрации таможенной  декларации оформляется должностным  лицом таможенного органа в  письменной форме с указанием  причин отказа.

В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

6. Если таможенная декларация  не зарегистрирована таможенным  органом, такая декларация считается  для таможенных целей неподанной.

7. С момента регистрации таможенная  декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

8. Положения пунктов 2 и 3 настоящей  статьи не применяются при  таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру  таможенного транзита.

 

Вопрос 61. Понятия, условия и срок выпуска товаров

 

Статья 218. Выпуск товаров

 

1. Выпуск товаров осуществляется  таможенными органами в соответствии  с главой 28 Таможенного кодекса  Таможенного союза.

2. В случаях, если в одной товарной  партии содержится несколько  товаров, таможенный орган осуществляет выпуск товаров, в отношении которых соблюдены условия выпуска. Декларант вправе не осуществлять вывоз выпущенных товаров со склада временного хранения до принятия решения о выпуске оставшихся товаров, содержащихся в товарной партии.

 

Статья 219. Представление документов после выпуска товаров

 

1. В случаях, если при выпуске  товара таможенному органу не  могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные  документы, подтверждающие соблюдение  ограничений, по мотивированному  обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после выпуска товаров, если не установлен иной срок, необходимый для их получения. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.

2. Товары, указанные в части 1 настоящей  статьи, запрещены к передаче  третьим лицам, в том числе  путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

3. Таможенные органы вправе требовать от декларанта представления обязательства о соблюдении ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи, осуществлять наложение пломб и печатей на упаковку товаров, помещения, где они будут храниться до получения документов, а также применять другие меры, обеспечивающие соблюдение указанных ограничений.

4. Таможенные органы вправе отказать  в выдаче разрешения на представление  документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, после выпуска  товаров в случаях, если:

1) декларант впервые ввозит товары, к которым применяются такие ограничения;

2) декларант осуществляет внешнеторговую  деятельность менее одного года;

3) декларант в течение одного  года до обращения в таможенный  орган привлекался к административной  ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Об отказе в выдаче разрешения  на представление документов, указанных  в части 1 настоящей статьи, после  выпуска товаров таможенный орган сообщает декларанту не позднее дня, следующего за днем обращения, в письменной форме с изложением причин отказа.

 

Статья 220. Сроки выпуска товаров

 

1. Если иное не предусмотрено  частью 9 статьи 232, частью 8 статьи 279 и  частью 6 статьи 283 настоящего Федерального закона, выпуск товаров осуществляется в максимально короткие сроки, но не позднее установленных пунктом 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза. В указанные сроки таможенные органы при необходимости осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них.

2. Продление сроков выпуска товаров  в пределах 10 рабочих дней со  дня, следующего за днем регистрации  таможенной декларации, на основании  пункта 4 статьи 196 Таможенного кодекса  Таможенного союза допускается исключительно в случаях:

1) если в соответствии с положениями  Таможенного кодекса Таможенного  союза и настоящего Федерального  закона выпуск может быть осуществлен  при условии предоставления декларантом  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов - до предоставления указанного обеспечения;

2) если декларантом не представлены  лицензии, сертификаты, разрешения  или иные документы, подтверждающие  соблюдение ограничений, - до представления  декларантом указанных документов  либо письменного обращения в соответствии с частью 1 статьи 219 настоящего Федерального закона;

3) проведения дополнительной проверки  с целью определения классификации  товаров по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности  в соответствии с частями 9 и 10 статьи 106 настоящего Федерального закона - до окончания проверки;

4) проведения дополнительной проверки  в соответствии со статьей 69 Таможенного  кодекса Таможенного союза - до  предоставления соответствующего  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов;

5) запроса дополнительных документов и сведений в отношении товаров, сведения о которых заявлены в таможенной декларации, или проверки товаров в форме их таможенного досмотра в случаях выявления несоответствия сведений о декларируемых товарах в таможенной декларации сведениям, содержащимся в представленных документах, и (или) маркировке или другим сведениям на упаковке товаров, и (или) внешнему виду товаров, наличия предварительной информации о возможных нарушениях при таможенном декларировании, полученной от других контролирующих или надзирающих органов, а также в случае идентификации товаров как товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации с возможными нарушениями таможенного законодательства Таможенного союза, а также законодательства Российской Федерации о таможенном деле, указанными в части 1 статьи 162 настоящего Федерального закона, - до получения запрошенных дополнительных документов или завершения таможенного досмотра товаров;

6) представления письменного заявления  декларанта о продлении срока выпуска товара в связи с необходимостью уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа, - до уплаты таможенных пошлин, налогов.

3. Таможенный орган вправе продлить  срок выпуска товаров по основаниям, указанным в пункте 4 части 2 настоящей статьи, если Таможенным кодексом Таможенного союза прямо не установлено, что выпуск товаров не осуществляется до проверки дополнительных документов и сведений, либо если предъявленные для проверки товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям товаров и (или) сведения об упаковке и о маркировке не указаны в коммерческих и (или) транспортных документах на товары. Продление срока проверки товаров осуществляется при условии, что указанные обстоятельства не позволяют таможенным органам произвести необходимые операции для установления соответствия товаров сведениям о них. Срок проверки товаров продлевается на время, необходимое лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, для разделения товарной партии на отдельные товары.

 

Вопрос 62. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации, условно

выпущенные товары

Статья 197. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

 

1. При помещении под таможенные  процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию таможенного союза отдельных категорий товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса, а также при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с пунктом 2 статьи 41 настоящего Кодекса, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены: