Правовое регулирование таможенной процедуры: реимпорт

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ –  УЧЕБНО-НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС»

 

 

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 

 

 

Кафедра «Финансовое и  предпринимательское право»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Таможенное  право»

на тему: «Правовое регулирование таможенной процедуры  реимпорт».

 

 

 

 

 

Студент         Карелова Ю.А.

Группа          31-ТД

Специальность          080115

 

 

 

Допустить к защите     «___» ______________ 2013 г.

 

Оценка защиты       «_______________________»

 

Руководитель           ст. преподаватель Кочетков А.Б.

 

 

Орел  2013

Оглавление

Введение 3

Глава 1.Реимпорт понятие и сущность таможенной процедуры 5

Глава 2. Нормативно-правовое регулирование таможенных процедур 7

Глава 3. Возможные  пути совершенствования правовой базы таможенной процедуры реимпорта 13

Заключение 17

Список использованной литературы 19

 

Введение

 

Интенсивная интеграция России в мирохозяйственные связи вызывает необходимость совершенствования  таможенного регулирования как  важного инструмента в использовании  различных форм экономического сотрудничества. Актуальность подобной регуляции заметно  возрастает для российской экономики, осуществляющей структурную перестройку. Россия, обладающая значительным промышленным потенциалом, активно участвует  в мировой торговле, проводя экспортные и импортные операции. Емкость  российского рынка огромна, что  особенно привлекает иностранные торговые организации, которые заинтересованы в поставках своих товаров  на этот рынок.

Теоретическая категория  "применение таможенных процедур" определяет принципиальную возможность  лиц быть участниками таможенных правоотношений, а правовой статус товаров, помещенных в определенную таможенную процедуру, очерчивает границы  возможных прав и обязанностей хозяйствующего субъекта. Кроме того, представляется необходимым проанализировать характер правоотношений, их содержание в свете  Международной конвенции об упрощении  и гармонизации таможенных процедур.

Актуальность  темы исследования. Переход к рыночным отношениям в России с самого начала ознаменовал резкое повышение значения таможенной службы как мощного регулятора хозяйственной и торговой деятельности государства, ее роли в формировании федерального бюджета, защите безопасности и экономических интересов России. На данном этапе переходного периода отсутствуют достаточные институциональные, инфраструктурные и детально проработанные нормативно-правовые инструменты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, что приводит к значительному распространению в этой сфере хаоса, неустойчивости, криминала и коррупции. Реформирование российской экономики неизбежно потребовало проведения преобразований в таможенной системе страны, которые привели к созданию практически новой таможенной инфраструктуры, разработке новой правовой основы - таможенного законодательства России. Центральное место в концепции экономической активности таможни занимает система таможенных процедур.

Мировой опыт показывает, что  регулирование внешнеэкономической  деятельности не может рассматриваться  как изолированная и самодостаточная  функция государства, а контролирование  потоков экспортно-импортных операций - задача только таможенных органов

Предметом исследования выступает законодательство в областях таможенного права, ведомственные нормативные акты, проекты актов законодательства, правоприменительная деятельность судебных и таможенных органов в области применения таможенной процедуры реимпорт.

Основной  целью настоящей работы является комплексное исследование таможенной процедуры реимпорт товара, учитывая его роль в области таможенного дела, отражение современного состояния проблем по данному вопросу, а также разработка рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.

 

 

Глава 1.Реимпорт понятие и сущность таможенной процедуры

 

Реимпорт – таможенная процедура, при которой товары, ранее  вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, ввозятся обратно  на таможенную территорию Таможенного  союза в сроки, установленные  статьей 293 настоящего Кодекса без  уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер  нетарифного регулирования.

Товары, помещенные под таможенный режим реимпорта, приобретают статус товаров выпущенных для свободного обращения.

Режим реимпорта отнесен  к завершающим таможенным режимам  и предполагает завершение нахождение товаров, ранее вывезенных с таможенной территории РФ за ее пределами путем  их обратного ввоза на эту территорию.

Таможенная процедура "реимпорт" находит широкое применение при  осуществлении внешнеторговых операций и представляет собой таможенную процедуру, при котором товары, ранее  вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся обратно  в установленные сроки без  уплаты таможенных пошлин, налогов  и без применения к товарам  запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством  о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности. Правовое положение товаров, помещенных под  рассматриваемую процедуру, характеризуется  тем, что они выступают как  товары, выпущенные для свободного обращения, т.е. товары находятся в  обороте на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством.

Необходимо отметить, что  товары, заявляемые к таможенной процедуре  реимпорта, имеют таможенную предысторию, т.е. это товары, которые ранее  как минимум однажды уже помещались под иную таможенную процедуру, например, в связи с их вывозом с таможенной территории.

Помещение товаров под  процедуру реимпорта возможно при  соблюдении ряда условий:

• при вывозе с таможенной территории Российской Федерации товары находились в свободном обращении или были продуктами переработки иностранных товаров;
• товары заявлены к процедуре реимпорта в течение трех лет после пересечения ими при вывозе таможенной границы, данный срок может быть продлен при определенных обстоятельствах, о которых речь пойдет ниже;
• товары находятся в том же состоянии, в каком они были вывезены с таможенной территории Российской Федерации, за исключением изменений, происшедших вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);
• уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров.

Установленный общий срок (три года), в течение которого возможно помещение товаров под  процедуру реимпорта, имеет исключения в отношении оборудования, используемого  для строительства, промышленного  производства, добычи полезных ископаемых и в других подобных целях. Операций по ремонту, техническому обслуживанию, проверке работоспособности блоков, агрегатов возможно при наличии  соответствующего оборудования, инструментов, контрольно-поверочной аппаратуры. Указанные  товары вывозятся российскими предприятиями  процедурой временного вывоза, предельные сроки которого таможенным законодательством  не устанавливаются, причем при необходимости  срок временного вывоза может таможенным органом продлеваться по мотивированному  запросу заинтересованного лица.

 

Глава 2. Нормативно-правовое регулирование таможенных процедур

 

Юридические нормы представляют собой нормативную основу, исходную юридическую основу, исходную юридическую  базу регулирования, с которой "все  начинается". При их помощи программируется, нормативно направляется поведение  участников общественных отношений  в соответствии с заложенной в  нормах идеальной моделью такого поведения.¹

Закон устанавливает иерархичность  в системе нормативных актов, в соответствие с которой положения  правовых актов федерального министерства, уполномоченного в области таможенного  дела, и федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, не могут противоречить положениям актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации или устанавливать  требования, запреты и ограничения, не предусмотренные актами таможенного  законодательства и иными правовыми  актами.² 

Под таможенную процедуру  реимпорта могут помещаться ранее  вывезенные товары:

1) помещенные под таможенную  процедуру экспорта либо являвшиеся  продуктами переработки товаров,  помещенных под таможенную процедуру  переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной  территории Таможенного союза  в соответствии с таможенной  процедурой реэкспорта, если:

эти товары помещаются под  таможенную процедуру реимпорта  в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории Таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

эти товары находятся в  неизменном состоянии, за исключением  изменений вследствие естественного  износа или естественной убыли при  нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);

таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 294 настоящего Кодекса;

2) помещенные под таможенную  процедуру временного вывоза, если  эти товары ввозятся в течение  срока временного вывоза и  находятся в том же состоянии  за исключением изменений вследствие  естественного износа или естественной  убыли при нормальных условиях  перевозки (транспортировки), хранения  и (или) использования (эксплуатации), а также изменений, которые  допускаются в отношении таких  товаров при их использовании  в соответствии с таможенной  процедурой временного вывоза;

3) помещенные под таможенную  процедуру переработки вне таможенной  территории, если эти товары ввозятся  в течение срока переработки  и находятся в том же состоянии,  в котором они были вывезены  с таможенной территории Таможенного  союза, за исключением изменений  вследствие естественного износа  или естественной убыли при  нормальных условиях перевозки  (транспортировки), хранения и (или)  использования (эксплуатации);

4) являющиеся продуктами  переработки товаров, помещенных  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории, если  целью переработки был безвозмездный  (гарантийный) ремонт и эти  товары помещаются под таможенную  процедуру реимпорта в течение  срока переработки, за исключением  продуктов переработки товаров,  при выпуске которых под таможенную  процедуру выпуск для внутреннего  потребления учитывалось наличие  дефекта (дефектов), явившегося (явившихся)  причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.

При реимпорте возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов  и (или) проценты в связи с вывозом  товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в  связи с вывозом товаров с  таможенной территории, производится в порядке и на условиях, установленных  законодательством государств –  членов Таможенного союза.²

Порядок продления срока реимпорта  товаров: 

1. Допускается продление  срока реимпорта категорий товаров, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза, для которых срок помещения под таможенную процедуру реимпорта может превышать срок, установленный Таможенным кодексом Таможенного союза.

2. Для продления  срока помещения под таможенную  процедуру реимпорта указанных  в части 1 настоящей статьи категорий товаров декларант не позднее 30 дней до дня декларирования товаров таможенному органу обращается с мотивированным запросом, составленным в произвольной письменной форме, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, с изложением обстоятельств вывоза товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта либо таможенной процедурой реэкспорта.

3. К запросу  должны быть приложены следующие  документы:

1) таможенная  декларация, принятая таможенным  органом Российской Федерации  при вывозе товаров за пределы  таможенной территории Таможенного  союза;

2) документы,  подтверждающие обстоятельства  вывоза товаров за пределы  таможенной территории Таможенного  союза;

3) документы,  подтверждающие дату пересечения  товарами таможенной границы  Таможенного союза;

4) документы,  содержащие сведения об операциях  по ремонту товаров, если такие  операции производились с товарами  за пределами таможенной территории  Таможенного союза.

4. Запрос о  продлении срока реимпорта рассматривается  федеральным органом исполнительной  власти, уполномоченным в области  таможенного дела, не более 30 дней. Если представлены не все документы,  содержащие сведения, указанные  в части 3 настоящей статьи, структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в компетенцию которого входят вопросы применения таможенных процедур, в течение 10 дней со дня получения запроса письменно уведомляет декларанта о необходимости представления дополнительных документов, содержащих указанные сведения. После представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, дополнительных документов запрос о продлении срока реимпорта товаров рассматривается в течение 15 дней со дня их представления.