Современная таможенная политика России

- защита многих российских отраслей, находящихся сегодня в кризисном состоянии, стала, затруднена в случае значительного облегчения доступа на российский рынок иностранных товаров и услуг;

- снижение импортных пошлин оказалось весьма серьезным ударом по федеральному бюджету.

- членство в ВТО огранило свободу государства в области применения тех или иных эффективных мер регулирования внешнеэкономической деятельности, особенно ограничивающих импорт;

Россия с 23 августа снизила только так называемые "антикризисные" пошлины, которые были повышены на некоторые товары с 2009 года. Например, речь идет о понижении импортных пошлин на новые легковые автомобили с 30% до 25% с момента присоединения к ВТО (далее по ним предусматривается постепенное снижение в течение семи лет до 15%). Средневзвешенный импортный тариф в РФ в 2008-2010 годах составлял в среднем 10,3%, в том числе 15,6% по сельхозтоварам и 9,4% - по промышленным. В течение переходных периодов пошлины будут снижаться, и в результате средневзвешенный импортный тариф упадет примерно до 7,1%, в том числе до 11,3% по сельхозтоварам и 6,4% - по промышленным товарам. Таким образом, в целом снижение средневзвешенной ставки от текущего уровня до конечного, согласованного на переговорах, составит порядка 3 процентных пунктов. Аналогичное снижение наблюдается в части промышленных товаров. В части сельскохозяйственных товаров и продовольствия снижение составит порядка 4,4 процентного пункта. Вступление в ВТО не заставляет правительство РФ отказываться от регулирования цен на услуги естественных монополий. Есть только одно ограничение - цены на природный газ для внутренних промышленных потребителей должны формироваться таким образом, чтобы приносить прибыль газовым компаниям (а это итак происходит уже несколько последних лет). Что касается социальной сферы, то государство может устанавливать тарифы на любом уровне, не обращая внимания на рентабельность продаж товара населению. Самая очевидная выгода от присоединения к ВТО касается потребителей - это возможное снижение стоимости жизни за счет уменьшения торговых барьеров. В результате могут подешеветь не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, прежде всего та, в производстве которой используются импортные компоненты. Подешеветь, к примеру, по оценке Минэкономразвития, могут рыба, фрукты, овощи, орехи из тропических стран, шоколад, цветы, качественные вина и крепкие напитки, лекарства, текстиль, одежда, обувь, строительные материалы, ювелирные изделия, мебель, электроника и электротехника, медицинские приборы и оборудование, косметика, парфюмерия, моющие средства, автомобили. Среди производителей первыми преимущества от присоединения к ВТО получат экспортоориентированные предприятия. Прежде всего, в металлургии, химической промышленности, энергетике, за счет снятия барьеров для доступа российских товаров на рынки членов ВТО, потери от которых, по оценкам, составляют более $2 млрд. В то же время, согласно анализу Минэкономразвития, вступление РФ в ВТО приведет к автоматической отмене лишь 4 из 96 ограничительных мер, действующих в отношении поставок из России в странах-членах этой организации. Как ожидается, автоматически будут отменены ограничения в торговле российской сталью в Евросоюзе, в торговле российской алкогольной продукцией (включая пиво) в Киргизии, ограничения по осуществлению спутниковых услуг в США и страховых услуг на Украине. Чтобы отменить другие ограничительные меры в отношении продукции из РФ, необходимо будет провести консультации, а в ряде случаев возможны и судебные разбирательства в рамках ВТО.     Первые итоги вступления России в ВТО и его возможные негативные последствия можно будет оценивать не раньше следующего года, заявил на брифинге по итогам заседания правительства глава Минсельхоза Николай Федоров. 
    Большое значение имеет таможенно-тарифная политика, которая призвана обеспечить регулирование внешнеэкономической деятельности путем применения таможенных пошлин. Должен быть сформирован такой таможенный тариф, который стал бы интегрированной частью налоговой системы государства, способной адекватно выполнять регулятивную, протекционистскую и фискальную функции. Основными ориентирами работы с тарифом на импортные товары:

1) Повышение степени эффективности таможенного тарифа за счет его дифференциации по степени обработки товаров с учетом нынешней и оптимальной структуры российской экономики

2) Привлечение инвестиций в отдельные отрасли промышленности за счет установления достаточно высоких ввозных таможенных пошлин на переходный период на импортные товары, являющиеся аналогами продукции, производимой этими отраслями.

3) Сохранение необходимого уровня тарифных мер защиты неконкурентоспособных отраслей.

4) Поэтапная либерализация ввоза товаров тех отраслей, которые находятся в стадии модернизации.

5) Либерализация тарифа на импортные товары, аналоги которых в России не производятся или производятся в недостаточном количестве и которые необходимы для модернизации экономики и снижения экономических издержек.

Заключение

Исследование таможенного тарифа как одного из инструментов государственного регулирования показало, что, несмотря на разнообразие мер государственного воздействия на финансово-экономическую сферу общества, таможенно - тарифный механизм продолжает играть исключительную роль для современного российского государства. Все это происходит по причине особенной экономической природы такого налога как таможенная пошлина, которая заключается в четком совмещении фискальной и регулирующей функции. Истинное значение таможенно - тарифного регулирование заключается в том, что бы создать экономический рост внутри страны. С уверенностью можно утверждать, что как чрезмерно фискально-протекционистская направленность таможенного тарифа, так и полное отсутствие последнего, не позволяет создать условия для развития производства внутри страны. Соответственно для России на современном этапе необходим переход к реализации регулирующей функции, которая станет основным инструментом адресного протекционизма экономики.

Для постепенного преобразования таможенно - тарифного регулирования в механизм для создания условий экономического роста в настоящий момент созрело ряд предпосылок. Во-первых, по причине благоприятной конъюнктуры на мировых рынках государственный бюджет находится в состоянии профицита, что создает возможность незначительного снижения налогового бремени. Во-вторых, существует потенциал использования, не реализованного в полной мере механизма тарифной эскалации. В-третьих, возможно компенсировать упущенную выгоду от постепенного открытия импортного рынка, не производимого в стране технологического оборудования и сырья за счет обложения вывоза сырьевой продукции высокодоходными экспортно-ориентированными производствами.

   Для постепенного преобразования таможенно - тарифного регулирования в механизм для создания условий экономического роста в настоящий момент созрело ряд предпосылок. Комплекс предлагаемых в работе мер по совершенствованию механизма тарифного регулирования, основанный на выявленном потенциале развития, должен способствовать повышению эффективности государственного регулирования, и ориентирован на создание условий для развития экономики страны.

Список используемой литературы.

1. Основы таможенного дела: Учебник. / Под общ. Ред. В.Г. Драганова. ― М., Экономика, 2008, с.373.
2. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. ¾ М. СПАРК 2005, с.123.
3. Таможенное право России: Учебник. / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., Юрист, 2008,  с.169.
4. Таможенное право России: Учебник. / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., Юрист, 2008, с. 171.
5. Е.Ф. Прокушев., Внешнеэкономическая деятельность: учебник - Спб., Дашков и Ко, 2011г., с.500
6. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы. Монография. М., РИО РТА. 1997, С.200
7. «О таможенном тарифе». Закон РФ от 16.04.1993 г., раздел III, ст.8
8. Казаков А.П. - Минаева Н.В. Экономика. М. 2003, с.156
9. Учебник «Внешнеэкономическая деятельность: Сущность и основы организации ВЭД в России» автор книги Андреева Р.С, Арустамов Э.А. год издания 2010 издательство Интерэксперт .ISBN – с.378
10. Комментарии к Таможенному кодексу Российской Федерации. / Под общ. Ред. Ю.Ф.Азарова.- М.,Норма-Инфра-М, 2009, с. 157. 

¹ Закон РФ от 21 мая 1993 года N 5003-1 «О таможенном тарифе» (ред. от 06.12.2011)