Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Санкт-Петербургский  национальный исследовательский университет  информационных технологий, механики и оптики»

Институт международного бизнеса и права

Кафедра Таможенного  дела и логистики

 

 

 

Курсовая работа

По дисциплине: «Институты административного и таможенного права регулирующие деятельность таможенных органов»

На тему: «Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта».

 

 

 

 

Выполнила: студент 2-ого курса очной

формы обучения ИМБиП, группа 2442

Чайка Богдан Анатольевич

 

 

Проверил:_________________ ____

 

Баллы: _________________________

Подпись:______________________

«____»  ______________ 2013 год

.

 

 

Санкт-Петербург

2013 год

Содержание

 

Введение

Сегодня все более  очевидна роль международной интеграции, когда на смену крупным игрокам мирового рынка приходят различные объединения и Россия не является исключением. О чем свидетельствует существование и эффективное функционирование Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Таможенный союз представляет собой единую таможенную территорию с единой таможенной границей и тарифами, что  облегчает условия торговли, однако  создание таможенного союза непростая процедура — и этот процесс он идет с середины 2000х годов и наконец 27 ноября 2009 года в Минске было подписано Соглашение о создании тройственного Таможенного союза, участниками которого являются Беларусь, Казахстан, Россия, и который начал функционировать с 1-го января 2010 года. Тогда же вступил  в силу единый таможенный тариф. Несмотря на все имеющие трудности создание таможенного союза и его довольно успешное функционирование это огромный  шаг на встречу новому развитию экономик стран участниц. Это объясняется прежде всего тем, что все три страны не готовы еще конкурировать на равных с западными державами, а таможенный союз является базисом для последующего качественного роста и развития.

В целях таможенного  регулирования в отношении товаров  устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего  потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной  территории;

6) переработка вне  таможенной территории;

7) переработка для  внутреннего потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу  государства;

15) свободная таможенная  зона;

16) свободный склад;

Тема моей курсовой работы: «Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта».

Соответственно, объект работы таможенные процедуры. Предмет работы-особенности данных таможенных процедур: особенности их применения в рамках внешнеторговой деятельности и функционирования таможенного союза, условия применения и значимость для осуществления внешнеторговой деятельности.

Целью работы является всестороннее рассмотрение таможенных процедур экспорта.

Несомненно, главными факторами  для страны желающей активно позиционировать  себя на международной арене в  качестве активного игрока, помимо высокого уровня экономического развития необходима развитая и эффективная таможенная система. Способная совмещать оперативность, информативность, качественный контроль, своевременность. Нормативно-правовой базой для рассмотрения этих вопросов будут являться в первую очередь:

• Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС
• Решения комиссии таможенного союза
• Таможенный кодекс таможенного союза
• Налоговый кодекс РФ
• Федеральные законы РФ
• Приказы Федеральной таможенной службы

 

ГЛАВА I. ПОМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ

1.1.Порядок   действий при помещении товаров под таможенную процедуру

Важным моментом при  раскрытие этого вопроса является нормативно-правовая база, которая  служит основой для регулирование отношений возникающих в сфере таможенного дела. Так в приложение 1 представлена схема о структуре нормативно-правовой базы в сфере таможенного дела.

Итак, при ввозе предусмотрено последовательное совершение таможенных операций, связанных с прибытием товаров на территорию таможенного союза , их помещением на временное хранение в месте прибытия либо перемещением в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита до таможенного органа, в котором будет осуществляться их таможенное декларирование в соответствии с выбранной декларантом таможенной процедурой.

В связи с созданием  таможенного союза¹ и образованием единой таможенной территории между странами участницами появились некоторые изменения в таможенных формальностях. Основным отличием от порядка, действующего в настоящее время, является то, что если иностранные товары, ввезенные в любое из государств-членов Таможенного союза и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса «товаров таможенного союза», за исключением товаров, указанных в Протоколе об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза, получают право свободно обращаться на всей ТТ ТС,. Такое же право свободно обращаться на всей ТТ ТС с 1 июля 2010  года получают товары, происходящие из Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, а также товары, которые на указанную дату признавались отечественными в государствах-членах Таможенного союза.

При ввозе товаров  на территорию Таможенного союза, таможенные органы устанавливают их статус для таможенных целей. В качестве документов, подтверждающих страну происхождения ввозимых товаров, могут быть представлены:

- декларация о происхождении  товара или сертификат происхождения  товаров формы СТ-1;

- оригинал или заверенная  таможенным органом копия экземпляра таможенной декларации, оформленной при выпуске товаров для внутреннего потребления на территории государства-члена таможенного союза, а также документ, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Под запретами и ограничениями  понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий:

-меры нетарифного регулирования;

-меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов;

-особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами;

-меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения;

-меры технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Товары, в отношении  которых не представлены документы, свидетельствующие о том, что страной их происхождения является государство-член Таможенного союза, либо, что они выпущены для свободного обращения на территории Таможенного союза, подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита или иную таможенную процедуру в ближайшем таможенном органе.

1.2.  Порядок  декларирования товаров, перемещаемых  через

таможенную  границу Таможенного союза в  рамках ЕврАзЭС

В переходных положениях ТК ТС содержится норма, закрепляющая декларирование товаров по принципу резидентства. В статье 368 таможенного кодекса ТС предусмотрено, что до издания отдельного решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств-членов Таможенного союза декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. То есть декларанты - российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, будут декларировать товары только таможенным органам Российской Федерации. Это связано с тем, что в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС (далее – Таможенный союз) пока унифицировано только таможенное законодательство, а иные виды законодательства – гражданское, банковское, налоговое остаются национальными. Данное переходное положение не распространяется на физических лиц, перемещающих товары для личного пользования и таможенную процедуру таможенного транзита.

ТК ТС предусматривает 2 формы декларирования – письменную и электронную.

Виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Формы и порядок  заполнения декларации на товары, определяются решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257², то есть они будут едиными на всей территории Таможенного союза.

Указанным решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 предусмотрено, что форма декларации на товары и Инструкция о порядке заполнения декларации на товары вступают в силу с 1 января 2011 года. До их вступления в силу применяются предусмотренные законодательством государств-членов Таможенного союза формы (бланки) таможенных деклараций и порядок их заполнения.

Таким образом, с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г. в Российской Федерации  будут применяться действующие  в настоящее время формы бланков  «Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД)», «Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД)», «Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД)», «Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД)» (приказ ФТС России от 03.08.2006 № 724) и порядок их заполнения (приказ ФТС России от 04.09.2007 № 1057³ и приказ ФТС России от 21.08.2007 № 1003⁴).

Инструкцией о порядке  использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в  качестве декларации на товары (далее  – Инструкция), утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263⁵, предусмотрена возможность при соблюдении определенных условий использовать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы в качестве декларации на товары с предоставлением письменного заявления или перечня товаров.

В частности, при соблюдении предусмотренных Инструкцией условий  может использоваться письменное заявление  в отношении экспресс-грузов по установленной  форме, а в отношении других товаров  – в произвольной форме, но с обязательным указанием определенных сведений.

Представление Перечня  товаров, например, допускается в  отношении товаров, предназначенных  для проведения спортивных соревнований и тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей, религиозных, культурных и  иных подобных мероприятий, демонстраций на выставках, ярмарках, а также для проведения и освещения официальных и иных мероприятий в средствах массовой информации, и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено ТК ТС, решением Комиссии Таможенного союза либо законодательством государств - членов Таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного союза. В частности, электронная копия не потребуется при подаче пассажирских таможенных деклараций, деклараций на транспортное средство, при подаче письменного заявления или перечня товаров.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена  таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

К таким документам относятся:

документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической следки, а в случае отсутствия внешнеэкономической  сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

транспортные (перевозочные) документы;

документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

документы, подтверждающие страну происхождения товаров в  случаях, предусмотренных ТК ТС;

документы, на основании  которых был заявлен классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС);

документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;

документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными ТК ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров  и выбранный метод определения  таможенной стоимости товаров;

документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств-членов Таможенного союза;

документ о регистрации  и национальной принадлежности транспортного  средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным  транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Если в перечисленных  выше документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании  которых заполнена таможенная декларация.