Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Декабря 2013 в 21:32, реферат
Создание рынка таможенных услуг обусловлено потребностями рынка и внешнеторгового оборота. Допуск профессиональных участников, не имеющих, по сути, прямого отношения к перемещаемым товарам через таможенную границу Российской Федерации, в сферу таможенного дела позволяет в значительной мере ускорить процесс прохождения таможенных формальностей и, как следствие, свести до минимума расходы участников внешнеэкономической деятельности. Кроме того, при осуществлении услуг такими хозяйствующими субъектами существенно снижается риск нарушения установленных таможенным и административным законодательством предписаний и, следовательно, привлечения лиц к ответственности, предусмотренной Таможенным кодексом Таможенного союза Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными законодательными актами, регулирующими внешнеторговую деятельность.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ 5
1.1 Таможенный перевозчик как участник таможенных правоотношений 5
1.2 Виды таможенных перевозчиков и основные положения организации их работы 7
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ 10
2.1 Права и обязанности таможенных перевозчиков 10
2.2 Условия включения в Реестр таможенных перевозчиков и исключения из него 12
2.3 Административная ответственность таможенных перевозчиков 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………….20
Причинами совершения таможенного правонарушения, выразившегося в не доставлении товаров в указанное таможней место, зачастую являются противоправные действия третьих лиц, в частности, разбойные нападения на водителей, их убийство, похищение груза. Рассматривая вопрос о правомерности привлечения перевозчика к административной ответственности за нарушение таможенных правил, выразившееся в недоставке товаров, суд чаще всего принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации.Суть этой позиции заключается в том, что к основаниям ответственности, исходя из общего понятия состава правонарушения, относится и вина, если законом не определено иное. Лицо не может быть лишено возможности доказать, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данного субъекта препятствиями, находящимися вне их контроля, при том что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, и с что с его стороны к этому были приняты все меры. В этом случае ответственность, предусмотренная ч.1 ст.16.9 может и не наступить.
Однако, необходимо изучить индивидуальные особенности, присущие каждому конкретному нарушению, провести скрупулезный анализ всех факторов и причин, повлекших те или иные последствия и после этого сделать правильное заключение.
Использование услуг таможенного перевозчика является одной из основных мер, предпринимаемые в целях соблюдения законодательства при перевозке грузов под таможенным контролем, т.е. в сфере внешнеэкономической деятельности в широком смысле. Сегодня заинтересованность в таможенном перевозчике велика в связи с тем, что система таможенного оформления товаров осуществляется таможенными органами, расположенными в крупных городах. Как правило, находящихся на значительном удалении от таможенной границы ТС. Пункты назначения и потребления товаров, напротив, рассредоточены по территории государств – членов ТС. В связи с этим образуются устойчивые встречные потоки ввезённых и выпущенных в свободное обращение товаров, которые подчас парализуют транспортные артерии. Решить проблемы призван проект создания в транспортных узлах, но за пределами мегаполисов, крупных таможенно-логистических терминалов. В которых и происходит взаимодействие таможенных органов с таможенными перевозчиками и иными лицами в таможенной сфере.
Можно сделать вывод, что все вышесказанное положено в основу Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к Государственной границе РФ. В первую очередь положения концепции коснутся товаров, перемещаемых автомобильным, железнодорожным (частично) и морским транспортом (с развитием логистической технологии «сухих портов»). В более долгосрочной перспективе рассматривается таможенное оформление товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. И тут встает вопрос о перспективах развития рынка услуг таможенного перевозчика. Дело в том, что развитие таможенного контроля и таможенного оформления в соответствии с концепцией даст определенное снижение потока грузов. А значит, удешевит перевозку и резко сократит востребованность самого таможенного перевозчика как в таможенных органах, так и со стороны участников ВЭД.
1 Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 года,ст.164;
2 Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010),ст.18.
3 Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010),ст.21.
4 Беняшев К. А., Моисеев Е. Г. Таможенное право. — М.: Издательство проспект, 2010. — 267 с.
5 Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010),ст.20.
7 http://www.consultant.ru/