Система преференций в Таможенном союзе

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1 Идентификация страны происхождения товара как фактор,

влияющий на предоставление льгот по уплате таможенной

пошлины…………………………………………………………………………...5

1.1 Экономическая классификация стран в целях

предоставления тарифных преференций………………………………...….5

1.2 Правила определения страны происхождения товара…………………7

1.3 Документы, подтверждающие страну происхождения товара………12

2 Система преференций  в Таможенном союзе……………………………….17

2.1 Единая система преференций  в Таможенном союзе…………………17

2.2 Совершенствование единой системы преференций

Таможенного союза…………………………………………………………23

Заключение……………………………………………………………...……27

Список использованных источников…………………………………...…..28

Приложение А………………………………………………………………..30

Приложение Б…………………………………………………………….….34

Приложение В……………………………………………………………..…36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность курсовой работы. Определение страны происхождения товара – один из элементов таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Нельзя недооценивать его роль в осуществлении государственного регулирования внешнеторговых отношений. Определение страны происхождения товара является инструментом не только экономического, но и политического воздействия. В зависимости от этого могут предоставляться тарифные преференции, то есть могут создаваться условия повышения или понижения конкурентноспособности импортного товара.

В последнее время определение страны происхождения товара приобрело особое практическое значения в связи с созданием Таможенного союза, с развитием мировых экономических интеграционных процессов, созданием многочисленных зон беспошлинной торговли, распространением преференциальных соглашений и так далее.

Актуальность исследуемой темы определяется тем, что при осуществлении таможенно-тарифного регулирования определения страны происхождения товара оказывает влияние на выбор ставки, по которой должна рассчитываться ввозная таможенная пошлина.

Актуальность темы предопределила цель курсовой работы.

Целью данной работы является изучение предоставления льгот по уплате таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения товара.

Достижение указанной цели обусловило решение следующих задач:

1. изучить сущность и назначение определения страны происхождения товара;
2. выяснить какую роль играет определение страны их происхождения в создании условий повышения конкурентоспособности товаров;
3. оценить единую систему преференций Таможенного союза;
4. выделить пути совершенствования единой системы преференций Таможенного союза.

Объектом исследования данной курсовой работы является таможенно-тарифное регулирование ВЭД.

Предметом исследования является страна происхождения товара, как фактор, влияющий на предоставление льгот по уплате таможенной пошлины.

Методологическую основу работы составили такие общенаучные методы познания, как анализ и синтез, диалектический, эмпирический, сравнительный и системный подходы.

Информационной базой для написания данной курсовой работы послужило законодательство Таможенного союза и Российской Федерации, на основе которого строится деятельность таможенных органов, аналитические материалы Евразийской экономической комиссии, а так же таможенный форум «Альта-Софт».

Структура и объем работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения, списка использованных источников, включающего 13 источников, содержит 40 страниц текста, 1 таблицу и 3 приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Идентификация  страны происхождения товара  как фактор, влияющий на предоставление  льгот по уплате таможенной  пошлины

 

1.1 Экономическая классификация стран в целях предоставления тарифных преференций

 

При осуществлении таможенно-тарифного регулирования определения страны происхождения товара оказывает определяющее влияние на выбор ставки, по которой рассчитываться ввозная таможенная пошлина.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров [1].

В зависимости от страны происхождения товара выделяют следующие ставки таможенных пошлин: базовые, максимальные и преференциальные.

Базовые ставки применяются к товарам, ввозимым из экономически развитых стран, и составляют 100 % от указанных в  Таможенном тарифе.

Максимальные таможенные пошлины применяются в отношении товаров происходящие из развитых стран, но с которыми не подписаны Соглашения о взаимовыгодном сотрудничестве, а также на те товары, страна происхождения которых неизвестна. В отношении товаров, происходящих из этих государств, применяются базовые ставки, увеличенные в два раза.

Преференциальные ставки, являются разновидностью льготных ставок и предоставляются отдельным странам или группам стран. Перечни стран, которым предоставляются преференции, определяются в соответствии с системой преференций ТС, которая включает следующие основные элементы:

• перечень развивающихся стран - пользователей системой преференций ТС. В отношении товаров из этих стран применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от базовой ставки. К группе развивающихся стран относится 103 страны (приложение А);
• перечень наименее развитых стран - пользователей системой преференций РФ. В отношении товаров из этих стран применяется полное освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины. К данной группе относится 49 стран (приложение Б);
• перечень товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию ТС предоставляются тарифные преференции. То есть преференциальный режим предоставляется только в отношении товаров указанных в перечне товаров (приложение В).

Перечни развивающихся стран и стран, относящихся к наименее развитым, а так же перечень товаров, в отношении которых предоставляются тарифные преференции, утверждены Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27ноября 2009 года №18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130 [3,4].

Кроме того, существуют тарифные преференции в виде освобождения от уплаты таможенных пошлины в отношении товаров из стран, образующих вместе с Россией зону свободной торговли или таможенный союз. То есть нулевая ставка таможенной пошлины применяется к товарам, происходящим с территорий государств - участников СНГ, а так же к товарам Таможенного союза.

 

 

1.2 Правила определения страны происхождения товара

 

Страной происхождения товара считается государство, на территории которого товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке.

Товарами, полностью произведенными в данной стране согласно п.2 Приложения к Соглашению о единых правилах определения страны происхождения товара, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые  из недр страны, в ее территориальном  море (водах) или на дне этого  моря;

2) продукция растительного  происхождения, выращенная или собранная  в данной стране;

3) живые животные, родившиеся  и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная  в данной стране от выращенных  в ней животных;

5) продукция, полученная  в результате охотничьего и  рыболовного промысла в данной  стране;

 

6) продукция морского  рыболовного промысла и другая  продукция морского промысла, полученная  судном данной страны;

 

7) продукция, полученная  на борту перерабатывающего судна  данной страны исключительно  из продукции, указанной в пункте 6;

8) продукция, полученная  с морского дна или из морских  недр за пределами территориального  моря (вод) данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные  права на разработку ресурсов  этого морского дна или этих  морских недр;

9) отходы и лом (вторичное  сырье), полученные в результате  производственных или иных операций  по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении  изделия, собранные в данной стране  и пригодные только для переработки  в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе  на космических объектах, если  данная страна является государством  регистрации соответствующего космического  объекта;

11) товары, изготовленные  в данной стране исключительно  из продукции, указанной вышеизложенных пунктах.

 

Если в производстве товара участвуют две страны и более, страной происхождения товара считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товара, отвечающие критериям достаточной переработки.

 

Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны особенности определения страны происхождения товаров особо не оговариваются, товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товара произошло изменение классификационного кода товара по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков.

 

Не отвечают критериям достаточной переработки:

1) операции по обеспечению  сохранности товара во время  его хранения или транспортировки;

2) операции по подготовке  товара к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка) по разборке  и сборке упаковки;

3) простые сборочные операции  и операции по разборке товара, а также иные операции, осуществление  которых существенно не изменяет  состояние товара;

4) смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному  отличию полученной продукции  от исходных составляющих;

5) убой животных, разделка (сортировка) мяса;

6) мойка, чистка, удаление  пыли, покрытие окисью, маслом или  другими веществами;

7) глажка или прессование  текстиля (любые виды волокон  и пряжи, тканые материалы из  любых видов волокон и пряжи  и изделия из них);

8) операции по покраске  или полировке;

9) шелушение, частичное или  полное отбеливание, шлифовка и  полировка зерновых и риса;

10) операции по окрашиванию  сахара или формированию кускового  сахара;

11) снятие кожуры, извлечение  семян и разделка фруктов, овощей  и орехов;

12) затачивание, простой помол  или простая резка;

13) просеивание через сито  или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление  наборов изделий);

 

14) разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и  другие простые операции по  упаковке;

15) разделение товаров  на компоненты, которое не приводит  к существенному отличию полученных  компонентов от исходного товара;

16) комбинация двух или  большего числа указанных операций.

 

Для определения страны происхождения товара, как устанавливается п.6 Приложения к Соглашению о единых правилах определения страны происхождения товара, также используются следующие критерии достаточной переработки:

• выполнение определенных условий, производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место;
• изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).

В случае, если применяется правило адвалорной доли, стоимостные показатели рассчитываются:

• для импортных материалов - по таможенной стоимости этих материалов при их ввозе в страну, в которой осуществляется производство конечной продукции, или (при неизвестном происхождении импортных материалов) (РФ) по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории страны, в которой осуществляется производство конечной продукции;
• для конечной продукции - по цене на условиях "франко-завод".

При определении страны происхождения товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими партиями из-за невозможности их отгрузки одной партией в силу производственных или транспортных условий, а также товары, партия которых разделена на несколько партий в результате ошибки, рассматриваются по желанию декларанта как единый товар.

Данное правило применяется при одновременном выполнении следующих условий:

1. предварительное уведомление таможенного органа страны ввоза о товарах в разобранном или несобранном виде, поставляемых несколькими партиями, или разделении товаров на несколько партий с указанием причин такого разделения, приложением спецификации каждой партии с указанием кодов товаров согласно Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию, либо документальное подтверждение ошибочности разделения товаров на несколько партий;
2. поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;
3. декларирование всех партий товаров одному таможенному органу;
4. поставка всех партий товаров в рамках одного контракта;
5. поставка всех партий товаров в срок, не превышающий одного года со дня принятия таможенной декларации либо до истечения сроков ее подачи в отношении первой партии товаров. По мотивированному заявлению декларанта в случае невозможности поставки всех партий товаров по причинам, независящим от получателя товара, эти сроки могут быть продлены таможенным органом на время, необходимое для поставки всех партий товаров, но не более одного года.