Таможенная стоимость товаров: содержание, методы определения, порядок заявления и контроля

 

2) суммы прибыли и коммерческих  и управленческих расходов, эквивалентной  той величине, которая обычно  учитывается при продажах товаров  того же класса или вида, что  и оцениваемые товары, которые  производятся в стране экспорта  для вывоза в РФ;

 

3) расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места  прибытия товаров на таможенную  территорию РФ;

 

4) расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке товаров и  проведению иных операций, связанных  с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта  или иного места прибытия товаров  на таможенную территорию РФ;

 

5) расходы на страхование  в связи с международной перевозкой  товаров.

 

В первую группу расходов (расходы по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством ввозимых товаров) включаются следующие расходы:

- на тару, если для таможенных  целей она рассматривается как  единое целое с товарами;

- упаковку, включая стоимость  упаковочных материалов и работ  по упаковке;

- стоимость сырья, материалов  и комплектующих, которые являются  составной частью ввозимых товаров;

- стоимость инструментов, штампов, форм и других подобных  предметов, использованных при производстве  ввозимых товаров;

- стоимость материалов, израсходованных  при производстве ввозимых товаров;

- стоимость проектирования, разработки, инженерной, конструкторской  работы, дизайна, художественного оформления, чертежей и эскизов, произведенных (выполненных) в любой стране, за  исключением РФ, и необходимых  дл производства оцениваемых  товаров. При этом стоимость проектирования, разработки, инженерной, конструкторской  работы, дизайна, художественного оформления, чертежей и эскизов, произведенных (выполненных) на территории РФ  и необходимых для производства  оцениваемых товаров, включается  в пределах, оплаченных производителем.

При определении расходов, включенных в первую группу, не допускается повторный учет одних и тех же показателей.

Суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов учитываются в целом и определяются на основе сведений, представленных производителем или от его имени. Если эти сведения не соответствуют имеющимся в распоряжении таможенного органа сведениям о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходов, которые обычно получают при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, произведенные в стране экспорта оцениваемых товаров для вывоза в РФ, то расчет суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов может быть осуществлен на основе соответствующих сведений, полученных из других источников. Используются сведения о продажах товаров того же класса или вида, произведенных в той же стране, что и оцениваемые товары. Вопрос о том, являются ли оцениваемые товары и товары, с которыми они сравниваются, товарами того же класса или вида, должен решаться отдельно в каждом конкретном случае с учетом соответствующих обстоятельств. При этом рассматриваются продажи на экспорт в РФ возможно более узкой группы или ряда товаров того же класса или вида, включая оцениваемые, в отношении которых может быть предоставлена информация.

Если для расчета суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов используются имеющиеся у таможенного органа сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходов, то по заявлению декларанта таможенный орган обязан предоставить произведенные на их основе расчеты и указать источник таких сведений.

Таможенные органы не вправе требовать от иностранных лиц без их согласия представления документов для подтверждения расчетной стоимости. Проверка документов и сведений, представленных производителем или от его имени, может производиться таможенными органами РФ в соответствии с международными договорами РФ и нормами международного права.

 

 

 

6. Резервный метод

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена вышеперечисленными методами определения стоимости товаров, то таможенная стоимость ввозимых товаров определяется путем использования способов, совместимых с принципами и общими положениями ФЗ от 08.11.2005 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе»» на основе данных, имеющихся в РФ.

 

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в качестве резервного метода, являются теми же, что и вышерассмотренные методы. Однако при определении таможенной стоимости товаров резервным методом допускается гибкость при применении этих методов. В частности, допускается следующее:

 

а) за основу для определения таможенной стоимости товаров может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в стране иной, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

 

б) при определении таможенной стоимости товаров на основе стоимости сделок с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть ввезены в то же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары;

 

в) за основу для определения таможенной стоимости товаров может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных товаров;

 

г) при определении таможенной стоимости товаров на основе метода вычитания, в случае, если ни оцениваемые, ни идентичные, ни однородные товары не продаются в РФ в то же или соответствующий ему период времени, допускается отклонение от установленного для этого случая срока (когда таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется на самую раннюю дату по отношению ко дню пересечения оцениваемыми товарами таможенной границы РФ, но не позднее, чем по истечении 90 дней после этого дня).

 

В качестве основы для определения таможенной стоимости товаров резервным методом не могут быть использованы:

1) цена на товары на  внутреннем рынке страны экспорта (страны вывоза);

2) цена товара, поставляемого  из страны его вывоза в третьи  страны;

3) цена на внутреннем  рынке РФ на товары, произведенные  в РФ;

4) иные расходы, нежели  расчетная стоимость товаров, которая  была определена для идентичных  или однородных товаров при  применении метода сложения;

5) цена, которая предусматривает  принятие для таможенных целей  наивысшей из двух альтернативных  стоимостей;

6) произвольные или фиктивные  стоимости;

7) минимальные таможенные  стоимости.

Закончить подробное описание методов определения таможенной стоимости товаров хочется упоминанием, которым мы вооружились перед рассмотрением каждого конкретного метода, о том, что последующий метод может быть использован только тогда, когда предыдущий или предыдущие не могут быть применены для определения таможенной стоимости товаров.

 

                           ПОРЯДОК ЗАЯВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ.

 

В соответствии со ст. 323 ТК таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Таможенная стоимость товаров заявляется двумя способами:

первый способ - с использованием специальных бланков ДТС-1(см. Прил. 1) и ДТС-2 (см. Прил. 2); второй способ - без применения ДТС. В соответствии с Приказом ФТС от 1 сентября 2006 г. № 829 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2)» и Инструкции о порядке Заполнения Декларации таможенной стоимости, который вступил в силу с 1 января 2007 года, ДТС не заполняется:

1) в случае ввоза товаров  физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не  связанных с осуществлением предпринимательской  деятельности нужд;

2) если при соблюдении  требований законодательства РФ  не возникает и не может  возникнуть обязанность по уплате  таможенных пошлин, налогов исходя  из заявляемой величины таможенной  стоимости;

3) при заявлении таможенных  режимов, в соответствии с которыми  в отношении ввозимых товаров  не подлежат уплате таможенные  пошлины, налоги;

4) при ввозе товаров, которые  не облагаются таможенными пошлинами, налогами.

Во всех случаях, когда не установлено обязательное заполнение ДТС, таможенный орган при необходимости вправе письменно в произвольной форме потребовать представления ДТС для подтверждения заявленной декларантом в ГТД (грузовая таможенная декларация) таможенной стоимости, за исключением случаев декларирования товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью грузовой таможенной декларации.

 

ДТС представляется таможенному органу, производящему таможенное оформление товаров, при декларировании товаров одновременно с подачей грузовой таможенной декларации (ГТД) и другими необходимыми для таможенных целей документами в порядке, установленном законодательством РФ.

К таможенному оформлению должна быть представлена составленная в двух экземплярах ДТС, которые подписываются и удостоверяются в установленном порядке, а также ее электронная копия.

Формат, структура и правила внесения сведений в электронную копию ДТС в целях формирования таможенной статистики и проведения автоматизированного контроля сведений, заявленных в ДТС, определяются специальными правовыми актами в области таможенного дела.

После принятия таможенным органом решения по таможенной стоимости один экземпляр ДТС остается в таможенном органе, другой экземпляр передается декларанту.

ДТС заполняется на все товары, ввозимые на территорию РФ, декларируемые с использованием ГТД, за исключением случаев, указанных в Инструкции о порядке заполнения ДТС.

 При применении метода  определения таможенной стоимости  по стоимости сделки с ввозимыми  товарами (метод 1) заполняется ДТС-1, в иных случаях заполняется  ДТС-2.

При определении таможенной стоимости отходов в соответствии с пунктом 3 статьи 183 ТК РФ заполняется форма ДТС-2 для резервного метода определения таможенной стоимости.

При декларировании содержащихся в одной товарной партии товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ (декларирование списком) в ДТС указываются сведения на всю товарную партию, за исключением случаев, когда таможенная стоимость товаров определяется на основе метода определения таможенной стоимости, отличного от метода 1. В таких случаях в ДТС необходимо указывать сведения по каждому товару, приводимому в списке.

При определении таможенной стоимости по методу 1 таможенный орган вправе потребовать представления ДТС на все или некоторые товары, содержащиеся в одной товарной партии, в соответствии с пунктом 4 статьи 323 ТК.

ДТС-1 и ДТС-2 состоят из двух листов: первого листа, содержащего сведения, распространяемые на все декларируемые в одной ГТД товары, и второго листа, в котором указываются сведения, используемые при определении таможенной стоимости декларируемых товаров, и расчет величины таможенной стоимости.

Все листы ДТС, начиная с третьего, являются дополнительными. Нумерация дополнительных листов начинается с третьего номера (1-й и 2-й листы - основные листы формы, 3-й и следующие листы - дополнительные).

 

Если при определении таможенной стоимости по методу 1 к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, не производятся дополнительные начисления и (или) вычеты из нее и такая цена за каждый товар выделена из общей суммы контракта, заполнение ДТС-1 на все номера товаров не требуется - заполняется только первый лист основной формы ДТС-1. На втором листе основной формы ДТС-1 в параграфе «Дополнительные данные» производится запись «Таможенная стоимость товаров равна цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате».

Второй лист ДТС-2 может иметь один из четырех установленных видов в зависимости от метода определения таможенной стоимости.

Соответствующий вариант второго и дополнительных листов ДТС-2 используется при определении таможенной стоимости путем применения:

- методов по стоимости  сделки с идентичными или с  однородными товарами (далее - метод 2 или 3, соответственно) и (или) резервного  метода на их основе;

- метода вычитания (далее - метод 4) и (или) резервного метода  на его основе;

- метода сложения (далее - метод 5) и (или) резервного метода  на его основе;

- резервного метода (далее - метод 6).

 

Второй и каждый дополнительный лист ДТС-2, предназначенный для применения резервного метода определения таможенной стоимости, заполняется только на один номер товара.

 

При заполнении ДТС используются общие положения Инструкции о порядке заполнения ГТД и транзитной декларации, утвержденной Приказом ФТС России от 11.08.2006 г. № 762 (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2006, рег. № 8225), и в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения ДТС.

 

Сведения должны вноситься на русском языке с использованием печатающих устройств.

Стоимостные показатели на втором и дополнительных листах ДТС приводятся с указанием дробных единиц с точностью до сотых (2-х знаков). Если требуемая величина содержит более мелкие дробные единицы, она округляется до вышеуказанных значений по правилам округления.

Исправления приводимых в ДТС сведений производятся исключительно лицом, ее составившим, путем вычеркивания указанных и внесения необходимых данных посредством надпечатывания с использованием печатающих устройств или надписания синей или черной шариковой ручкой (или с помощью иных средств, производящих нестираемую графическую линию). Каждое исправление должно быть заверено подписью лица, составившего ДТС (или, соответственно, работником этого лица), и удостоверено в установленном порядке.

Пересчет иностранной валюты в рубли или рублей в иностранную валюту производится по соответствующему курсу, устанавливаемому Банком России для целей учета и таможенных платежей и действующему на день принятия ГТД.

Если таможенным законодательством РФ установлен иной день применения курса иностранной валюты для целей определения таможенной стоимости и (или) исчисления таможенных платежей, чем день принятия ГТД, указывается курс иностранной валюты, установленный Банком России на этот день.