Пошлины

       В   примере  налоговая   база  по  НДС  равна  сумме   таможенной стоимости   импортируемого   товара   и   уплачиваемой   при ввозе таможенной пошлины (статья 160 НК РФ (Приложение №5)).

       Предположим, что курс Евро  составляет (условно):

       - на 2 февраля - 34,60 рубля/EUR;

       - на 10 февраля - 34,50 рубля/EUR;

       - на 15 февраля - 34,40 рубля/EUR.

       Рабочим  планом  счетов  организации предусмотрено, что к счету 76  "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" открыты следующие субсчета:

       76-1 "Расчеты по таможенным пошлинам";

       76-2 "Расчеты по таможенным сборам".

   2 февраля:

   Дт 10 – Кт 60

   - 346 000 - отражена  стоимость  материалов,  находящихся  в пути, на основании полученной накладной (10 000 EUR х 34,60 рубля/EUR)

   10 февраля:

   Дт 10 – Кт 76-1

     - 34 500 - отражена  сумма  таможенной пошлины (10 000 EUR х 34,50 рубля/EUR х  10%)

   Дт 10 – Кт 76-2

    - 1 000 - отражена сумма сбора за таможенное оформление

    Дт 19 – Кт 68  

    - 68 310 - отражена  сумма  НДС, подлежащая уплате на таможне ((10 000 EUR + 1000 EUR) х 34,50 рубля/EUR х 18%)

    Дт 68 – Кт 51  

    - 68 310 - уплачен  НДС на таможне ((10 000 EUR + 1 000 EUR) х 34,50 рубля/EUR х 18%)

    Дт 76-2 – Кт 51  

   - 1 000 - перечислен таможенный сбор

    Дт 76-1 – Кт 51  

    - 34 500 - перечислена таможенная пошлина

    Дт 68 – Кт 19  

    - 68 310 - принят  к  вычету  НДС,  уплаченный  на  таможне  и  относящийся  к принятым  на  учет импортным материалам ((10 000 EUR + 1 000 EUR) х 34,50 рубля/EUR х 18%)  

   15 февраля:

    Дт 60 – Кт 52     

    - 344 000 - погашена  задолженность перед иностранным поставщиком (10 000 EUR х  34,40 рубля/EUR)

    Дт 60 – Кт 91-1                    

    - 2 000 - отражена    положительная   курсовая   разница   по   задолженности иностранному  поставщику  на  дату  совершения  операции  (346  000 рублей - 344 000 рублей)

 

 

 

 

2.4 Влияние таможенных пошлин на внешнюю торговлю

 

          Влияние на внешнюю торговлю таможенных пошлин трудно переоценить. Это самый действенный  рычаг  экономики  для  стимуляции   экспорта   и   защиты  от   избыточного импорта. Обратимся  к  экономическому  кризису  августа  1998  года. После августа 1998 года произошла 4 - 5 кратная девальвация рубля по отношению к доллару. Соответственно, предприятия - экспортеры стали получать в несколько раз большую прибыль, не приложив ни малейших усилий, не добавив ничего в производство и инвестиции. Большую часть российского экспорта, к сожалению,  составляет сырье и пошлинами обложены только сырьевые товары. Это своего рода форма рентного платежа, которым государство облагает владельца сырьевых ресурсов. Часть этой сверхприбыли стала перераспределяться в доход государства.

          «Экспортные пошлины не очень широко используются в мире, но Россия далеко не единственная страна, где они есть. Всего 17 государств используют экспортные пошлины, в частности, Китай и Украина. В России в 99% случаев они играют не регулятивную, а чисто фискальную роль, пополняя доход федерального бюджета. Таможенные платежи дают порядка 35% доходной части бюджета и половина из них - экспортные пошлины. Сейчас их роль очень велика.

          Российское  правительство достаточно четко  следит за тем, чтобы не делать экспорт  тех или иных товаров, которые  облагаются пошлинами, убыточным. Соответственно, когда внутренние цены растут, и  затраты на производство продукции  увеличиваются, или же когда мировые цены на продукцию падают, правительство выводит эти товары из-под обложения экспортными пошлинами или уменьшает размер пошлин. В 2000 году, например, были снижены пошлины на березовую древесину, на технологическую щепу, на хвойные пиломатериалы, чтобы данный вид экспорта не стал убыточным. Также были снижены пошлины на сжиженный газ (пропан, бутан). Кроме того, выведены из-под обложения экспортными пошлинами те товары, которые не могут быть переработаны в России. Например, медный концентрат с повышенным содержанием мышьяка. Чтобы не останавливать экспорт этого товара, его сделали беспошлинным.                 Существование экспортных пошлин зависит от многих факторов и, в частности, как долго  продлится эффект девальвации рубля, насколько будут благоприятными цены на мировых рынках на товары российского экспорта, насколько будет сильна потребность в экспортных пошлинах для российского бюджета с финансовой точки зрения.

          Правительство Российской Федерации не раз заявляло на намерении постепенно уменьшить объем пошлин и количество облагаемых ею товаров, так как список уже достиг своего максимума в 2000 году и теперь Правительство, имея другие источники поступления финансовых средств, намерено сокращает его. Внутренние цены на российском рынке растут, рубль подвержен инфляции, а с учетом реальной покупательной способности $1 стоит уже не 28 рублей, а около 15-16 рублей. Разница уменьшается, если сравнивать с докризисным курсом 6 рублей за $1. Таким образом можно сказать, что уже через полтора-два года экспортные пошлины станут менее эффективными и, возможно, в них отпадет надобность, как в средстве пополнения бюджета. Другими словами, экспортные пошлины перестанут влиять на внешнюю торговлю по причине своей бесполезности.

          Сейчас  Правительство Российской Федерации совместно с Центром Стратегических разработок Г. Грефа разработало программу, которая предполагает определенную унификацию пошлин и постепенное их снижение.  По мнению экспертов и экономистов, в ближайшие два года пошлины будут играть, к сожалению, фискальную, а не регулирующую роль. Правительство намерено унифицировать пошлины и установить средний уровень таможенных пошлин на уровне 15-20%, который является наиболее приемлемым с точки зрения наполнения бюджета, взимания  таможенных пошлин и стимуляции внешнеторговых отношений.

          По  сведениям Центра Стратегических разработок импорт по сравнению с 1997 годом упал в 3 раза в 1998 году, в 2-2,3 в 1999-2000 и составил 57% от уровня 1997 года в 2001 году. Решающую роль в этом спаде приписывают девальвации рубля.

       Однако, по мере исчерпания эффекта  девальвации, регулирующая роль  пошлин снова будет выходить  на первый план, а фискальная  уменьшаться. Т. е. по мере  того, как российская валюта снова  обретет значительный вес импортеры  получат возможность равной конкурентной  борьбы с российскими производителями, затраты отечественных производителей будут соизмеримы с затратами зарубежных производителей и экспортные пошлины станут выполнять роль регулятора экспортных потоков, а не средства пополнения казны государства. Это же касается и ввозных (импортных) пошлин.

          Необходимо иметь в виду, что есть некоторые сектора промышленности, которые очень заинтересованы в снижении пошлин и, прежде всего, на прогрессивное технологическое оборудование. В данном случае необходимо довести размер экспортных пошлин до минимального уровня. Лучше закупать за рубежом с минимальными затратами то, что пока не получается производить в России. С другой стороны, есть отрасли экономики, такие как легкая промышленность, текстильная, промышленность стройматериалов, пищевая промышленность, которые, благодаря «эффекту импортозамещения», стали активно развиваться. Снижать пошлины на их продукцию, аналогичную импортной, сейчас нет смысла. Наоборот, им необходимо дать еще 2-3 года, чтобы они твердо "встали на ноги", стали конкурентоспособными.

          В некоторых областях экономики высокие пошлины являются стимулом для иностранных инвесторов. Если пошлина 5%, то иностранному производителю выгодно ввозить готовую продукцию. При размере пошлины 20-25% уже гораздо выгоднее вкладывать средства в развитие производства в этой стране. Так произошло с производителями пива, сигарет или лекарств. Например, ни для не секрет, что для заполнения российского рынка своей продукцией «монстры» международного рынка, такие как Nestle, Ford, Coca-Cola открывают собственные производства в России, предпочитая инвестиции импорту, так как это более выгодно, нежели постоянное увеличение стоимости за счет таможенных пошлин.

            Еще раз хочу отметить, что по мере исчерпания эффекта девальвации российской валюты, таможенные пошлины вновь обретут роль регулирующих, а не фискальных.

 

 

Заключение

 

          На сегодняшний день в импорте Российской Федерации, как и во всей экономике страны, происходят глубокие изменения. От государства в данной ситуации требуется создание таких условий функционирования, которые бы способствовали реализации целей внешнеэкономической политики страны. Немаловажную роль здесь должна сыграть грамотно построенная система налогообложения импорта товаров.

          На сегодняшний день перспективы налогообложения импорта товаров определяются главным образом динамикой импортных таможенных пошлин в силу того, что другие инструменты налогообложения импорта (налог на добавленную стоимость и акцизы), хотя и выполняют регулирующую функцию, все же остаются более статичными, поскольку скорее призваны создать равные условия и для импортных, и для отечественных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, нежели оперативно реагировать на изменение ситуации во внешнеэкономической деятельности. Что касается таможенных пошлин, то они являются более гибким инструментом, так как по своему экономическому назначению призваны выполнять роль регулятора внешней торговли. 

          Сегодня таможенная служба России насчитывает около 60 тысяч сотрудников, в подчинении Государственного таможенного комитета находится 16 региональных таможенных управлений, 160 таможен, 512 таможенных постов.

           Прошедшие 2 года были нелегкими для российских таможенников. Резкое сокращение импорта, падение курса рубля, последствия финансового и банковского кризиса, серьезные просчеты в деятельности ряда таможенных органов - все это негативно отразилось на качестве организации таможенного дела, привело к снижению объема поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет.

           Руководство ГТК России вынуждено было принимать жесткие и непопулярные меры для повышения качества таможенного контроля и увеличения собираемости таможенных платежей. Пришлось расстаться с некоторыми руководителями и оперативными сотрудниками, допустившими серьезные ошибки в работе.

Ценой напряженных  усилий российским таможенникам удалось  при неизменной налогооблагаемой базе остановить падение объема собираемых таможенных платежей, вернуть незаслуженно уволенных профессионалов, укрепить авторитет подразделений правоохранительного  блока и службы собственной безопасности.

В прошедшем  году таможенными органами было выявлено 183 тыс. нарушений таможенных правил, общая сумма наложенных санкций  по делам о НТП составила 16 млрд рублей.

 Задержано  около 8,5 тонн наркотических средств,  изъято около тысячи предметов, представляющих культурную и историческую ценность.

 Приоритетным  направлением деятельности таможенной  службы по-прежнему будет наполнение  доходной части федерального  бюджета, в то же время ГТК  России намерен больше внимания  уделять поддержке отечественных  товаропроизводителей и защите  интересов потребителей.

ГТК России совместно с другими правоохранительными  ведомствами разработал комплекс мер  административного характера в  целях полного вытеснения с внутреннего  рынка контрабандных товаров. Так, будет продолжено проведение проверок организаций, торгующих импортными товарами, в ходе которых продавцы должны подтверждать их легальность. Предполагается ввести новый порядок учета лиц, занимающихся внешней торговлей, который  позволит выявлять нарушителей таможенных правил, в том числе т. н. фирмы-однодневки. Одновременно будет установлен жесткий  контроль в околотаможенной сфере, который подразумевает дальнейшее сокращение мест таможенного оформления отдельных категорий товаров, а также таможенных складов и складов временного хранения, нарушавших таможенные правила.

Стратегическими направлениями развития таможенной службы Российской Федерации являются:

    -упрощение процедур таможенного оформления и контроля, создание центров таможенного оформления;

    -максимальное использование информационных технологий и автоматизированных систем управления;