Разработка методики моделирования процессов взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД

Свойство совместимости  предполагает, что, во-первых, степень  детализации описания ВВ соответствует детализации описания системы; во-вторых, модель ВВ должна быть сформулирована в тех же категориях предметной области, что и модель системы (например, если в модели системы исследуется использование ресурсов, то  должны быть выражена в запросах на ресурсы).

Представительность модели ВВ определяется ее способностью адекватно  представить ВВ в соответствии с  целями исследования. Другими словами, модель ВВ должны отвечать целям исследования системы. Например, если оценивается  пропускная способность, то должны выбираться ВВ, «насыщающие» систему. Под управляемостью понимается возможность изменения параметров модели ВВ в некотором диапазоне, определяемом целями исследования.

Системная независимость - это возможность переноса модели ВВ с одной системы на другую с сохранением ее представительности. Данное свойство наиболее важно при решении задач сравнения различных систем или различных модификаций одной системы. Если модель ВВ зависит от конфигурации исследуемой системы  или других ее параметров, то использование такой модели для решения задачи выбора невозможно,

И, наконец, обратимся  к этапу, завершающему построение концептуальной модели системы, - ее декомпозиции.

Декомпозиция системы  производится исходя из выбранного уровня детализации модели, который, в свою очередь, определяется тремя факторами:

• целями моделирования;
• объемом априорной информации о системе;
• требованиями к точности и достоверности результатов моделирования.

Уровни детализации (УД) иногда называют стратами, а процесс выделения уровней, как уже упоминалось, – стратификацией. Детализация системы должна производиться до такого уровня, чтобы для каждого элемента были известны или могли быть получены зависимости его выходных характеристик от входных воздействий, существенные с точки зрения выбранного показателя эффективности. Повышение уровня детализации описания системы позволяет получить более точную ее модель, но усложняет процесс моделирования и ведет к росту затрат времени на его проведение. Например, если моделируется дискретная система, то увеличение детальности ее описания означает увеличение числа различных состояний системы, учитываемых в модели, и, как следствие - неизбежный рост объема вычислений. Поэтому при выборе уровня описания системы целесообразно руководствоваться следующим правилом: в модель должны войти все параметры, которые обеспечивают определение интересующих исследователя характеристик системы на заданном временном интервале ее функционирования; остальные параметры по возможности следует исключить из модели.

Дискретные системы подразделяются на синхронные и асинхронные. В синхронных системах имеются точные метки  времени, в которые происходят изменения состояния (например, тактовый генератор ПЭВМ). В асинхронных системах смена состояния не привязана ко времени (например, появление заявки или пакета в телекоммуникационной сети).

В общем случае система  определяется множеством признаков (особенностей), элементы  которого характеризуют  всю совокупность её свойств: алгоритм функционирования, структуру, численные  значения параметров, особенности внешней среды, вид ВВ, начальные условия, реакцию системы и показатели качества системы. Все это множество признаков и составляет описание системы.

Задача исследования состоит в расширении наших знаний о системе, т. е. в итоге сводится к уточнению её описания. Поэтому множество  неизвестных на начальном этапе исследования признаков (или известных неточно), в общем случае можно представить неким потенциальным источником информации, а исследование системы, её описание, как процесс извлечения этой информации из источника.

Описание действующей  системы, когда её структура неизвестна, формируется с помощью её идентификации, т.е. подбора аппроксимирующих соотношений  с той или иной полнотой отображающих поведение наблюдаемой системы. При этом единственной информацией, которой располагает исследователь, является вектор входных воздействий и соответствующий ему вектор реакций системы, а сама система представляется «черным ящиком». Принцип «черного ящика» может быть применен как к системе в целом, так и к отдельным её звеньям. В последнем случае система описывается совокупностью взаимодействующих «черных ящиков», каждый из которых наделен определенными функциями, которые можно выявить в процессе изучения реакций при заданных воздействиях или задать априорно.

Задача экспериментатора не ограничивается построением модели. После разработки модели в нее  необходимо ввести определенную информацию, чтобы проверить, насколько приближаются воспроизводимые ею данные к ранее  зарегистрированным экспериментальным данным, которые соответствуют введенной информации. Лишь в том случае, когда воспроизводимые данные достаточно близки к исходной информации, можно будет гарантировать определенный успех при использовании модели для экспериментирования.⁷

Заключение по главе 1

Сейчас трудно указать  область человеческой деятельности, где не применялось бы моделирование. Разработаны, например, модели производства автомобилей, выращивания пшеницы, функционирования отдельных органов  человека, жизнедеятельности Азовского моря, последствий атомной войны. В перспективе для каждой системы могут быть созданы свои модели, перед реализацией каждого технического или организационного проекта должно проводиться моделирование.

Моделирование – это универсальный метод получения, описания и использования знаний. Оно используется в любой профессиональной деятельности. В современной науке и технологии математическое моделирование усиливается, актуализируется проблемами, успехами других наук. Математическое моделирование реальных и нелинейных систем живой и неживой природы позволяет перекидывать мостики между нашими знаниями и реальными системами, процессами, в том числе и мыслительными.

Приступая к разработке или исследованию системы, мы, прежде всего, накапливаем информацию о  данной, или подобной ей, системе. Эта информация далее реализуется в описании системы, которое и является основой для построения её математической модели. Все системы подразделяются на непрерывные и дискретные. Непрерывные системы делятся на системы с сосредоточенными параметрами и системы с распределенными параметрами. В системах с сосредоточенными параметрами переменные зависят только от времени и не зависят от прочих координат. Для систем с распределенными параметрами переменные зависят как от времени, так и от прочих координат. В зависимости от задачи одна и та же система может рассматриваться и как система с сосредоточенными параметрами и как система с распределенными параметрами. Теперь полученные знания о моделировании необходимо использовать как методику (алгоритм) и с помощью нее создать модель процессов взаимодействия.

Глава 2. Разработка методики моделирования процессов взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД на примере процедуры выпуска  для внутреннего потребления.

2.1.Этапы моделирования.

2.1.1. Первый этап. На данном этапе мы должны поставить задачу, описать ее и проанализировать объект или процесс. Первая части этого этапа были выполнены во введении – была сформулирована цель работы, т.е. на основании разработанного алгоритма (методики) необходимо построить модель взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД при помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления (т.н. ИМ 40). Результат должен представлять собой упрощенную, но не искажающую объект-оригинал модель. Сформулируем теперь цель моделирования в общем – познание процессов взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД для принятия оптимального управленческого решения. Теперь необходимо задать входные данные – условия, при которых начинает свое существование наша модель. Предположим, что мы являемся участником ВЭД, уже заключившим контракт с зарубежной фирмой-поставщиком, скажем, оборудования для пищевой промышленности. Уже оплачен товар, найдена транспортная компания, страховая компания, поставщик рапортует о готовности к отгрузке. Перед нами стоит только одна нерешенная задача – взаимодействие с таможенными органами при ввозе данного товара. Именно ее мы и постараемся решить с помощью моделирования.

Далее необходимо проанализировать эти процессы в системе-оригинале, т.е. произвести декомпозицию системы-оригинала. Можно с большой долей уверенности сказать, что взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД начинается тогда, когда их интересы пересекаются. Интерес участника ВЭД – получение качественного товара из-за рубежа за наименьший промежуток времени и с наименьшими затратами для получения из этого товара максимальной прибыли. Интерес таможенных органов – соблюдение законодательства, взимание таможенных пошлин и налогов, пресечение возможной контрабанды или недостоверного декларирования. Конечно же, одной из важнейших задач таможенных органов является содействие бизнесу и международной торговле. Но не все участники ВЭД могут быть добросовестными – для получения большей прибыли некоторые идут на всевозможные ухищрения, позволяющие каким-либо образом обойти законодательство с выгодой для своей коммерческой деятельности. Поэтому таможенные органы, хоть и не стараются чинить преград участникам ВЭД, но разумные, а порой и чрезмерные, меры предосторожности принимают. В этом и состоит конфликт интересов таможенных органов и участников ВЭД. Необходимо также отметить, что взаимодействие таможенных органов и участника ВЭД может происходить как непосредственно (напрямую), так и опосредованно (через таможенного представителя).

Для помещения товара под процедуру выпуска для  внутреннего потребления участнику ВЭД необходимо пройти следующие этапы:

1. Переговоры с фирмой-постащиком, заключение контракта внешнеторговой сделки, банковские операции – открытие паспорта сделки (если требуется), оплата товара (если иное не оговорено условиями оплаты), поиск и заключение договоров с транспортной и страховой компанией (если их услуги предусмотрены условиями поставки). На данном этапе интересы таможенных органов не пересекаются с интересами участника ВЭД.
2. Предварительные таможенные операции. В соответствии с главой 2 ТК ТС (ст.10, 11) участник ВЭД может получить информацию и консультацию, как в таможенных органах, так и в открытых уполномоченных источниках (СМИ, Интернет, информационные стенды) о действующем законодательстве, правилах и необходимых действиях при ввозе товара, об уплате таможенных платежей и налогов, о реквизитах платежных документов, о необходимых лицензиях и разрешениях и т.д. Если требуются разрешительные документы от фирмы-экспортера, участник ВЭД должен позаботиться о том, чтобы на момент проведения таможенного контроля эти документы были предоставлены. На данном этапе участник ВЭД может, как было сказано ранее, обратиться к услугам таможенного представителя, который минимизирует прямой контакт с таможенными органами, предоставит всю необходимую информацию о платежах и разрешительных документах. На данном этапе затрагиваются интересы обеих сторон, обе стороны заинтересованы в получении максимально полной, достоверной и актуальной информации.
3. Получение разрешительных документов, проведение экспертиз, соблюдение мер нетарифного регулирования. Участник ВЭД, при необходимости, обращается в органы и ведомства, ответственные за выдачу разрешений, лицензий и сертификатов на поставляемый товар, эти документы понадобятся для проведения таможенного контроля.
4. Таможенные операции страны-экспортера. На данном этапе экспортер подготавливает товар к отправке, производит операции по таможенному декларированию товара на экспорт, готовит документы, необходимые для проведения таможенных операций в стране-импортере. После проведения необходимых процедур интересы таможенных органов страны-участника ВЭД вновь начинают пересекаться. Существует система предварительного информирования (ПИ). Смысл ПИ заключается в подаче в таможенный орган электронной информации о грузе – транспортных и коммерческих документах, весовых и количественных характеристиках товара, о перевозчике и транспортном средстве. В качестве подтверждения о регистрации информации в информационной системе таможенных органов выдается штрих-код, который водитель транспортного средства международной перевозки обязан предъявить при пересечении таможенной границы ТС на следующем этапе. Участник ВЭД также может прибегнуть к услугам таможенного представителя или транспортной компании.
5. Транспортировка товара. На данном этапе интересы таможенных органов и участника ВЭД соприкасаются в момент пересечения товаром таможенной границы Таможенного союза, когда фактические документы на груз, его количественные и весовые характеристики соотносятся с указанными при подаче ПИ. Участник ВЭД и таможенные органы заинтересованы в правильности данных, указанных в штрих-коде, поскольку их соответствие убыстряет процесс проведения таможенных операций.
6. Таможенные операции страны-импортера. Теперь участник ВЭД по прибытии товара в место доставки (иногда еще требуется заключить договор со складом временного хранение на пребывание товара на складе) собирает необходимые документы, проводит количественные и весовые измерения (при необходимости), заполняет декларацию на товары (ДТ) и подает ее в таможенный орган одновременно с уплатой таможенных пошлин и налогов. Участник ВЭД может сделать это самостоятельно – в таком случае будет необходимо провести процедуру получения электронной подписи (ЭП) или обратиться к услугам таможенного представителя. Таможенный орган выполняет операции, необходимые для полноценного контроля достоверности сведений, указанных в декларации, проводит проверку таможенной стоимости и принимает решение о ее принятии или дополнительной проверке (с запросом соответствующих дополнительных документов). При наличии сомнений, таможенный орган имеет право обратиться в таможенные органы страны-экспортера для получения подтверждения или опровержени<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-size: 14pt