Правовой статус ФТС и РТУ

39) сбор и обработка сведений о перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и представление их в ФТС России, организация и ведение региональной статистики внешней торговли, представление органам государственной власти Российской Федерации и иным органам, определенным законодательством Российской Федерации, статистических данных, обеспечение их опубликования, организация и ведение специальной таможенной статистики в соответствии с порядком, определяемым Минэкономразвития России и ФТС России, контроль достоверности статистических и отчетных данных;

40) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;

41) международное сотрудничество в порядке, установленном ФТС России;

42) работа по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров, проведению проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу) в РТУ, организация и контроль кадровой работы в подчиненных таможенных органах;

43) обеспечение охраны труда, выполнения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения техники безопасности и пожарной безопасности, мобилизационной подготовки РТУ, а также контроль и координация такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

44) пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в РТУ и в подчиненных таможенных органах, членов их семей;

45) анализ состояния исполнительской дисциплины в РТУ и подчиненных таможенных органах, разработку и осуществление мер по усилению контроля за исполнительской дисциплиной;

46) проведение в пределах предоставленных ФТС России полномочий аттестации должностных лиц РТУ на соответствие занимаемой должности, организация и контроль этой работы в подчиненных таможенных органах;

47) организация и обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов, их переподготовки, повышения квалификации и стажировок;

48) участие в подготовке специалистов в области таможенного дела для государственных органов и юридических лиц, расположенных в регионе деятельности РТУ;

49) обеспечение соблюдения режима зоны таможенного контроля, охрана объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за РТУ, а также контроль этой деятельности в подчиненных таможенных органах;

50) выявление потребностей таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в обеспечении объектами таможенной инфраструктуры;

51) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на собственном балансе, контроль за эксплуатацией зданий и сооружений, находящихся на балансе подчиненных таможенных органов;

52) участие в организации проектирования, строительства и реконструкции объектов, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);

53) участие в выполнении программ и планов социального развития;

54) организация в РТУ и подчиненных таможенных органах медицинского обеспечения и осуществление согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку медицинской деятельности;

55) осуществление функций распорядителя и получателя средств федерального бюджета;

56) финансовый контроль использования бюджетных средств подчиненными таможенными органами в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности;

57) определение сводной потребности в материально-техническом обеспечении подчиненных таможенных органов в соответствии с утверждаемыми ФТС России табелями положенности по централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;

58) приобретение на конкурсной основе, хранение, распределение и перераспределение между подчиненными таможенными органами материально-технических средств по номенклатуре регионально планируемой и распределяемой продукции в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований;

59) принятие в соответствии с установленным порядком решений о постановке на баланс и о списании с баланса РТУ, подчиненных таможенных органов основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;

60) ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности РТУ, контроль их ведения в подчиненных таможенных органах;

61) обеспечение исполнения утвержденной сметы расходов РТУ и подчиненных таможенных органов и достоверности отчетности по ней;

62) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности РТУ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по выполнению их планов и показателей деятельности;

63) ведение хозяйственной деятельности. 

 

РТУ с целью реализации полномочий имеет право представлять подчиненные таможенные органы в государственных органах; быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде; издавать правовые акты распорядительного и организационного характера, осуществлять контроль соблюдения законодательства Российской Федерации при издании правовых актов подчиненных таможенных органов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации; устанавливать подчиненным таможенным органам контрольные показатели деятельности, в том числе взимания таможенных платежей; отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров, при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц РТУ, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, а также принимать в отношении их неправомерных действий (бездействия) меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; привлекать должностных лиц РТУ к материальной ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации; проводить в соответствии с установленным порядком конкурсы и заключать договоры на выполнение работ, договоры оказания услуг и поставки товаров для нужд таможенных органов; проводить в установленном порядке научно-исследовательские работы в области таможенного дела; утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства в соответствии с установленным порядком; привлекать в соответствии с установленным порядком для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию РТУ, научные и иные организации, а также экспертов и специалистов; направлять в ФТС России предложения о совершенствовании осуществления таможенного оформления и таможенного контроля, предложения об аннулировании квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, предложения об изменении пределов региона деятельности подчиненных таможенных органов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов, предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможенных органов. проект сметы расходов на содержание и развитие РТУ и подчиненных таможенных органов, предложения и соответствующие заявки о материально-техническом обеспечении РТУ и подчиненных таможенных органов, проекты перспективных программ и планов капитальных вложений; давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию РТУ; применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации; организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований; запрашивать и требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию РТУ; создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии); пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

В заключении данной курсовой работы можно сделать вывод о  том, что Федеральная таможенная служба  - это уполномоченный федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством  Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области  таможенного дела. ФТС осуществляет свою деятельность непосредственно  и через таможенные органы и представительства  Службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и  иными организациями.

 

Основными задачами ФТС являются участие в разработке таможенной политики Российской Федерации и  реализация этой политики, защита экономических  интересов Российской Федерации, обеспечение  участия Российской Федерации в  международном сотрудничестве по таможенным вопросам, а также обеспечение  соблюдения законодательства по таможенному  делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федерации.

 

РТУ также РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и таможенных постов, подчиненных РТУ, находящихся в регионе деятельности РТУ (далее - подчиненные таможенные органы), и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

 

Региональное таможенное управление (РТУ) является таможенным органом, входящим в единую федеральную  централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах своей компетенции.

 

К функциям РТУ можно отнести  функции по реализации таможенной политики, по организации и осуществлению  таможенного дела в подведомственном регионе, по организации, координации  и контролю за осуществлением таможенного контроля нижестоящими таможенными органами, функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о таможенном деле в подведомственном регионе, а также функции по обеспечению развития таможенной инфраструктуры в подведомственном регионе.

 

ФТС и РТУ обладают рядом  полномочий, установленных в сфере таможенного дела в пределах своей компетенции.

 

Основные полномочия ФТС  заключаются в обеспечении запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, производстве по делам об административных правонарушениях, проведение оперативно-розыскной деятельности и дознания, осуществлении валютного контроля операций связанных с перемещением товаров и транспортных средств через границу, а также в обеспечении участия Российской Федерации в международном сотрудничестве по международным вопросам.

 

Региональное таможенное управление осуществляет реализацию таможенной практики и контроль на региональном уровне; разрабатывает меры направленные на сохранение единства таможенной территории; применение в регионе ограничений и запретов в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу; кадровое социально-бытовое финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности подчиненных ему таможенных органов взаимодействует с местными органами государственной власти  органами местного самоуправления.

Библиографический список

Нормативные акты

 

1. Конституция РФ, 1993 г.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28мая 2003 года/ № 61-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральными законами от 23.12.2003 №186-ФЗ, от 19.12.2006 № 238-ФЗ, от 24.07.2007 № 198-ФЗ, от 24.11.2008 № 205-ФЗ, от 28.11.2009 № 290-ФЗ).

1http://www.consultant.ru/.

3. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ с изменениями и дополнениями на 23.11.2009 г. - URL: http://www.consultant.ru/.
4. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I Закон РФ о таможенном тарифе (с изменениями и дополнениями на 5 февраля 1997 года) - URL: http://www.topzakon.ru/.
5. http://5ballov.qip.ru/referats/preview/40625/3
6. Федеральный  закон «О международных договорах Российской Федерации» № 101-ФЗ  Принят Государственной Думой 16 июня 1995 года - URL: http://www.gsnti-norms.ru/
7. Указ президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе».
9. Приказ Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 16.12.96 года № 762 «Об особенностях декларирования подакцизных товаров, подлежащих маркировке»  - URL: http://www.bestpravo.ru/.
10. Приказ Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации «Об утверждении общих положений о таможенных органах РФ». Таможенный вестник. 1996 г. № 2.

 

Литература

1. Андриашина Х.А. Таможенное право - ЗАО «Юстицинформ».//Закон сегодня. Информационный образовательный юридический портал.
2. Бакаева О.Ю. Таможенное право. М., 2003.
3. 3. Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России: Учебник/ Отв. Ред. Н. И. Химичева.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрист, 2007
4. К. Г. Борисов Международное таможенное право. Издание второе, дополненное. Москва. Издательство Российского университета дружбы народов, 2001
5. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.
6. Габричидзе Б.Н., Максимцева В.А. Комментарии к Таможенному кодексу Российской Федерации. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
7. Гравина А.А. Таможенное законодательство: практикум. – М.: Юрист, 2007.
8. Интернет-интервью с Ю.Ф. Азаровым, Статс-секретарем - заместителем председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации: «Новый Таможенный кодекс»// Консультант плюс. - URL: http://www.consultant.ru/.
9. Комментарий к Таможенному кодексу РФ (по главам). //Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2000, с . 39 .
10. Бекяшев К. А., Моисеев Е.Г. Таможенное прво:учеб. – 2 – е изд. Перераб .и доп. – М.:

¹ Бекяшев К. А., Моисеев Е.Г. Таможенное прво:учеб. – 2 – е изд. Перераб .и доп. – М.:

² http://5ballov.qip.ru/referats/preview/40625/3

³ http://www.consultant.ru/.

1. ⁴Андриашина Х.А. Таможенное право - ЗАО «Юстицинформ».//Закон сегодня. Информационный образовательный юридический портал.

 

⁵ http://www.tamognia.ru/programs/law_of_customs/

⁶ http://www.customs-code.ru/sysrisk/6892-prikazfts1200

⁷ http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/688959/