В
связи с большими затратами
и большим объемом научно- исследовательских
и конструкторских работ (НИОКР)
наблюдается тенденция объединения
усилий не только на национальном
уровне в рамках государственно-частного
партнерства, но и на уровне
национальных правительств и
транснациональных корпораций.
Примерами
международного сотрудничества
в области фундаментальной науки
и нано технологий могут служить
проекты ИТЭР (Кадараш, Франция), Большой
андронный коллайдер в ЦЕРН (Женева, Швейцария),
рентгеновский лазер на свободных электронах
Х-FEL (Гамбург, Германия), ускоритель антипротонов
и ионов FAIR (Дармштадт, Германия) и другие.
Созданный под эгидой Евросоюза Стратегический
Форум по Исследовательской Инфраструктуре
(ESFRI) является ярким примером эффективной
межгосударственной кооперации и многоуровневой
координации усилий при создании и эксплуатации
уникальных междисциплинарных исследовательских
установок.
Народы,
живущие на территории Содружества
Независимых Государств (СНГ), имеют
большой опыт проживания в
многонациональной стране, их связывает
общая история и культура. Исторически
реализация комплексных научных
проектов в СССР была основана на кооперации
как отдельных предприятий, расположенных
в разных концах страны, так и национальных
академий наук. Это стало возможным благодаря
унификации соответствующей технической
и инструментальной базы, полной совместимости
технической документации и единых
метрологических стандартах.
Кроме
того, была создана единая система
подготовки кадров, позволившая
фактически ввести высокие стандарты
обучения и обеспечить массовый
выпуск специалистов высокого
уровня. Причем, эта образовательная
система до сих пор не претерпела
коренных изменений, а страны
СНГ сумели сохранить существовавший
кадровый задел. Все это позволяет
утверждать, что до настоящего
время сохраняются предпосылки
для интеграции ученых и научно-
технических комплексов стран
СНГ в единое научно-технологическое
пространство на качественно
новом уровне.
Единое
научно-технологическое пространство
создает необходимые условия
для формирования рынка высокотехнологичной
продукции, сравнимого по емкости
(около 280-300 млн. потребителей) с рынками
США, Европы и стран Азии. Активное
сотрудничество стран СНГ в таких ключевых
областях как:
- разработка, создание и эксплуатация
крупных исследовательских комплексов
(мегасайенс),
- совместная разработка и производство
новых видов высокотехнологичной продукции,
- совместная подготовка кадров,
- совместная разработка и внедрение системы
метрологического обеспечения и стандартизации
в сфере нано технологий,
позволит
создать конкурентные экономические преимущества
для всех государств Содружества, гармонизирует
существующее законодательство с международной
практикой, создаст дополнительные
предпосылки для дальнейшего развития
наметившейся политической и экономической
интеграции и территориальной связности
СНГ. Кроме того, сотрудничество внутри
СНГ создаст условия для более эффективного
использования сохранившейся
исследовательско- технической базы, создаст
рабочие места для высококвалифицированных
кадров, подготовленных в рамках единой
системы образования.
С
другой стороны государства СНГ
(за исключением, может быть, РФ)
находятся в ситуации, когда материально-техническая
база науки стремительно устаревает
и уже не способна обеспечить
растущие потребности экономики.
Ожидаемый переход на импортную
технику приведет государства
СНГ к технологической зависимости
от зарубежных производителей, разрушению
собственных научных и конструкторских
школ, создаст препятствия на
пути развития национальной промышленности
высоких технологий, что, в конечном
счете, чревато подрывом национальной
безопасности. Стратегия участия
стран Содружества в нано технологических
программах должна обеспечить:
- эволюционное развитие,
- учет традиций существующих научных
школ,
- обеспечить вовлеченность в мировой
научно-технический прогресс и участие
в мировом разделении труда,
- полную совместимость национальных и
международных метрологических стандартов;
- стимулировании развития собственного промышленного производства.
За 17
летнюю историю существования
странами Содружества Независимых
Государств (СНГ) накоплен значительный
потенциал сотрудничества, наработаны
производственно - технологические
и кооперационных связи, имеется
опыт долгосрочных инвестиций. Возникли
и успешно развиваются интернациональные
финансово-промышленные группы, созданы
благоприятные условия для реализации
масштабных инфраструктурных, энергетических
и транспортных проектов.
Роль
СНГ в мировой экономике и
науке определяется тем огромным
людским, природным, экономическим
и культурным потенциалом, которым
располагают входящие в него страны. В
странах СНГ проживает около 300 млн. человек,
территория стран СНГ занимает почти шестую
часть планеты. На СНГ приходится четверть
разведанных запасов природных ресурсов,
в том числе 7% мировых запасов нефти и
40% природного газа. По подсчетам специалистов
на основе паритета покупательной способности,
в странах Содружества сконцентрировано
10% мирового промышленного потенциала.
В
настоящее время образовался
разрыв между высоким уровнем
выполняемых исследований, разработок
и созданных научно-технологических
заделов в сфере нано технологий,
с одной стороны, и критически
низким уровнем инфраструктуры
нано индустрии – с другой.
Устаревшая
инфраструктурная база приводит
к падению эффективности использования
средств, направляемых на НИОКР
в сфере нано технологий, и, как
следствие, к снижению и без
того невысоких темпов транс
сфера результатов разработок
в продуктовые инновации для
обеспечения диверсификации и
роста конкурентоспособности экономики
стран СНГ.
Существующая
инфраструктура не даёт возможности
создать систему метрологического
обеспечения нано технологий, решить
проблему стандартизации и сертификации
продукции нано индустрии, что
радикально ограничивает рыночный
потенциал производителей из
СНГ в этой сфере.
Низкий
уровень инфраструктуры не позволяет
научно-технологическим и образовательным
центрам стран СНГ эффективно развивать
международное сотрудничество в научно-технической
и образовательной сферах, на равных правах
с зарубежными коллегами участвовать
в выполнении международных программ
и проектов в области нано технологий.
Отсутствие
современной инфраструктуры не
позволяет осуществлять подготовку
специалистов в области нано
технологий, которая должна базироваться
на широкой интеграции образовательного
процесса и научных исследований.
Отсутствие научной инфраструктуры
неизбежно приведёт к обострению
проблемы оттока молодых учёных
и талантливой части выпускников
ВУЗов для работы вне научной
сферы и за рубежом.
Устаревшая
организационно-правовая и управленческая
инфраструктура препятствует формированию
инновационных рыночных механизмов
ускоренного введения в хозяйственный
оборот новой конкурентоспособной
продукции нано технологий.
Формирование
современной инфраструктуры нано
технологий в странах СНГ является
принципиально важным для решения
стратегической задачи общечеловеческого
масштаба: создания нано индустрии
как единого фундамента развития
всех отраслей новой наукоёмкой
экономики стран СНГ.
В
соответствии с межотраслевым
характером нано технологий формирование
современной инфраструктуры нано
технологий в странах СНГ должно
осуществляться таким образом, чтобы
в результате была обеспечена
координация научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ,
исключено неоправданное дублирование
и достигнут синергетический эффект от
обмена результатами и их транс сфера.
Из этого
требования следует, что инфраструктурная
база нано индустрии в странах СНГ должна
создаваться в сетевом формате, т.е. не
для отдельных предприятий и организаций,
а в виде инфраструктуры нано технологической
сети СНГ как совокупности организаций
различных организационно-правовых форм,
выполняющих фундаментальные и прикладные
исследования, осуществляющих разработки
и коммерциализацию технологий и ведущих
подготовку кадров в области нано технологий.
Деятельность этих организаций должна
координироваться интернациональными
органами на межотраслевом уровне.
Целью
реализации Стратегического плана является
формирование нано технологической
сети СНГ (НСС), обеспечивающей достижение
и поддержание паритета с передовыми странами
мира в сфере нано технологий и нано материалов
за счёт межотраслевой координации в национальном
масштабе, концентрации ресурсов на приоритетных
направлениях исследований и разработок,
повышения эффективности работ в указанной
области и создания благоприятных условий
для ускоренного введения в хозяйственный
оборот новой конкурентоспособной продукции
нано технологий.
В состав
НСС войдут:
- головная научная организация - координирующий
орган сети,
- национальные головные научные организации
сети,
- головные организации отраслей,
- научно-образовательные центры (НОЦ),
созданные на базе ведущих ВУЗов стран
СНГ.
Основываясь
на существующих программных документах
можно определить следующие основные
направления деятельности
Головной
научной организации:
- осуществление научного и методического
обеспечения координации исследований
и разработок для формирования технологической
базы ;
- осуществление комплексной научной и
технологической экспертизы мероприятий
в области соответствующих исследований
и разработок, включая экспертизу достигнутых
результатов и определение потенциала
их производства и продажи;
- осуществление научного и методического
обеспечения координации проектов международного
научно-технического сотрудничества;
- оценка перспектив и выработка рекомендаций
по использованию результатов исследований
и разработок гражданского, военного и
двойного назначения (по согласованию
с соответствующими органами исполнительной
власти);
- обеспечение взаимодействия с национальными
головными научными организациями сети
и головными организациями отраслей
по вопросам научных исследований, коммерциализации
технологий, организации серийного производства;
- осуществление научного и методического
обеспечения подготовки специалистов;
- разработка новых технологий, применение
которых возможно во многих отраслях экономики;
- разработка принципиально новых технологий,
обеспечивающих развитие новых секторов
экономики;
- подготовка и повышение квалификации
специалистов в области нано технологий
и нано материалов, а также менеджеров
в сфере высоких технологий.
Национальные
головные научные организации сети:
- осуществление научного и методического
обеспечения координации исследований
и разработок на национальном уровне;
- осуществление комплексной научной и
технологической экспертизы национальных
мероприятий в области соответствующих
исследований и разработок, включая экспертизу
достигнутых результатов и определение
потенциала их производства и продажи;
- осуществление научного и методического
обеспечения координации проектов по
сотрудничеству национальных институтов
со странами СНГ;
- оценка перспектив и выработка рекомендаций
по использованию результатов исследований
и разработок гражданского, военного и
двойного назначения на национальном
уровне;
- обеспечение взаимодействия с головными
национальными организациями отраслей
по вопросам научных исследований, коммерциализации
технологий, организации серийного производства;
- осуществление научного и методического
обеспечения подготовки специалистов
на национальном уровне;
Головных
организаций отраслей:
- решение важнейших проблем развития
высокотехнологичных отраслей экономики
и освоения секторов наукоёмкой продукции
мирового рынка;
- координация разработок конкурентоспособных
на мировом рынке коммерческих технологий,
в том числе с использованием механизмов част но государственного партнёрства;
- координация проектов международного
научно-технического сотрудничества в
сфере компетенции национальных органов
исполнительной власти по направлениям
Программы;
- координация проектов транс сфера нано
технологий;
- интеграция научной и образовательной
деятельности в целях развития соответствующей
отрасли и подготовки специалистов для
этой отрасли;
- отраслевой мониторинг мероприятий Программы,
включая сбор информации о производстве
и продаже продукции нано индустрии;
- осуществление в рамках отрасли разработки
новых технологий, конкурентоспособных
на мировом рынке;
научно-образовательных
центров:
- формирование в тесной координации с
Головной научной организацией и головными
организациями отраслей учебно-исследовательской
и опытно-технологической базы, обеспечивающей
подготовку и повышение квалификации
специалистов на основе широкой интеграции
образовательного процесса, научных исследований
и разработок в области нанотехнологий;
- создание научно-методического и организационно-методического
обеспечения (государственные образовательные
стандарты, программы подготовки, учебные
планы, учебная и учебно-методическая
литература и т.д.) непрерывного образовательного
цикла в области нанотехнологий;
- разработка в тесном взаимодействии
с Головной научной организацией, национальными
головными научными организациями сети,
головными организациями отраслей новых
образовательных технологий и инструментальных
средств (информационные образовательные
технологии, электронные учебники, системы
удалённого доступа для дистанционного
образования, специализированное учебное
оборудование и т.д.);
- осуществление совместно с Головной
научной организацией национальными головными
научными организациями сети, и головными
научными организациями отраслей фундаментальных
и прикладных исследований и разработок
в области нанотехнологий с широким привлечением студентов и аспирантов.