Шпаргалка по "Таможенному праву"

Второй обязанностью декларанта является обязанность предъявления таможенному органу по его требованию декларируемых товаров и транспортных средств. Порядок предъявления декларируемых товаров и транспортных средств как составной части процедуры их таможенного оформления устанавливается нормативно-правовыми актами ГТК России.

Третьей обязанностью декларанта является представление таможенному  органу документов и иных дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей. Представлением таких документов должна сопровождаться подача в таможенный орган таможенной декларации. Однако если перечень документов окажется неполным либо в них будет отсутствовать та или иная необходимая для таможенных целей информация, то таможенный орган, принявший таможенную декларацию (а не принять ее он не вправе в силу требований закона), вправе потребовать у декларанта предоставить все необходимые документы. А декларант обязан выполнить это требование в установленный для этого таможенным органом срок.

Следующей (четвертой) обязанностью декларанта является обязанность уплатить таможенные платежи. И хотя по общему правилу любое заинтересованное в этом лицо вправе уплатить таможенные платежи за «таможенную очистку» того или иного товара, обязанность их уплаты лежит именно на декларанте.

И, наконец, пятой законодательно закрепленной обязанностью декларанта является обязанность оказания содействия таможенным органам в производстве таможенного оформления товаров и транспортных средств, в том числе — и путем совершения требуемых грузовых и иных операций. Перечисленный выше перечень обязанностей декларанта является исчерпывающим. Все иные предусмотренные нормами таможенного законодательства обязанности декларант должен выполнять при условии, что он, помимо статуса декларанта, обладает и статусом иного участника таможенно-правовых отношений.

Неисполнение декларантом  своих обязанностей или их ненадлежащее исполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную нормами таможенного  законодательства.

Основные права декларанта сводятся к следующему:

1)  декларант вправе присутствовать при производстве таможенного оформления;

2)  декларант вправе  подавать с разрешения таможенного  органа таможенную декларацию  и предоставлять иные документы  на иностранных языках, которыми  владеют должностные лица таможенного  органа, производящего таможенное оформление;

3)  декларант вправе  с разрешения таможенного органа  совершать отдельные действия  с товарами и транспортными  средствами (упаковку, переупаковку, взятие проб и образцов и пр.) до окончания производства их таможенного оформления;

4)  декларант вправе  получать информацию о причинах  принятого таможенными органами  решения в отношении декларируемых  им товаров и транспортных  средств.

 

43. Таможенный брокер, его права и обязанности

Таможенный  брокер — это коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющаяся юридическим лицом и получившая лицензию ГТК России на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера (ст. 157 ТК РФ).

Деятельность таможенного  брокера заключается в совершении от собственного имени операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнении других посреднических функций в сфере таможенного дела за счет и по поручению представляемого им лица, а именно:

—  декларировании товаров  и транспортных средств;

—  предъявлении таможенному  органу документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;

—  предъявлении декларируемых  товаров и транспортных средств;

—  обеспечении уплаты таможенных платежей в отношении  декларируемых товаров и транспортных средств;

—  совершении иных действий, необходимых для таможенного  оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров  и транспортных средств.

Представляемое лицо может давать поручение на выполнение указанных выше функций в сфере таможенного дела только в совокупности. Поручение на выполнение одних и тех же функций в отношении партии товаров или транспортного средства, данное нескольким таможенным брокерам, либо ограничение полномочий таможенного брокера выполнением только части этих функций или совершением ряда необходимых операций в пределах одной функции не допускается.

При осуществлении таможенного  контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все  обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу России. Права, обязанности и ответственность таможенного брокера по отношению к таможенным органам не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Деятельность таможенных брокеров является лицензируемым видом деятельности. Лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера выдает ГТК России.

Для получения лицензии на осуществление деятельности в  качестве таможенного брокера коммерческой организации необходимо:

а)  иметь в штате  специалистов по таможенному оформлению, получивших квалификационные аттестаты  ГТК России;

б)  заключить договор  страхования риска ответственности  за нарушение договора перед представляемыми  лицами, по поручению которых таможенный брокер осуществляет свои посреднические функции в сфере таможенного дела;

в)  обеспечить выполнение своих обязательств перед таможенными  органами;

г)   иметь полностью  оплаченные уставный (складочный) капитал, паевые взносы, уставный фонд, а также в собственности или хозяйственном ведении основные фонды (средства), размер которых может обеспечить возмещение убытков представляемых лиц и уплату таможенным органам задолженности по таможенным платежам, штрафам и иным предусмотренным Таможенным кодексом РФ платежам;

д)  иметь материально-техническое  оснащение, достаточное для осуществления  деятельности в качестве таможенного  брокера;

е)  иметь условия, обеспечивающие ведение учета и отчетности, точно  и полно отражающих операции с  товарами и транспортными средствами, подлежащими таможенному контролю.

За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера взимается  сбор в 500-кратном размере установленной  законом минимальной месячной оплаты труда.

Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым им лицом строятся на договорной основе. Договор является публичным и совершается в письменной форме.

 

44. Специалист по таможенному оформлению

Специалист  по таможенному оформлению — это физическое лицо, имеющее соответствующий квалификационный аттестат ГТК России и наделенное правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера.

Специфика деятельности специалиста по таможенному оформлению заключается в следующем.

При совершении действий по таможенному оформлению от имени таможенного брокера специалистом считается, что этот специалист уполномочен на то таможенным брокером, если таможенный брокер не докажет обратного. При этом таможенный брокер не вправе ограничить обязанности специалиста по таможенному оформлению по отношению к таможенным органам.

Перечень организаций, в которых осуществляется подготовка специалистов по таможенному оформлению, определяется ГТК России.

Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению будет иметь правовое значение только при работе специалиста в российской организации, имеющей лицензию таможенного брокера.

Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть аннулирован либо отозван  в случаях, когда он был выдан  его владельцу на основе недостоверных данных, либо когда его владелец неоднократно в процессе своей деятельности нарушал требования норм таможенного законодательства.

 

45. Таможенный перевозчик

Таможенный  перевозчик — это перевозчик, обладающий правом перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенным перевозчиком может быть предприятие, созданное  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, обладающее правами  юридического лица и получившее лицензию ГТК России на право осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика.

Существуют три вида таможенных перевозчиков зональный, региональный и общероссийский.

Зональным таможенным перевозчиком признается перевозчик, который осуществляет свою деятельность только в регионе деятельности одной таможни. Региональным таможенным перевозчиком признается перевозчик, который осуществляет свою деятельность в регионе деятельности нескольких таможен, подведомственных одному таможенному управлению. А общероссийским таможенным перевозчиком — перевозчик, который осуществляет свою деятельность в регионе деятельности нескольких региональных таможенных управлений либо на всей территории России.

Деятельность таможенных перевозчиков, как и любые другие виды «околотаможенного бизнеса», является лицензируемым видом деятельности. Для получения лицензии юридическое лицо должно обратиться соответственно в таможню при желании осуществления деятельности в качестве зонального таможенного перевозчика, в региональное таможенное управление при желании осуществления деятельности в качестве регионального таможенного перевозчика либо непосредственно в ГТК России — при желании осуществления деятельности в качестве общероссийского таможенного перевозчика. Порядок выдачи лицензии и требования, которые необходимо выполнить для ее получения, установлен ГТК России.

Осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика  предполагает исполнение им следующих  обязанностей:

— доставлять товары и  документы на них без какого-либо изменения их упаковки и состояния, соблюдая сроки доставки и маршруты движения;

—  вести учет перевозок  под таможенным контролем и предоставлять  таможенному органу, в котором  он зарегистрирован, отчетность о таких  перевозках;

—  обеспечивать загрузку и перегрузку на свои транспортные средства, выгрузку и перегрузку с них своими силами или на основании договора с другими предприятиями или организациями;

—  в случае аварии и действия непреодолимой силы принимать  все необходимые меры для обеспечения  сохранности товаров и недопущения какого-либо неразрешенного их использования.

Таможенный перевозчик может перевозить товары под таможенным контролем как по инициативе заинтересованных в этом лиц, так и по решению  таможенного органа отправления. Перевозка товаров под таможенным контролем поручается таможенному перевозчику в случае, когда у таможенного органа отправления имеются достаточные основания полагать, что обычный перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать доставку товаров в определенное таможенным органом место. В этом случае производится перегрузка товаров на транспортные средства, принадлежащие таможенному перевозчику и их дальнейшая перевозка. Решение таможенного органа о перевозке товаров именно таможенным перевозчиком является обязательным как для отправителя товаров, их получателя, обычного перевозчика, так и для самого таможенного перевозчика.

Обязательная перевозка  товаров таможенным перевозчиком (когда  нет обеспечения уплаты таможенных платежей) не требуется в случаях, когда товары перевозятся в соответствии с Таможенной конвенцией 1975 г. о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, а также в случаях, когда перевозка осуществляется с таможенным сопровождением.

Осуществляя свою деятельность, таможенный перевозчик несет всю полноту юридической ответственности перед таможенными органами (включая ответственность за уплату таможенных платежей) до момента фактической передачи товаров владельцу склада временного хранения в месте доставки либо фактической передачи товаров лицу, обладающему полномочиями в отношении этих товаров, с разрешения таможенного органа назначения после доставки товаров в этот орган.

 

46. Таможенный контроль: понятие, цели и формы его проведения

Таможенный  контроль — это одно из средств реализации таможенной политики Российской Федерации, представляющее собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения участниками таможенно-правовых отношений требований норм таможенного законодательства. Его основная цель — определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных правонарушений (нарушений таможенных правил).