Шпаргалка по "Таможенному праву"

При создании складов  временного хранения их владельцами  должны указываться цели, ради которых  эти склады создаются:

а)  для хранения собственных  товаров и транспортных средств;

б)  для хранения товаров  и транспортных средств их перевозчиком;

в)  для хранения товаров и транспортных средств ограниченного круга лиц, перечень которых прилагается;

г)  для хранения товаров  и транспортных средств неограниченного  круга лиц;

д)  для хранения отдельных  видов товаров.

Учреждение складов  временного хранения с иными целями возможно только с разрешения регионального таможенного управления, в регионе деятельности которого такой склад создается.

Исходя из целей создания склады временного хранения подразделяются на склады открытого типа, предназначенные  для хранения товаров любых лиц, и склады временного хранения закрытого типа, предназначенные для хранения товаров строго определенного круга лиц. Причем склады временного хранения, учреждаемые таможенными органами, могут быть только складами открытого типа.

Склады временного хранения могут учреждаться в любых местах, одобренных таможенными органами и удовлетворяющих следующим требованиям:

—  склад должен располагаться  по одному почтовому адресу (если склад  состоит из одного помещения) либо в  пределах неразрывной по периметру территории (если склад состоит из нескольких помещений, имеющих разные почтовые адреса) в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдавшей лицензию,

—  от автомагистралей  и главных дорог к складу должны подходить подъездные пути.

Особое внимание при проверке помещений, предназначенных для склада, таможенные органы обращают на обустройство склада в плане исключения возможности поступления товаров и транспортных средств и особенно их изъятия со склада помимо таможенного контроля, а также доступа к находящимся на хранении товарам и транспортным средствам третьих лиц.

Практика работы показала, что помещение товаров на склады временного хранения удобнее производить  на основании единого документа, в котором отражались бы следующие  сведения:

—  страна отправления  либо страна получения,

—  наименование и  адрес российского отправителя  либо получателя товара,

—  сведения о перевозчике,

—  сведения о транспортном средстве,

—  номер транспортных документов,

—  наименование, количество мест и вес брутто товаров,

— сведения о средствах  идентификации.

Таким документом является краткая декларация, в которую  заносятся все основные сведения о товаре, позволяющие учитывать  и идентифицировать его на стадии временного хранения.

Срок временного хранения товаров, в зависимости от их категорий, устанавливается таможенным органом исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации. При этом необходимо учитывать положения ст. 171 Таможенного кодекса, определяющей максимальный срок подачи таможенной декларации в 15 дней. Но в отдельных случаях, при решении спорных вопросов, например, таких как определение кода товара по Товарной номенклатуре или страны происхождения, когда необходимо привлечение экспертных учреждений, указанный срок может быть продлен. Для этих случаев в ст. 155 Таможенного кодекса РФ установлен предельный срок временного хранения — два месяца.

Для товаров, запрещенных  к ввозу или вывозу из РФ, предельный срок хранения составляет трое суток.

После выпуска товаров  либо при передаче его лицу в соответствии с заявленным таможенным режимом, товар может находиться на складе не более трех суток.

В процессе временного хранения товары с разрешения таможенного  органа могут осматриваться и  измеряться, подвергаться операциям, необходимым  для обеспечения их сохранности, перемещаться в пределах склада. Кроме того, в этот период могут браться образцы и пробы товаров.

Во время нахождения товаров и транспортных средств  на складе временного хранения, ответственность  за уплату таможенных платежей несет  владелец склада. Допускается солидарная ответственность с лицом, поместившим товар, если это предусмотрено договором на хранение.

При выдаче товара со склада временного хранения сотрудник таможенного  органа проставляет на краткой декларации штамп, по которому владелец склада удостоверяет передачу, а получатель — принятие товара. Факт передачи заверяется личной номерной печатью сотрудника таможни.

Временное хранение как  стадия может не применяться, если товар  оформлен в течение суток.

 

41. Основное таможенное оформление (декларирование)

Таможенное  оформление — это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса РФ. Оно делится на предварительное и основное. Основное таможенное оформление базируется на выполнении участниками внешнеэкономической деятельности требований таможенного законодательства об обязательном декларировании всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Декларирование  — это операция, являющаяся составной частью процедуры помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим или по завершении действия такого режима. Ее суть заключается в заявлении по установленной форме таможенному органу сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу России, товарах и транспортных средствах, уже перемещенных через таможенную границу, таможенный режим которых изменяется, а также о других товарах и транспортных средствах, которые подлежат декларированию.

Декларирование как  составная часть основного таможенного  оформления товаров и транспортных средств и само таможенное оформление — это настолько близкие по смыслу понятия, что для избежания  путаницы в понятийном аппарате, а также с целью унификации и гармонизации таможенных процедур с общепринятыми в мировой практике разработчики проекта нового Таможенного кодекса РФ вообще исключили из него понятие таможенного оформления, заменив его понятием «таможенное декларирование», в которое вложили смысл процедуры основного таможенного оформления в его нынешнем понимании.

Основные функции декларирования сводятся к следующему:

— оно призвано обеспечить таможенные органы необходимыми для  таможенных целей сведениями о товарах и транспортных средствах;

—  оно служит подтверждением законности совершаемых декларантом  действий в отношении товаров  и транспортных средств, помещаемых под избранный таможенный режим;

—  оно носит контрольную  функцию, суть которой состоит в  том, что на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным.

Декларирование производится путем заявления по установленной  форме точных сведений о товарах  и транспортных средствах и об их таможенном режиме, а также иных сведений, необходимых для таможенных целей (например, сведений о принадлежности физического лица, перемещающего товары через таможенную границу, к субъектам предпринимательской деятельности и др.).

Форма декларирования — это способ заявления сведений о товарах и транспортных средствах и иных необходимых для таможенных целей сведений в соответствии с установленными требованиями к порядку их фиксации на носителях информации для передачи таможенному органу.

В настоящее время нормами таможенного законодательства предусмотрено три формы декларирования:

1)  устная форма,  применяемая в ряде случаев  при декларировании товаров, перемещаемых  через таможенную границу физическими  лицами,

2)  письменная форма,  являющаяся основной формой декларирования,

3)  декларирование  в форме подачи сведений в  электронном виде на магнитных  носителях информации (является  как бы вспомогательной формой  и используется одновременно  с письменной формой в случаях  декларирования с использованием грузовой таможенной декларации).

Заявляемые при декларировании сведения должны быть точными и достоверными, т е объективно и полно отражать фактические данные. Заявление недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Декларирование товаров  и транспортных средств в письменном виде осуществляется путем подачи таможенной декларации.

Основная форма таможенной декларации при помещении товаров  и транспортных средств под выбранный таможенный режим — грузовая таможенная декларация (ГТД), введенная в практику таможенного оформления с 1 апреля 1989 г. Порядок и условия декларирования с использованием ГТД определяется ГТК России.

Помимо ГТД на практике широко применяются и другие виды таможенных деклараций краткая декларация, декларация таможенной стоимости, таможенная декларация формы ТД-6 (для физических лиц) и др.

Для производства таможенного  оформления товаров и транспортных средств, как при их вывозе из России, так и при ввозе в нее, участники  внешнеэкономической деятельности должны соблюдать следующий порядок.

1)  получить разрешение  на занятие внешнеэкономической деятельностью посредством регистрации в таможенных органах, т е  зарегистрироваться в качестве участника внешнеэкономической деятельности;

2)  заключить договор  (либо международный контракт) на  производство, куплю, продажу товара, на товарообменные (бартерные) операции, на транспортировку, погрузочно-разгрузочные, страховые и иные операции, связанные с хранением, экспертизой и иными действиями в отношении товаров;

3)  получить в случае  необходимости соответствующие  лицензии на импорт или экспорт  определенных видов товаров, разрешения на вывоз или ввоз определенных количеств товаров или на определенную сумму (количественных или стоимостных квот), т е выполнить существующие в данный момент меры экономической политики государства;

4)  оформить соответствующие товаросопроводительные, транспортные и иные документы, отражающие все необходимые вопросы относительно наименования, качества, количества, классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой, их стоимости, условий поставки, страхования, транспортировки и прочих условий;

5)  доставить товары  и документы на них в согласованное  с таможенным органом место  (например, на склад временного  хранения) и время;

6)  задекларировать  товары (т. е. произвести декларирование  товаров) таможенным органам для  производства таможенного оформления и таможенного контроля;

7)  уплатить все  необходимые налоги и сборы  (таможенные пошлины и пр.) или  предоставить необходимые гарантий  такой уплаты;

8)  распоряжаться товарами  только после их выпуска в  свободное обращение или помещения их под иной таможенный режим.

Кроме того, для производства таможенного оформления таможенные органы вправе требовать также и  целый ряд иных документов, окончательный  перечень которых определяется должностными лицами таможни.

Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые ГТК России. При этом максимальный срок не может превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств таможенному органу.

Въезжающие на таможенную территорию России порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, подлежат декларированию не позднее трех часов после пересечения таможенной границы России, а выезжающие из России транспортные средства — не позднее, чем за три часа до пересечения таможенной границы.

Иные сроки установлены в случае перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров не для коммерческих целей в сопровождаемом ими багаже: таможенная декларация в этом случае подается в таможенный орган одновременно с представлением самих товаров.

Таможенная декларация принимается таможенным органом в порядке, определяемом ГТК России. При этом согласно ч. 3 ст. 175 ТК РФ таможенный орган не вправе отказать в принятии таможенной декларации.

 

42. Декларант, его права и обязанности

Понятие «декларант» является одним из ключевых понятий в таможенном праве. Законодательно закрепленное определение этого понятия дано в ст. 18 ТК РФ декларант — это лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени. Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения через таможенную границу России физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых ГТК России.

Права и обязанности декларанта закреплены в ст. 173 ТК РФ.

Первой и основной обязанностью декларанта является обязанность  производить декларирование товаров  и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренном Таможенным кодексом РФ.