Совершенствование единой системы преференций таможенного союза

Наличие списка товаров, включенных в систему преференций, требует разработки порядка внесения изменений. Необходимо предусмотреть и критерии включения того или иного товара в систему преференций.

Список преференциальных товаров имеет сельскохозяйственную направленность, тогда как все остальные страны, руководствуясь бурным развитием промышленного производства в развивающихся странах, уже переориентировали собственные преференциальные системы в интересах обрабатывающей промышленности. Международная производственная кооперация и забота органов власти этих стран по обеспечению недорогим сырьем, импортируемым на преференциальных условиях, собственные промышленные предприятия позволили развитым странам достигнуть в настоящий момент значительных преимуществ на мировом рынке товаров.

Таким образом, пересмотр действующего перечня преференциальных товаров в сторону увеличения в нем промышленной продукции, в которой нуждается отечественная перерабатывающая промышленность, является, на мой взгляд, необходимым.

В РФ импорт рыбы свежей и мороженой достаточно большой для данного вида продукции. На мой взгляд, данный товар можно исключить из списка преференциальных товаров. Данный вывод можно сделать, рассмотрев статистику импорта и экспорта этого товара. Так, в 2009 г. физические объемы импорта рыбы свежей и мороженой уменьшились на 10,1%. Снижение импорта рыбы вполне закономерный этап по импортозамещению. На фоне роста отечественного вылова на 12,9% до 3,675 млн. тонн, увеличения объемов производства товарной пищевой рыбой продукции, включая консервы на 4,4% до 3,880 млн. тонн, в 2009 г. доля импортной зависимости по рыбе и рыбопродукции снизилась до 30%. Рыбная промышленность развита в России достаточно для того, чтобы убрать данный товар из списка преференциальных.

На примере анализа импорта тракторов для сельского хозяйства, строительства, дорожных работ и другого в Россию из некоторых стран был сделан вывод, что если включить данный товар в список преференциальных товаров, то это положительно скажется на внутреннем рынке России.

Подводя итог, можно сказать, что единая система преференций не совершена и требует частичного изменения.

Из проведенного анализа, можно сделать вывод, что достаточно обоснованными изменениями в Единой системе преференций таможенного союза являются:

- пересмотреть перечень стран-пользователей преференций, ограничив его лишь теми государствами, в которых среднедушевой доход ниже российского, то есть исключение девяти стран из данного списка;

- пересмотреть перечень  товаров, в отношении которых  применяется единая система преференций в сторону увеличения товаров промышленной продукции и возможного уменьшения продуктов продовольственного сектора.

 

Заключение

 

Изучив сущность, назначение и влияние страны происхождения товара на развитие экономических отношений РФ с другими странами можно сделать следующие выводы.

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения, с которыми  предусматривают  РНБ, применяются базовые ставки таможенных пошлин. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения, с которыми не предусматривают такой режим, ставки импортных таможенных пошлин увеличиваются вдвое. Если в соответствии с единой системой преференций предусмотрены торговые льготы (преференции) в отношении товаров и стран, то таможенная пошлина уменьшается по сравнению с базовой. Это направление приобретает все большее значение для решения социально-политических и торгово-экономических задач, связанных с разработкой и реализацией единой системы преференций таможенного союза. Для таможенных органов особо актуальна в этой области организация контроля за обоснованностью предоставления  льгот.

Страна происхождения товара является одним из самых значимых элементов для предоставления тарифных преференций. Если товар относится к преференциальным товарам, то без определения страны происхождения товара невозможно дальнейшее рассмотрение вопроса о предоставлении преференций. Страна происхождения товара лежит в основе единой системы преференций таможенного союза.

Анализ динамики ввоза товаров показал, что основной объем торговли России приходится на промышленно развитые страны Центральной и Восточной Европы, а также на страны СНГ. Импорт из развивающихся стран не играет заметной роли в общем внешнеторговом обороте России. Исключением является импорт из Китая, который относится к развивающимся странам. Для товаров, происходящих из таких стан, создаются более выгодные условия на внутреннем рынке России, по сравнению с условиями  для товаров из развитых стран.

Для большей эффективности единой системы преференций целесообразно:

- пересмотреть перечень  стран-пользователей преференций, ограничив  его лишь теми государствами, в которых среднедушевой доход  ниже российского, то есть исключение девяти стран из данного списка;

- пересмотреть перечень  товаров, в отношении которых применяется единая система преференций в сторону увеличения товаров промышленной продукции и возможного уменьшения продуктов продовольственного сектора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: Решение Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130;
2. О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: Решение Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 18;
3. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ): Утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130;
4. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный Закон РФ от 08.12.2003 г. №164-ФЗ;
5. О единых правилах определения страны происхождения товаров: Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008;
6. Таможенный кодекс Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 17 – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во,2010. – 191с.;
7. Бакаева О.Ю., Кочубей И.С. Льготы в таможенном законодательстве // "Право и экономика".- 2008.- № 5;
8. Ершов А.Д., Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном деле// Учебное пособие - СПб.: Изд-во «Бизнес-Пресса», 2004.- 253с.; 
9. Ломакин В.К. Мировая экономика - М.: Изд-во «ЮНИТИ», 2007. - 410 с.
10. Трошкина Т.Н. Таможенно-тарифные инструменты государственного регулирования ВЭД // «Реформы и право».- 2008.- № 2;
11. Эльянов А. Развивающиеся страны на кануне третьего тысячелетия: тенденции и проблемы // МЭиМО. - 2000. - №8.;
12. Эльянов А. Развивающиеся страны в мировой экономике: тенденции и проблемы // МЭиМО. - 2007. - №2.;
13. www.gks.ru
14. www.economist.com
15. www.expert.ru
16. www.worldeconomy.ru
17. www.wto.org
18. www. gtmarket.ru
19. www.budgetrf.ru
20. www.customs.ru
21. www.tks.ru
22. www.vestsnab.ru
23. www.vvs-info.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1.

Перечень развивающихся стран-пользователей системы тарифных преференций таможенного союза

Албания	Иран	Гана	Нигерия	Сингапур
Алжир	Республика Кабо Верде	Гватемала	Нидерландские Антильские острова	Сирия
Ангилья	Каймановы острова	Гондурас	Никарагуа	Суринам
Антигуа и Барбуда	Камерун	Специальный административный район Китая Гонконг	Ниуэ	Таиланд
Аргентина	Катар	Гренада	Объединенные Арабские Эмираты	Токелау
Аруба	Кения	Доминика	Султанат Оман	Королевство Тонга
Багамские острова	Китай	Доминиканская Республика	Острова Св. Елены	Тринидад и Тобаго
Барбадос	Корейская Народно-Демократическая Республика	Египет	Острова Теркс и Кайкос	Тунис
Бахрейн	Колумбия	Зимбабве	Пакистан	Турция
Белиз	Конго	Индия	Панама	Уругвай
Бермудские острова	Республика Корея	Индонезия	Независимое государство Папуа - Новая Гвинея	Суверенная Демократическая Республика Фиджи
Боливия	Коста-Рика	Иордания	Парагвай	Филиппины
Босния и Герцоговина	Кот-д'Ивуар	Иракская Республика	Перу	Хорватия
Ботсвана	Куба	Марокко	Сальвадор	Республика Черногория
Бразилия	Кувейт	Республика Маршалловы острова	Саудовская Аравия	Чили
Британские Виргинские острова	Кука острова	Мексика	Свазиленд	Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка
Бруней	Ливан	Федеративные штаты Микронезии	Республика Сейшельские Острова	Эквадор
Венесуэла	Ливия	Монголия	Сент-Винсент и Гренадины	Южно-Африканская Республика
Вьетнам	Маврикий	Монтсеррат	Сент-Китс и Невис	Ямайка
Габон	Македония	Намибия	Сент-Люсия
Гайана	Малайзия	Республика Науру	Республика Сербия