Роль и значение сертификации в таможенном деле

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Ноября 2013 в 16:09, реферат

Краткое описание

Сертификация продукции и признание иностранных сертификатов устанавливается основополагающими документами государственной системы сертификации, которые утверждаются и вводятся в действие Постановление Госстандартом РК.
Обязательные требования к качеству продукции направлены на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья человека.
Подтверждение соответствия безопасности продукции, ввозимых на территорию РК, обязательным требованиям нормативных документов осуществляется путем проведения сертификации или путем признания иностранных сертификатов.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
1 РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
1.1 Определение и сущность сертификации
1.2 Объекты сертификации
1.3 Участники обязательной сертификации
1.4 Участники добровольной сертификации
2. Системы добровольной сертификации
2.1 Системы обязательной сертификации
2.2 Схемы сертификации, содержание и применение
3 СЕРТИФИКАЦИЯ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
3.1 Порядок ввоза товаров, подлежащих обязательной сертификации
3.2 Международная сертификация. Знак соответствия стандартам УО
4 БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЬ РАБОТЫ ТАМОЖЕННОЙ ЛАБОРАТОРИИ
4.1 Организация безопасности условий труда в таможенных лабораториях
4.2 Вложение в экологичность окружающей среды
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Прикрепленные файлы: 1 файл

СОДЕРЖАНИЕ.docx

— 81.61 Кб (Скачать документ)

Органы по сертификации и  испытательные лаборатории, аккредитованные  в Системе, в силу неравномерности  географии их расположения не могут  обеспечить полностью потребности  в сертификации некоторых экономических  регионов страны. В целом отмечается нехватка органов по сертификации некоторых  видов продукции, например, пищевой. По этой причине аккредитованные  органы сертифицируют лишь около 20% продовольственных товаров.

Существуют также кадровые проблемы, которые касаются не только нехватки кадров, но и не всегда надлежащего  уровня их компетентности, что приводит к ошибкам практического характера.

Во многом проблемы связаны  с тем, что формирование сертификации совпало в начальным этапом становления  рыночной экономики, что оставляет  надежду на совершенствование сертификации по мере становления казахстанского ранка товаров и услуг.

 
 

2.1   Схемы сертификации, содержание и применение

Номер схемы

Испытания в аккредитованных  испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия

Проверка производства (системы  качества)

Инспекционный контроль сертифицированной  продукции (системы качества, производства)

1

Испытания типа

-

-

1a

Испытания типа

Анализ состояния производства

-

2

Испытания типа

-

Испытания образцов, взятых у продавца

2a

Испытания типа

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства

3

Испытания типа

-

Испытания образцов, взятых у изготовителя

3a

Испытания типа

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния  производства

4

Испытания типа

-

Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя

4a

Испытания типа

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у продавца и изготовителя. Анализ состояния производства

5

Испытания типа

Сертификация производства или системы качества

Контроль системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и/или у изготовителя

6

Контроль сертифицированной  системы качества

Рассмотрение заявки-декларации с прилагаемыми документами

- Сертификация системы  качества

7

Испытания партии

-

-

8

Испытания каждого образца

-

-

9

Рассмотрение заявки-декларации с прилагаемыми документами

-

-

9a

Рассмотрение заявки-декларации с прилагаемыми документами

Анализ состояния производства

-

10

Рассмотрение заявки-декларации с прилагаемыми документами

-

Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца

10a

Рассмотрение заявки-декларации с прилагаемыми документами

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца. Анализ состояния производства


 

1. Испытания продукции-  испытания выпускаемой продукции  на основе оценивания одного  или нескольких образцов, являющихся  её типовыми представителями.

2. Инспекционный контроль, указанный в таблице, проводят  после выдачи сертификата.

3. В схемах 5 и 6 необходимость  и объём испытаний при инспекционном  контроле, место отбора образцов  определяет орган по сертификации  продукции по результатам инспекционного  контроля за системой качества (производством)

Схемы 1-6, 9а, 10, 10а применяются  для сертификации серийно выпускаемой  продукции

Схемы 7,9 используются для  сертификации партии продукции

Схема 8 - для сертификации каждого изделия

Схемы сертификации для конкретной продукции, которые выбирает заявитель, указаны в правилах и порядках сертификации однородной продукции

Для проведения сертификации многих видов продукции необходимо наличие документов органов исполнительной власти РК, таких как

·   Санитарно-эпидемиологическое заключение

·   Ветеринарное свидетельство

·   Сертификат пожарной безопасности и др.

Перечень необходимых  документов установлен в правилах и  порядках проведения сертификации однородной продукции. Орган по сертификации информирует  заявителя о документах, необходимых  для проведения сертификации заявленной им продукции.

При положительных результатах  сертификации поставщик продукции  получает сертификат соответствия, на основании которого он имеет право  маркировать продукцию знаком соответствия.

В случае отрицательных результатов  сертификации заявителю отказывают в выдаче сертификата соответствия.

Продукция, не прошедшая  сертификацию, не может реализовываться  на казахстанском рынке.

Декларация о соответствии принимается производителем/поставщиком  только на продукцию, включенную в «Перечень  продукции», соответствие которой может  быть подтверждено декларацией о  соответствии. Декларация принимается  как на основании собственных  доказательств соответствия, так  и других, в том числе: протоколы  испытаний аккредитованных испытательных  лабораторий, сертификаты на систему  качества, и т.д.

Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне  с сертификатом соответствия. Регистрируется в органе по сертификации, срок ее действия устанавливается декларантом.

Декларацию о соответствии вправе принять юридическое лицо, зарегистрированное в РК.

Сроки оплаты проведения работ  по обязательной сертификации зависит  от выбранной схемы сертификации, специфики продукции и примененного метода испытаний. [3;248]

Схема 1 ограничивается лишь испытанием в аккредитованной лаборатории  типа, т. е. типового образца, взятого из партии товара. Она применяется для изделий сложной конструкции. Схема 1а включает дополнение к схеме 1 – анализ состояния производства.

Схема 2 несколько усложняется, так как помимо испытания образца, после чего заявитель уже получит  сертификат соответствия, в ней предусмотрен инспекционный контроль за сертифицированной  продукцией, находящейся в торговле. Для этого образец (образцы) отбирается в торговых организациях, реализующих  данный товар, и подвергается испытаниям в аккредитованной лаборатории.

Схема 2а включает дополнение к схеме 2 – анализ состояния производства до выдачи сертификата.

Схема 3 предусматривает испытания образца, а после выдачи сертификата – инспекционный контроль путем испытания образца, отбираемого на складе готовой продукции предприятия-изготовителя перед отправкой потребителю. Образец испытывается в аккредитованной лаборатории.

Схема 3а предусматривает  испытание типа и анализ состояния  производства до выдачи сертификата, а  также инспекционный контроль в  такой же форме, как по схеме 3.

Схема 4 заключается в  испытании типового образца, как  в предыдущих схемах, с несколько  усложненным инспекционным контролем: образцы для контрольных испытаний  отбираются как со склада изготовителя, так и у продавца. Модифицированная схема 4а в дополнение к схеме 4 включает анализ состояния производства до выдачи сертификата соответствия на продукцию.

Схема 5 – наиболее сложная. Она состоит из испытаний типового образца, проверки производства путем  сертификации системы обеспечения  качества. Либо сертификации самого производства, более строгого инспекционного контроля, который проводится в двух формах: как испытание образцов сертифицированной  продукции, отобранных у продавца и  у изготовителя, и в дополнение к этому – как проверка стабильности условий производства и действующей  системы управления качеством.

Схема 6 подтверждает еще  раз, насколько выгодно предприятию  иметь сертификат на систему качества. Дело в том, что эта схема заключается  в оценке на предприятии действующей  системы качества органом по сертификации, но если сертификат на систему предприятие  уже имеет, ему достаточно представить  заявление-декларацию. Это обычно установлено  в правилах системы сертификации однородной продукции. Заявление-декларация регистрируется в органе по сертификации и служит основанием для получения  лицензии на использование знака  соответствия.

Схема 7 заключается в  испытании партии товара. Это значит, что от партии товара, изготовленной  предприятием, отбирается по установленным  правилам средняя проба (выборка), которая  проходит испытания в аккредитованной  лаборатории с последующей процедурой выдачи сертификата. Инспекционный  контроль не проводится.

Схема 8 предусматривает  проведение испытания каждого изделия, изготовленного предприятием, в аккредитованной  испытательной лаборатории и  принятие решения органом по сертификации о выдаче сертификата соответствия.

Кроме этих уже действующих  схем, введены дополнительные схемы 9 – 10а, опирающиеся на заявление-декларацию изготовителя с последующим инспекционным  контролем за сертифицируемой продукцией. Такой принцип схемы сертификации в наибольшей степени подходит для  малых предприятий и товаров, выпускаемых малыми партиями. В отдельных  случаях предусматривается как  обязательное условие наличие сертифицированной  системы качества у изготовителя. Процедура такого пути сертификации должна отражаться в правилах системы  сертификации однородной продукции. Заявление-декларацию подписывает руководитель предприятия, прилагает к нему протокол испытаний  продукции на предприятии, информацию о действии надлежащего контроля при производстве. Все документы  рассматривает орган по сертификации однородной продукции, который принимает  решение о возможности признания  заявления-декларации и выдаче сертификата  соответствия.

Схемы сертификации 1 - 6 и 9а - 10а применяются при сертификации продукции, серийно выпускаемой  изготовителем в течение срока  действия сертификата, схемы 7, 8, 9 - при  сертификации уже выпущенной партии или единичного изделия. Схемы 1 - 4 рекомендуется  применять в следующих случаях:

·  схему 1 - при ограниченном, заранее оговоренном, объеме реализации продукции, которая будет поставляться (реализовываться) в течение короткого промежутка времени отдельными партиями по мере их серийного производства (для импортной продукции - при краткосрочных контрактах; для отечественной продукции - при ограниченном объеме выпуска);

·  схему 2 - для импортной продукции при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранных из партий, завезенных в РК;

·  схему 3 - для продукции, стабильность серийного производства которой не вызывает сомнения;

·  схему 4 - при необходимости всестороннего и жестокого инспекционного контроля продукции серийного производства.

Схемы 5 и 6 рекомендуется  применять при сертификации продукции, для которой:

·  реальный объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки выпускаемой продукции;

·  технологические процессы чувствительны к внешним факторам;

·  установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции;

·  сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории;

·  характерна частая смена модификаций продукции;

·  продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя.

Условием применения схемы 6 является наличие у изготовителя системы испытаний, включающей контроль всех характеристик на соответствие требованиям, предусмотренным при  сертификации такой продукции, что  подтверждается выпиской из акта проверки и оценки системы качества.

Схему 6 возможно использовать также при сертификации импортируемой  продукции поставщика (не изготовителя), имеющего сертификат на свою систему  качества, если номенклатура сертифицируемых  характеристик и их значения соответствуют  требованиям нормативных документов, применяемым в РК.

Схемы 7 и 8 рекомендуется  применять тогда, когда производство или реализация данной продукции  носит разовый характер (партия, единичные изделия).

Схемы 9 - 10а основаны на использовании  в качестве доказательства соответствия (несоответствия) продукции установленным  требованиям - декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие продукции  установленным требованиям.

В декларации о соответствии изготовитель (продавец) в лице уполномоченного  представителя под свою ответственность  заявляет, что его продукция соответствует  установленным требованиям.

Декларация о соответствии, подписанная руководителем организации - изготовителя (продавца), совместно  с прилагаемыми документами направляется с сопроводительным письмом в  орган по сертификации.

Орган по сертификации рассматривает  представленные документы и, в случае необходимости, запрашивает дополнительные материалы (претензии потребителей, результаты проверки технологического процесса, документы о соответствии продукции определенным требованиям, выдаваемые органами исполнительной власти в пределах своей компетентности и т.д.). Одновременно орган по сертификации сопоставляет образец продукции  с представленными документами.

При положительных результатах  орган по сертификации выдает изготовителю сертификат соответствия.

Условием применения схем сертификации 9 - 10а является наличие  у заявителя всех необходимых  документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции заявленным требованиям. Если указанное условие  не выполнено, то орган по сертификации предлагает заявителю сертифицировать  данную продукцию по другим схемам сертификации и с возможным учетом отдельных доказательств соответствия из представленных документов.

Данные схемы целесообразно  применять для сертификации продукции  субъектов малого предпринимательства, а также для сертификации неповторяющихся  партий небольшого объема отечественной  и зарубежной продукции.

Информация о работе Роль и значение сертификации в таможенном деле