Таможенная деклорация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  «ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО»

 

 

 

 

К О Н Т  Р О Л Ь Н А Я    Р А Б О Т А

 

По дисциплине: Таможенное право

На  тему: Таможенная декларация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Богачук А.К.

Студент 5 курса

10 семестр

Проверил: Фатеев П.П

 

 

 

 

Тюмень, 2013

 

Содержание:

 

1. Понятие декларирования………………………………………………….3

2. Декларант…………………………………….…………………………….5

3. Права и обязанности  декларанта…………………………………………7

4. Виды декларирования……………………………………………………15

5. Заключение………………………………………………………………..18

6. Список используемой  литературы………………………………………19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие декларирования

 

В области подтверждения  соответствия различной продукции, товаров и услуг понятие декларирования занимает все более основательное место с каждым годом. В чем заключаются причины такой тенденции, что представляет собой декларирование и в чем его цели, какие документы регламентируют его проведение?

Декларирование соответствия продукции – это один из способов подтверждения соответствия товаров требованиям, предъявляемым к ним различными нормативно-правовыми актами, например, ГОСТами, Техрегламентами и прочими.

Основной документ, регламентирующий процесс декларирования – это ФЗ №184 «О техническом регулировании». Все отдельные нюансы декларирования соответствия продукции, которые могут быть различными в зависимости от вида товаров, регламентируют соответствующие Технические регламенты. Именно в Техрегламентах указаны полные перечни товаров, которые подлежат декларированию с целью подтверждения соответствия требованиям определенных ФЗ. Если для какого-либо товара еще не принят Технический регламент, либо же он принят, но не вступил в силу, узнать, нужно ли проводить декларирование его соответствия, можно в Информации о товарах, подлежащих декларированию в системе ГОСТ Р.

В Федеральном Законе №184 говорится о том, что декларирование может проводиться по одной из двух схем. Согласно первой схеме, заявитель должен предоставлять собственные доказательства соответствия продукции каким-либо требованиям. Согласно второй, предъявляемые для декларирования доказательства должны быть получены с помощью третьей стороны – исследовательского центра, органа по сертификации.

После проведения декларирования соответствия продукции на нее выдается декларация о соответствии – документ, который официально подтверждает успешное прохождение продукцией декларирования. Выданные по Техрегламентам декларации действуют до 5 лет, по ГОСТам – до 3 лет. Обычно декларация о соответствии оформляется самим продавцом или производителем, однако право ее регистрировать имеют только аккредитованные центры по сертификациисоответствующей специализации.

На сегодняшний день декларирование считается приоритетным видом подтверждения соответствия продукции. Так, к примеру, для многих пищевых продуктов (в особенности для требующих получения также и свидетельства о госрегистрации) и табачной продукции нужно оформлять исключительно декларацию о соответствии. Данная тенденция вовсе не говорит о снижении требований к качеству товаров, она говорит только о том, что теперь за их качество отвечают сами продавцы и производители. Кроме того, для декларирования соответствия продукции большинства видов условия достаточно непростые – необходимы сертификаты системы качества и другая документация. При всем этом декларирование позволило снизить количество административных барьеров в сфере рыночных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

2. Декларант

 

Декларант - это "ключевое понятие в таможенном праве" (Толковый словарь таможенного права под ред. проф. А.Н. Козырина. М.). В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС ЕврАзЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Определение декларанта в ТК ТС ЕврАзЭС полностью совпадает с определением в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.

Перечень лиц, которые  могут быть декларантами товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС ЕврАзЭС, установлен ст. 186 ТК ТС ЕврАзЭС:

1) лицо государства - члена ТС ЕврАзЭС: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица: физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с гл. 45 ТК ТС ЕврАзЭС; организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена ТС ЕврАзЭС в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена ТС ЕврАзЭС.

В случае заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантами также могут быть:

1) перевозчик, в том  числе таможенный перевозчик;

2) экспедитор, если он  является лицом государства - члена ТС ЕврАзЭС.

Из определения понятия "декларант" следует, что основная цель, которая решалась путем введения данного понятия, - это выделение субъекта, совершающего ключевую таможенную операцию - таможенное декларирование. Декларирование, заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС ЕврАзЭС), является одной из обязанностей декларанта, установленных ст. 188 ТК ТС ЕврАзЭС. Помимо декларирования на декларанте лежит бремя по уплате таможенных платежей, включая таможенные пошлины, и (или) обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ТС ЕврАзЭС. 
В связи с участием декларанта в таможенно-тарифных правоотношениях возникает вопрос определения момента, с которого декларант как субъект права может считаться субъектом таможенно-тарифного правоотношения. В соответствии с теорией права субъектами правоотношения являются участники правоотношения, обладающие взаимными правами и обязанностями. Следовательно, субъект права становится субъектом таможенно-тарифных правоотношений при появлении у него прав и обязанностей, связанных с обложением ввозной и вывозной таможенными пошлинами товаров, перемещаемых через таможенную границу. Одним из таких юридических фактов, с которыми ТК ТС ЕврАзЭС связывает возникновение обязанности у декларанта по уплате таможенных пошлин, является регистрация таможенным органом таможенной декларации (например, п. 1 ст. 211 ТК ТС ЕврАзЭС).

Декларировать товары могут  как физические, так и юридические  лица.

 

 

 

3. Права и обязанности  декларанта

 

Особенности правового статуса физических лиц как участников таможенно-тарифных правоотношений, перемещающих товары для личного пользования через таможенную границу ТС ЕврАзЭС, определены в Соглашении между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение от 18.06.2010). В частности, определены случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, порядок применения таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования (п. 1 ст. 1 Соглашения от 18.06.2010).

Обязанность по уплате таможенных пошлин при перемещении товаров  для личного пользования возникает  у физических лиц только при перемещении  товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме (п. 1 ст. 13 Соглашения от 18.06.2010), к которым относятся: товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и т.д. (п. 2 ст. 8 Соглашения от 18.06.2010). Обязанность по уплате таможенных пошлин возникает у декларанта в момент регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. К юридическим фактам, в связи с которыми прекращается обязанность по уплате таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, относятся: отказ таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования; уплата или взыскание таможенных пошлин в полном объеме; уничтожение или безвозвратная утрата товара и др. (п. 2 ст. 13 Соглашения от 18.06.2010).

Помимо юридических фактов, указанных  выше, обязанность по уплате таможенных пошлин в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства и временно находящихся на территории ТС ЕврАзЭС, прекращается с момента вывоза такого транспортного средства до истечения срока временного ввоза, установленного таможенным органом, или со дня выдачи таможенным органом разрешения на передачу транспортного средства декларантом иному лицу для осуществления вывоза транспортного средства (пп. 1 п. 5 ст. 14 Соглашения от 18.06.2010).

Обязанность по начислению таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, лежит на должностном лице таможенного органа (п. 1 ст. 360 ТК ТС ЕврАзЭС). Особенностью таможенно-тарифных правоотношений, где одним из субъектов выступает физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования, является уплата таможенных пошлин, налогов либо по единой ставке без разделения на составляющие таможенные пошлины и налоги, либо в виде совокупного таможенного платежа (п. 2 ст. 360 ТК ТС ЕврАзЭС). Перечни товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, товаров, в отношении которых необходимо уплатить таможенные пошлины по единым ставкам таможенных пошлин, и товаров, в отношении которых уплата таможенных пошлин происходит в виде совокупного таможенного платежа, представлены в Соглашении от 18.06.2010.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении товаров  для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, приведены  в приложении 5 Соглашения от 18.06.2010.

Расчет совокупного таможенного  платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров на таможенную территорию ТС ЕврАзЭС, производится на основании ставок таможенных пошлин, установленных ЕТТ ТС ЕврАзЭС, и налогов, ставки которых установлены законодательством государств - членов ТС ЕврАзЭС (п. 2 ст. 77 ТК ТС ЕврАзЭС).

Необходимо отметить, что возможность  участия физического лица в таможенно-тарифных правоотношениях может зависеть от наличия правовой связи с государством - членом ТС ЕврАзЭС. Например, обеспечение  уплаты таможенных пошлин при ввозе транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, необходимо предоставить только физическому лицу государства - члена ТС ЕврАзЭС (п. 1 ст. 16 Соглашения от 18.06.2010), а иностранный гражданин освобожден от внесения обеспечения уплаты таможенных платежей.

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно и в Российской Федерации совпадают  с моментом его государственной  регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ). Правосубъектность юридического лица зависит от законодательства государства, в соответствии с которым создано юридическое лицо. Если юридическое лицо создано в соответствии с законодательством государства - члена ТС ЕврАзЭС, то оно может быть декларантом, если заключило внешнеэкономическую сделку, или такая сделка была заключена от его имени, или имеет право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (пп. 1 ст. 186 ТК ТС ЕврАзЭС). Организация, созданная в соответствии с законодательством иностранного государства, может быть декларантом в случаях, перечисленных в пп. 2 ст. 186 ТК ТС ЕврАзЭС.

Объем прав и обязанностей декларанта представлен в ст. ст. 187 и 188 ТК ТС ЕврАзЭС соответственно и включает обязанность по уплате таможенных платежей и (или) обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ТС ЕврАзЭС. Перечень прав и обязанностей декларанта является открытым, но иные права и обязанности декларанта могут содержаться только в ТК ТС ЕврАзЭС (пп. 8 ст. 187 ТК ТС ЕврАзЭС и пп. 6 ст. 188 ТК ТС ЕврАзЭС).

В связи с "пограничным" характером таможенно-тарифных правоотношений выделяют особенности плательщика  таможенных пошлин, одной из которых  является возможность "делегирования  своих прав и обязанностей по уплате таможенных налогов другому лицу, самостоятельно взаимодействующему по этому вопросу с таможенным органом". В ТС ЕврАзЭС декларант может делегировать право совершения таможенных операций таможенному представителю - юридическому лицу государства - члена ТС ЕврАзЭС, совершающего от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством ТС ЕврАзЭС (пп. 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС ЕврАзЭС). Запрета на уплату таможенных пошлин за декларанта таможенным представителем ТК ТС ЕврАзЭС не содержит, а на национальном уровне государств - членов ТС ЕврАзЭС имеются прямые указания на возможность уплаты таможенных пошлин таможенным представителем за декларанта. Например, в Российской Федерации таможенный представитель может уплатить таможенные пошлины, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенного между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин таможенным представителем (п. 5 ст. 60 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"). В Республике Казахстан с 1 июля 2011 года обязанность таможенного представителя по уплате таможенных пошлин возникает солидарно с плательщиком таможенных пошлин (п. 7 ст. 30 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года N 296-IV "О таможенном деле в Республике Казахстан").