Психологические особенности профессиональной деятельности таможенных служащих

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский  государственный

экономический университет»

Факультет Торгового  и таможенного дела

Кафедра таможенного  дела

 

ОТЧЕТ

по научно-исследовательской  работе - 2

 

 

на тему: Психологические особенности профессиональной деятельности таможенных служащих

 

 

Специальность 036401 – Таможенное дело

 

Студентка 3 курса: Гончаренко Полина Владимировна

спец. 036401

Группа 2411

№ зачет. Книжки ТД 025

Подпись: _________________________________

 

 

 

Руководитель научно – исследовательской

работы от кафедры Таможенного дела: Малевич  Ю.В.

Должность: Декан, Доктор Экономических Наук

Оценка:  __________________________________

Дата: ____________________________________

Подпись: _________________________________

 

 

 

 

                                            Санкт-Петербург

2013

РЕФЕРАТ

 

Цель научно-исследовательской  работы – провести изучение психологических особенностей в условиях профессиональной деятельности госслужащих таможенных органов.

Основные задачи:

- рассмотреть сущность профессиональной деятельности работников таможни;

- изучить особенности профессиональной деятельности и психологических требований к таможенным служащим;

- определить основные признаки психологической адаптации и дезадаптации и их выявление у таможенных служащих по окончании первого года службы.

Объект исследования: психологические аспекты профессиональной деятельности специалистов таможенного дела.

Предмет исследования: профессиональная деятельность специалистов таможенного дела.

Методы исследования: изучение, анализ, обобщение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Система таможенных органов занимает важную позицию в экономической, правовой и социальной политике государства. Ее основой является эффективный таможенный контроль для обеспечения экономической безопасности России, защита здоровья и нравственности ее населения. Любая профессиональная деятельность требует от человека определенные навыков и накладывает отпечаток на его личность и весь образ жизни в целом. Для того чтобы определить, какими личностными качествами, обусловливающими эффективность профессиональной деятельности должен обладать сотрудник таможенной службы, необходимо подвергнуть психологическому анализу саму эту деятельность, выявить ее специфические особенности, раскрыть ее структуру. Выяснение нюансов профессиональной деятельности позволяет не только изучить ее, но и разработать организованную систему мероприятий, направленных на ее совершенствование. Деятельность должностных лиц таможни отличается психологическими особенностями, которые определяются ее внешними и внутренними условиями, а также возможностями управления и самоконтроля. Она осуществляется под постоянным контролем, эффективность которого определяется продолжительностью работы таможенника, сложностью взаимоотношений с различными категориями граждан, проходящих таможенный контроль, физиологическим состоянием сотрудника.

Цель научно-исследовательской  работы – провести изучение психологических особенностей в условиях профессиональной деятельности госслужащих таможенных органов. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- рассмотреть сущность профессиональной деятельности таможенных служащих;

- изучить сущность и особенности профессиональной деятельности и психологических требований к таможенным служащим;

- раскрыть содержание профессиональных задач таможенных служащих.

Предметом исследования является профессиональная деятельность специалистов таможенного дела.

Объектом исследования являются психологические аспекты профессиональной деятельности специалистов таможенного дела.

В работе использовались следующие методы исследования: изучение, анализ, обобщение.

Фактические материалы, на основе которых выполнена работа:

Положение о  Федеральной таможенной службе от 18.07.2011 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2007 г. N 10870).

Регламент Федеральной  таможенной службы, утвержденный Приказом ФТС России от 28 ноября 2007 № 1479 (в ред. Приказов ФТС РФ от 27.11.2008 N 1489, от 24.12.2009 N 2376, от 01.06.2011 N 1163).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

 

Таможенные  органы составляют единую федеральную  централизованную систему. Таможенными органами являются:

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

- региональные таможенные управления;

- таможни;

- таможенные посты.

Психология - это наука изучающая психическую деятельность человека, влияние на нее внешних факторов и взаимодействие между индивидумами, на основе детального поведенческого анализа. Также психология изучает - последствия воздействия внешних факторов на психическую систему человека и взаимосвязь между событиями и эмоциональной активностью, с целью объяснить поведение человека и животных, а также особенности поведения отдельных людей, групп и коллективов.

Коммуникабельность- способность к общению, к установке связей. Умение налаживать контакты, способность к конструктивному общению с другими людьми. Коммуникабельность является одним из определяющих навыков успешного социального взаимодействия, затрагивающим как профессиональные, так и личные отношения. Коммуникабельность является одним из важнейших личных качеств, в профессиях, предусматривающих активное общение с другими людьми.

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

1.1 Деятельность  таможенных органов и таможенного  служащего

Работа в таможенных органах это тип государственной службы. Должностные лица таможенных органов выполняют государственные функции, занимают должности в аппарате исполнительной власти.

Таможенная  служба занимает весомое место в реализации направлений таможенной политики. Она призвана защищать финансовые интересы страны, содействовать эффективности интернационального оборота, поддерживать российское производство.

Служба в  таможенных органах обладает рядом характерных показателей:

1. является государственной службой;
2. служащие таможенных органов осуществляют исполнительно-распорядительную работу;

3. соединяет гражданскую и правоохранительную виды государственной службы.

Объектами профессиональной работы специалиста таможенного дела считаются:

- таможенные органы и их подразделения,

- всевозможные коммерческие организации,

- некоммерческие организации и объединения, специализирующиеся на таможенном деле и требующие профессиональных знаний в сфере внешнеэкономической деятельности.

Специалист таможенного дела обязан быть подготовлен к таким видам профессиональной деятельности как: финансовая, внешнеэкономическая, правоохранительная, управленческая.

Работа таможенного служащего относится к классу исполнительной деятельности, так как связана с исполнением законодательства в сфере таможенного дела, с исполнением должностных инструкций, которые требуют умения исполнять конкретные задачи. Таможня в современном мире - это не только структура, которая занимается взиманием таможенных платежей, пополнение государственного бюджета и проверкой товаров. Она регулирует перемещение товаров и средств передвижения через таможенную границу государства и непосредственно через таможню осуществляется таможенно- тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности, осуществляется статистика  внешней торговли и таможенный контроль, а таможенные служащие выступают в виде консультантов.

1.2 Психологические требования к таможенным служащим

В 2006 году психологи  провели исследование образа таможенника, который представляют сами сотрудники данной специальности, и выяснилось, что через 10 лет, то есть уже в наше время, опрашиваемые видят сотрудника таможенного органа как «штучного специалиста», высоко квалифицированного, высокооплачиваемого профессионала, «недосягаемая высота». До 2001 года ведущими мотивами службы в таможенных органах были вероятность выхода на пенсию в более ранние сроки, льготы и социальная защищенность, устойчивость материального обеспечения, престиж специальности таможенника. Процентное соотношение факторов, привлекающих на работу в таможенные органы до 2001 г. отражено на рис.1.

Рисунок 1. Привлекательные факторы работы в таможенных органах до 2001г.

 

Мотивы поступления  на службу в данный момент выглядят следующим образом :

- возможность  профессиональной самореализации, продвижения по карьерной лестнице;

- устойчивость статуса и материального положения; желание приобрести навык работы;

- желание работать  в правоохранительных органах;

- привязанность к службе.

 Снова появляется понятие «престижность службы в таможенных органах».

Работа сотрудников жестко регламентирована правовыми нормами, такими как законодательные акты и нормативные документы. Правовая регламентация обязует работника таможенных органов к порядку, строго установленному нормами закона, что требует повышенного внимания и ответственности сотрудника за все действия и решения. Однако служащий распоряжается таким ресурсом, как властные возможности. Он в праве в необходимых случаях вторгаться в личную жизнь людей, проводить осмотр и досмотр как личных вещей так и самого гражданина, ограничивать свободу отдельных лиц, в случае если есть на это причины. Работник таможенной службы обязан разумно и в пределах закона пользоваться наделенной властью - это одно из важнейших профессиональных требований.

Существенной  психологической спецификой сотрудника таможенного органа является сопротивление коррупции. Следует помнить о наличии фактов угроз и эмоционального давления на таможенников со стороны участников ВЭД. Вопросы предложений «вознаграждения» должностным лицам таможенных постов со стороны участников ВЭД в целях лоббирования собственных интересов, угрозы, вызывают у работника эмоциональные реакции, с которыми он должен безупречно справляться. В основе злоупотребления служебным положением в таможенных органах, по мнению как участников ВЭД, так и должностных лиц, лежат, прежде всего, несоответствие должностных окладов условиям и объемам труда, наличие перегрузок в работе, напряженность как физически так и эмоционально.

Следующей отличительной особенностью профессиональной деятельности считается коммуникативность, как способность общения с немалым потоком людей. Многосторонность коммуникативности заключается в том, что работник общается с представителями всевозможных возрастных категорий, с людьми различного социального статуса, разных специальностей. Это требует знания психологии человека в общем и основ общения в частности.

В профессиональной деятельности работника таможенной службы можно выделить несколько ключевых элементов, таких как: познавательная деятельность, организаторская и коммуникативная. Они дают сотруднику возможность воплотить свои действия, достичь конкретных целей, помогают планировать профессиональные действия.

Познавательную  деятельность можно отнести к  группе креативных, где основной формой обеспечения познания считается практическое творческое мышление. А целью организаторской деятельности работника является обеспечение подходящих условий для осуществления всех остальных видов профессиональной деятельности сотрудника. Она управляет действиями расследования, предупреждения правонарушений, что проявляется в оперативном руководстве и контроле. Коммуникативная деятельность заключается в получении нужной информации путем общения, речевого контакта с окружающими людьми для решения служебных задач.

В работнике таможенного органа должны гармонично сочетаться многие качества, такие как сила воли, эрудиция и интеллект, знание человеческой психологии, познания в различных сферах деятельности общества, умение вежливо общаться с людьми разного социального класса, наблюдательность, дисциплинированность, порядочность, самоконтроль, решительность, организованность, и прочие качества, свойственные человеку, который занимается работой, связанной с товарами, людьми и их безопасностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СЛУЖБЫ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

2.1 Требования к таможенному служащему

Одним из существенных требований к таможенному служащему является квалификационное требование. Действующий Таможенный кодекс устанавливает обязанность любого профессиионала по таможенному оформлению раз в два года проходить обучение по программам повышения квалификации в размере 40 академических часов. При этом обучение осуществляется лицами, имеющими лицензию на право ведения образовательной работы. В 2009 году группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, направленный на ужесточение квалификационных требований к таможенным работникам. В целях совершенствования качества подготовки специалистов таможенной службы создатели законопроекта хотят повысить объем обучения таможенников по программам повышения квалификации до 72 часов.

Психологическая стабильность также немаловажное требование к служащему в таможенных органах. Служба в таможенных органах, согласно Федеральному закону «О службе в таможенных органах» является «особым видом государственной службы». В настоящее время таможенные органы имеют дело как со «случайными» участниками внешнеэкономической деятельности, так и с хорошо организованными структурами, некоторые из которых работают в рамках преступного бизнеса. При этом все группы участников внешне экономической деятельности, в том числе и правопослушные, объединены одной целью -снизить накладные расходы. В связи с этим таможенные госслужащие на всех уровнях часто сталкиваются с проведением в отношении них весьма тонких эмоциональных и психологических игр и интриг, иногда с откровенным давлением. Только в зоне работы Северо-западного таможенного управления зафиксировано более 260 компаний с присутствием криминального капитала.