Шпаргалка по "Таможенной системе"

Таможенное дело в РФ представляет собой совокупность методов и  средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования  и запретов и ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности, связанных  с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Структура таможенного дела выделяется исходя из ТК РФ и представляет собой таможенную политику, порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенный контроль, таможенное оформление и другие меры. Но структура таможенного дела не является постоянной в силу различных новых целей и задач таможенной политики государства, способов и методов ее осуществления.

Таможенные операции представляют собой действия, совершаемые таможенными  органами по отношению к товарам  и транспортным средствам, пересекающим таможенную границу. К ним относятся  таможенное оформление, таможенный контроль, таможенные платежи и т. д.

Таможенные процедуры представляют собой комплекс мер по порядку  совершения таможенных операций и способов их осуществления, которые предусматривают  перемещение транспортных средств, перемещение товаров физическими  лицами, перемещение товаров отдельными категориями граждан, перемещение  товаров в международных почтовых отправлениях, перемещение товаров  трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Таможенный тариф – это нормативный  документ, в котором содержится перечень групп товаров и ставки таможенных пошлин на эти товары, взимаемые  при перемещении этих товаров  через таможенную границу. Таможенный тариф является основополагающим звеном в системе способов таможенного  регулирования, так как он является регулятором внешнеторговых связей государства с другими странами.

Таможенный тариф включает в  себя следующие элементы: таможенную пошлину и ее ставки, таможенную стоимость товаров и таможенные льготы на различные виды товаров.

Таможенная статистика является частью таможенного дела РФ и заключается  в наблюдении, изучении, обработке  и анализе процессов и явлений, происходящих во внешнеторговых операциях  государства, а также в сборе  и анализе сведений о способах достижения таможенной политики государства, а именно: о таможенных платежах, таможенном и валютном контролях, различных  таможенных правонарушениях и мер  ответственности за эти правонарушения, контрабанде товаров, незаконном экспорте технологий, услуг, сырья и пр.

 

6.) Экспертиза в таможенных  органах.

Взятие проб или образцов товаров  для проведения экспертиз, при осуществлении  таможенного контроля проводится в  целях:

- выявления фактов недостоверного  декларирования товаров; 

- обеспечения правильности начисления  и взимания таможенных платежей;

- определения принадлежности к  товарам, к которым применяются  запреты и ограничения, установленные  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.

Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий (экспертно-криминалистических подразделений Федеральной таможенной службы), а также иных соответствующих  организаций или другими экспертами.

В качестве эксперта может быть назначено  любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт  привлекается на договорной основе.

Экспертиза, назначаемая по инициативе декларанта либо иного заинтересованного  лица, дает право, указанным лицам  представить таможенным органам  предложения по кандидатуре эксперта.

Допускается производить отбор  проб или образцов товаров должностным  лицом таможенного органа в отсутствие декларанта и его представителей, с участием не менее двух понятых, в случаях:

- неявки декларанта, иных лиц,  обладающих полномочиями в отношении  товаров и (или) транспортных  средств, и их представителей  по истечении 15 дней со дня  предъявления товаров таможенным  органам в месте их прибытия  на таможенную территорию Российской  Федерации или со дня завершения  внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров  производится не в месте их  прибытия;

- существования угрозы государственной  безопасности, общественному порядку,  жизни и здоровью человека, животным, растениям, с окружающей природной  среде, сохранению культурных  ценностей и при других обстоятельствах,  не терпящих отлагательства (в  том числе, если имеются признаки, указывающие на то, что товары  являются легковоспламеняющимися  веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными, химическими и другими подобными  товарами, если товары распространяют  зловоние);

- пересылки товаров в международных  почтовых отправлениях;

- оставления на таможенной территории  Российской Федерации товаров  и транспортных средств в нарушение  таможенного режима, предусматривающего  вывоз товаров и транспортных  средств с такой территории.

Факт присутствия понятых отражается в акте взятия проб или образцов.

Количество пробы или образца  товара (в массе, объеме, штуках и  т.д.) определяется минимальным количеством, достаточным для проведения исследований.

При взятии пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части: аналитическую, контрольную и арбитражную, каждую из которых:

- маркируют (нумеруют) в соответствии  с актом взятия проб или  образцов по установленной форме; 

- снабжают ярлыком обеспечения  сохранности по установленной  форме. 

Эксперт дает заключение от своего имени  на основании проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями.

Заключение эксперта - документ, отражающий процесс и результат исследований, проведенных экспертом.

По окончании исследования пробы  или образцы товаров возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы  подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством  Российской Федерации, а также когда  расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.

 

7.) Таможенный союз.

Тамо́женный сою́з, ТС — соглашение двух или более государств (форма междугосударственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран. Таможенный союз предусматривает также образование «единой таможенной территории».Обычно страны — участницы таможенного союза договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Как правило, это заключается в проведении периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный Секретариат.Фактически, речь идет о форме межгосударственной интеграции, предполагающей создание наднациональных органов. В этом плане таможенный союз является значительно более продвинутой формой интеграции, чем, например, зона свободной торговли. Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Киргизия и Российской Федерации — межгосударственный договор о создании единого таможенного пространства, подписанный Россией,Белоруссией и Казахстаном. Позднее к союзу присоединилась Киргизия. 19 октября 2011 года в Санкт-Петербурге на заседании глав ЕврАзЭС было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу. И хотя официально Киргизию сразу же включили в состав ТС, реальное её присоединение произойдёт чуть позже, ближе к наступлению 2012 года.. C целью обеспечения функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства создается Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Она станет преемницей комиссии Таможенного союза, деятельность которой прекращается 1 июля 2012 года. Председателем коллегии ЕЭК назначен министр промышленности и торговли РФ Виктор Христенко (покинет пост главы ведомства 1 февраля 2012г.). В совет ЕЭК войдут по одному представителю от каждого государства-члена на уровне вице-премьеров. Коллегия комиссии станет постоянно действующим профессионально-исполнительным органом из девяти членов (по три от каждой страны). Предусмотрена ротация председателей коллегии раз в четыре года. Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года и Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года.

 

8.) Таможенный контроль.

Т.К - это совокупность мер, осуществляемых таможенным органами РФ в целях обеспечения  соблюдения действующего таможенного  законодательства РФ, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и как правило ограничиваются только теми формами таможенного контроля которые достаточны для обеспечения соблюдения действующего таможенного законодательства.

При выборе форм контроля используются системы управления рисками (определяются вероятность нарушения действующего законодательства).

Эта система основывается на эффективном  использовании всех ресурсов таможенного  органа для предотвращения нарушения  законодательства. Учитывается при  этом устойчивый характер правонарушений при перемещении определенных категорий  товаров (валютные ценности, культурные ценности, лекарства содержащие наркотические и психотропные вещества). При определении доли риска учитывается связь перемещаемых товаров с уклонением от уплаты платежей в значительном размере.

(часто энергоносители)

Следующий критерий – перемещение  товаров, которые затрагивает интересы государства, потому контроль за их перемещением специально устанавливается таможенными  органами. (редкоземельные металлы, редкие виды животных, кораллы, икра)

Формы таможенного контроля

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений;

2) устный опрос;

3) получение пояснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр товаров  и транспортных средств;

6) таможенный досмотр товаров  и транспортных средств;

7) личный досмотр;

8) проверка маркировки товаров  специальными марками, наличия  на них идентификационных знаков;

9) осмотр помещений и территорий  для целей таможенного контроля;

10) таможенная ревизия.

Характеристика форм таможенного  контроля.

Проверка документов

- проводится в целях установления  подлинности документов и достоверности  сведений, указанных в них а также полноты и правильности их оформления.

Проверяются:  1.таможенные документы 2.транспортные документы3 торговые и  другие документы, которые затребуют  должностные лица таможенные органов  для проведения таможенного оформления и контроля.

ТАМОЖЕННОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

- гласная целенаправленная систематическая  или разовая непосредственное  или опосредованное визуальное  наблюдение уполномоченными должностными  лицами таможенных органов за  перевозкой товаров и транспортных  средств находящихся под таможенным контролем, совершение с ними грузовых и иных операций.

ТАМОЖЕННЫЙ ОСМОТР

3ая форма наблюдения. - внешний визуальный осмотр товаров и транспортных средств, багажа физических лиц, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации для целей таможенного контроля.

ТАМОЖЕННЫЙ ДОСМОТР

- связан со снятием таможенных  пломб, печатей и иных средств  идентификации, вскрытие упаковки  товара или грузового помещения  транспортных средств либо емкостей  товаров и иных мест где  могут находится товары.

Производится после подачи таможенной декларации.

Досмотр может производится до подачи декларации – в целях идентификации, при наличии информации о правонарушении, при осуществлении выборочной проверки.

ТАМОЖЕННАЯ РЕВИЗИЯ

Таможенные органы осуществляют проверку факта выпуска товаров а также достоверности сведений указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых должностным лицом таможенного органа при таможенном оформлении путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей занимающихся ВЭД.

2 формы Форма проведения общей  ревизии и или специальной

Общая

- проводится по решению начальника  таможенного органа или лица  его замещающего. При этом до  начала проведения ревизии лицо  у которого она будет проводится вручается копия решения о проведении ревизии. Проверка проводится не более чем в 3х дневный срок. При проверке не должно быть препятствия для проведения производственной или коммерческой деятельности проверяемым лицом. Повторное проведение в отношении тех же товаров не допускается.

Специальная

- начальником таможни или вышестоящего  таможенного органа либо лицом  его замещающим.

 

9.) Источники таможенного права.

Под источниками таможенного права  имеются в виду правовые акты различных  государственных органов, в которых  устанавливаются нормы таможенного  права — общие правила поведения  в таможенной сфере.1)конституция  РФ2)таможенный кодекс таможенного союза3)ФЗ  «о таможенном тарифе», ФЗ «О службе в таможенных органах»4)УК РФ5)КоАП