Становление и развитие Всемирной торговой организации

Через право ВТО происходит унификация систем внутреннего права государств-участников ВТО; унифицируются нормы таможенного, административного права, нормы антидемпингового процесса и т. п. В унифицированном правовом режиме международная торговля товарами/услугами/правами становится эффективнее; порядка становится больше. Но для общего повышения эффективности и порядка внутреннее право должно «подстраиваться» под нормы права ВТО. Можно говорить о примате права ВТО над внутренним правом. Если внутреннее право будет противоречить в каком-то вопросе компетенции ВТО, то будет действовать норма права ВТО, а норма внутреннего права должна быть изменена.

С принятием тем или иным государством на себя обязательств по «пакету» ВТО отпадает необходимость регулировать ту же сферу взаимоотношений с другими государствами-участниками двусторонними торговыми договорами (это обстоятельство следует учесть при подготовке к вступлению России и стран СНГ в ВТО; Россия имеет двусторонние торговые договоры более чем со ста государствами).

В рамках ВТО наблюдается не только унификация, но и некая дифференциация международно-правовых режимов. Большинство многосторонних соглашений из пакета ВТО полностью интегрированы в ВТО и являются «обязательными» для всех ее членов (статья II Соглашения об учреждении ВТО, п. 2).

Тем самым Создан общий правовой режим ВТО. Но четыре соглашения из «пакета ВТО» (их называют «многосторонние соглашения с ограниченным числом участников») лишь частично интегрированы в систему ВТО: они создают права и обязанности не для всех членов ВТО, а только для тех из них, которые присоединятся именно к данным соглашениям (статья 2, п. 3).

Таким образом, наряду с общим режимом внутри правопорядка ВТО, появился специальный международно-правовой режим этих четырех соглашений.

Дифференциация международно-правового режима в рамках ВТО коснулась не только предметного, но и субъектного состава. Речь идет о том, что право ВТО фактически и юридически закрепило преференциальный правовой статус для развивающихся стран, и в этом смысле оно идет впереди в создании и развитии комплексного международно-правового института «права экономического развития».

В отдельных соглашениях «пакета ВТО» предусмотрены специальные нормы в пользу стран с переходной экономикой.

В «праве ВТО» особое внимание уделено территориальной сфере действия и, в частности, действию в государствах, имеющих федеративное устройство.

Так, «Договоренность в отношении толкования статьи XXIV ГАТТ» предусматривает, что «право ВТО» применяется только к центральным властям: именно они отвечают за соблюдение этого права своими территориальными субъектами. Если же последние не соблюдают «право ВТО», то привлекаться к ответственности перед Органом по разрешению споров (ОРС) будут соответствующие центральные правительства.

В отличие от большинства классических международных организаций, придерживающихся принципа консенсуса при принятии решений, в ВТО (как и во многих других международных экономических организациях) решения по значительному числу вопросов считаются, согласно уставу, должным образом принятыми, если в том или ином виде имеет место квалифицированное большинство.

Применение принципа квалифицированного большинства объясняется желанием государств обеспечить наибольшую эффективность осуществляемых ВТО мер и принимаемых решений.

Использование этого принципа в международной организации следует признать еще одним из проявлений тенденции к наднациональности, потому что норма, принятая большинством, становится обязательной для всех.

Право ВТО опирается на специальные принципы. Системонесущую нагрузку в праве ВТО несут три принципа:

– принцип недискриминации в торговле;

- принцип наибольшего благоприятствования (ПНБ);

- принцип предоставления национального режима.

Особенность данных принципов применительно к международной торговой системе заключается в том, что они являются методом сопоставления и уравнивания условий, способом организации международных отношений вообще и международных торговых отношений в частности. Это принципы – методы, хотя и одновременно содержательные нормы.

Так, принцип недискриминации в торговле требует уравнивания условий в сравнении с общими условиями; принцип наибольшего благоприятствования – в сравнении с наилучшими условиями.

Посредством механизма ПНБ достигается целостное единство международной торговой системы, осуществляется образование единого мирового экономического пространства.

Именно эти принципы определенным образом организовывают внутренние правовые режимы государств, служат инструментом их унификации.

Право ВТО и международное торговое право позволяют обеспечить групповые интересы государств, находящихся в процессе экономической интеграции (в частности, стран СНГ). Эти интересы можно обеспечить юридическими средствами как находясь уже в составе ВТО, так и в процессе присоединения к ВТО.

Право ВТО пока не вполне соответствует принципу справедливости и общечеловеческому правосознанию. Оно нуждается в «развороте» в сторону права экономического развития в широком понимании этого термина (которое включало бы в себя и некоторые специальные льготные условия для стран с переходной экономикой и стран с преобладанием сырьевого экспорта).

 

Список использованных источников

 

 

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 №6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 №7-ФКЗ).

2. Вельяминов Г. М. «Порядок урегулирования споров во Всемирной торговой организации» // «Московский журнал международного права».2009. №1

3. Вестник Санкт-Петербургского  университета. Серия 5: Экономика. 2008.

4.Винокуров Е. «Международное антимонопольное  регулирование и ВТО»«Мировая  экономика и международные отношения». 2012.

5. «Внешняя торговля на рубеже  веков», п/р Долгова С. И.- М., «Экономика», 2012.

6.«Всемирная торговая организация  и национальные экономические  интересы», п/р Королева И.С. –  М., ИМЭМО, изд. «Наука», 2011г.

7.Григорян С.А. «Всемирная торговая организация и Россия: правовые аспекты». Ростов-на-Дону, 2012

8.Дюмулен И.И. «Всемирная торговая  организация». М., 2011

9.Ершов Ю.А. «Всемирная торговая  организация».2006.

10.Кузьмин Э.Л. «Международное экономическое  право»: Учебное пособие. М.,2008

11.Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я.Д. «Актуальные  проблемы присоединения России  к ВТО». М., 2011

12.Нешатаева Т. Н. «Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании». М., 2008