Порядок включения в Реестр владельцев СВХ

Формирование Реестра владельцев складов временного хранения осуществляется на основе заявительных документов от организаций-претендентов (заявителей, учредителей).

 В заявлении по поводу  включения в Реестр владельцев  складов временного хранения, указываются: наименование и местонахождение  организации-заявителя, ее организационно- правовая форма, размер полностью  сформированного уставного капитала, уставного фонда или объем  паевых взносов, сведения об открытых  банковских счетах, которые подтверждаются  соответствующими документами (свидетельства  о государственной регистрации, о постановке на учет в налоговом  органе).

Заявитель должен предоставить также документы, подтверждающие право владения помещениями или открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве СВХ; планы и чертежи указанных помещений или открытых площадок; банковское подтверждение об обеспечении уплаты таможенных платежей.

Размер обеспечения в счет уплаты таможенных платежей для владельцев СВХ и таможенных складов закрытого типа законодательно установлен в 2,5 млн. руб. Помимо этой суммы предусмотрен дополнительный взнос, величина которого рассчитывается исходя из разновидности складов. В частности, в случае использования открытой площадки в качестве СВХ эта сумма соответствует 1000 руб. за 1 кв. м полезной площади. Для владельцев закрытых складских помещений СВХ и таможенных складов открытого типа сумма дополнительного платежа определяется из расчета 300 руб. за 1 куб. м полезного объема таких складов .

В пакет документов в обязательном порядке включается страховой полис в качестве подтверждения страхования риска гражданской ответственности владельцев СВХ в случае причинения вреда товарам, которые хранятся на этих складах, или при нарушении условий договора хранения.

Страховая сумма, подлежащая возмещению при наступлении страхового случая, рассчитывается исходя из полезной площади или полезного объема и определяется из расчета 3500 руб. за 1 кв. м полезной складской площади для открытых площадок и 1000 руб. за 1 куб. м полезного объема закрытых складских помещений. Однако страховая сумма не может быть менее 2 млн. руб.

Если владение складскими помещениями или  площадками осуществляется на основании договора аренды, то он должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления (подп.1п.1ст.24 ТК ТС).

Помимо этого заявители обязаны назвать тип СВХ, который будет эксплуатироваться, его расположение. В случае выбора варианта закрытого склада необходимо представить обоснование целесообразности его учреждения в данном регионе деятельности таможенных органов.

Одновременно требуется отразить сведения о составе и видах помещений (зданиях, сооружениях, открытых площадках), находящихся во владении заявителя, а также о полноте их соответствия установленным требованиям эксплуатации в качестве СВХ. Это означает, что СВХ должны быть технически обустроены и располагать необходимым складским оборудованием, погрузо-разгрузочным механизмами и другими средствами эксплуатации. В подтверждение этого представляются планы и чертежи закрытых складских помещений и открытых площадок.

На каждое территориально-обособленное помещение и открытую площадку, которые предназначены для эксплуатации в статусе СВХ, представляется отдельное заявление и соответствующий пакет документов. Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения также выдается на каждый складской объект и действительно в течение пяти лет.

При решении вопроса о выдаче Свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения таможенные органы принимают во внимание следующие факторы:

• нахождение склада в зоне морского или речного порта, аэропорта, в пунктах пропуска через государственную границу России, на территории производственных предприятий, в промышленной зоне или в жилом массиве;

•  удаленность от таможенного органа или его структурного подразделения, производящего таможенное оформление товаров и транспортных средств, а также осуществляющего таможенный контроль, а кроме того, удаленность от других уже действующих в этом регионе СВХ;

•  количество уже действующих в территориальной зоне СВХ и их специализацию, а также профиль учреждаемого склада с позиций хранения конкретной категории товаров и транспортных средств.

     В Свидетельстве  указывается несколько позиций:

1) наименование владельца СВХ, его организационно-правовая форма и местонахождение, а также тип склада;

2) сведения о праве владения складским помещением (открытой площадкой), которые эксплуатируются как СВХ;

3) данные о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей.

В случае несоблюдения владельцами СВХ одного из условий включения их в Реестр Свидетельство может быть отозвано таможенным органом, в зоне деятельности которого они были учреждены. Реестр владельцев СВХ, осуществляющих свою деятельность на территории РФ, ведет ФТС России на основании данных, поступивших из таможен, выдавших свидетельства о включении в Реестр владельцев СВХ .

 Реестр владельцев  складов временного хранения  регулярно (не реже одного раза  в полгода) публикуется в официальных  изданиях ФТС России с учетом  вносимых в него изменений.

ФТС на основании реестров владельцев складов временного хранения, поступивших из таможенных органов государств- членов таможенного союза, формирует общий реестр владельцев складов временного хранения и обеспечивает его опубликование на официальном сайте ФТС .

 

2.1 Функционирование склада  временного хранения

 

На СВХ помещаются, прежде всего,  товары  иностранного производства, ввезенные на российскую таможенную территорию, включая и те, которые ввезены с нарушением законодательства РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В частности, это относится к товарам, ввоз которых и страну запрещен, а их немедленный вывоз по каким-либо причинам невозможен. Однако максимальный срок их хранения на таких складах не может превышать трех суток. По его окончании и на основании специальных законодательно установленных действий могут быть приняты решения о конфискации этих товаров (помещение под таможенный режим отказа в пользу государства).

          Также на СВХ попадают импортные  товары, не имеющие полного документального  подтверждения законности их  ввоза на таможенную территорию  России и подлежащие аресту. Товары, изъятые таможенными органами, для  обеспечения их сохранности помещаются  на СВХ и находятся там под  таможенным контролем. Их пребывание  на складах осуществляется за  счет владельцев, у которых они  были изъяты, в течение не более  четырех месяцев.

Помещение товаров на СВХ, расположенный по месту прибытия товаров, производится на основании документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной, а также коммерческих документов, которыми располагает перевозчик, или транзитной декларации во всех других случаях. Однако в совокупности в таможенный орган должны быть представлены сведения по следующим позициям:

• о наименовании и местонахождении отправителя (и по теля) грузов и данных о перевозчике и о государственной реп рации транспортного средства;

• стране отправления и назначения;

• наименовании товаров, их количестве, включая грузин места и вес брутто;

• характере и способах упаковки, маркировки и фактурной стоимости;

• классификационных кодах товаров в соответствии с международной Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД на уровне не менее чем первых четырех знаков;

• средствах идентификации декларируемых грузов.

 

Перечисленные выше документы предоставляются уполномоченным лицом не позднее трех часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита  таможенному посту, осуществляющему контроль за функционированием СВХ.

Помещение товаров на СВХ (иное место временного хранения товаров) производится не позднее трех часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита (представления товаров таможенному органу в месте прибытия). Не позднее истечения указанного времени владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) принимает меры по фактическому перемещению товаров и транспортных средств в помещение или на открытую площадку СВХ (иное место временного хранения товаров).

Если временное хранение товаров будет осуществляться не в месте расположения таможенного поста, производящего завершение таможенной процедуры таможенного транзита, либо таможенного поста, которому предъявляются товары в месте прибытия, перемещение товаров, помещенных на временное хранение, в место временного хранения осуществляется под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения, в том числе с использованием технических средств.

Таможенный пост регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Для выполнения своих обязанностей владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) имеет право получить у таможенного поста копии документов, представленных перевозчиком данному таможенному посту для завершения таможенной процедуры таможенного транзита (документов, представленных перевозчиком в месте прибытия).

 Передачу документов  таможенный пост осуществляет  незамедлительно после устного  обращения владельца СВХ (его  уполномоченного представителя) либо  лица, осуществляющего временное  хранение товаров в ином месте  временного хранения (его уполномоченного  представителя), а также представления  договора хранения между владельцем  СВХ и уполномоченным лицом.

Передача документов оформляется путем представления подразделению таможенного органа владельцем СВХ (его уполномочены представителем), расписки, в которой указаны:

• время и дата получения документов;

• вид, дата и номер полученных документов;

• сведения о лице, получившем документы.

 

При помещении на СВХ (иное место временного хранения товаров) товаров, прибывших воздушным транспортом, в качестве расписки может быть использована грузовая ведомость на прибывшие товары, на которой делается отметка уполномоченного представителя владельца СВХ (лица, осуществляющего временное хранение товаров в ином месте временного хранения) с указанием должности и ФИО, а также количества, вида, даты и номера полученных документов.

Владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) приступает к исполнению своих обязанностей после приема-передачи товара (проставления отметки о принятии товаров на хранение в виде оттиска штампа приема-передачи или подобной отметки, свидетельствующей о принятии товаров на хранение, заверенной подписями представителя СВХ (лица, осуществляющего временное хранение товаров в ином месте временного хранения) и уполномоченного лица, с указанием времени и даты передачи товаров на хранение в транспортных документах; в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, проставления штампа о приеме товаров, подписанного представителем СВХ (лица, осуществляющего временное хранение товаров в ином месте временного хранения).

        Товары  могут помещаться на любой  СВХ: принадлежащий таможенным органам, лицам, включенным в Реестр владельцем  складов временного хранения, а  также на склад получателя  товаров в рамках упрощенной  процедуры таможенного оформлении  в отношении отдельной группы  участников ВЭД.

Процесс временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ осуществляется на договорной основе. В случае помещения товаром на СВХ, которые принадлежат таможенным органам, взаимоотношения между владельцами складов и товаров строятся в соответствии с положениями Таможенного кодекса ТС и Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Действие последнего касается требований, установленных для публичного договора. Это означает, что права, обязанности и ответственность таможенных органов вытекают из существа обязательств, исходя из общих положений о хранении, предусмотренных гражданским законодательством РФ .

Отказ владельца СВХ (как российского юридического лица, включенного в Реестр владельцев СВХ, так и таможенного органа) от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается (за исключением СВХ закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада).

 Прием товаров на  хранение на СВХ может производиться  в присутствии лица, помещающего  товары на хранение. При приеме  товаров на хранение уполномоченное  лицо подразделения, обеспечивающего  работу СВХ, производит осмотр  товаров, определяет их количество  и внешнее состояние. Если в  процессе принятия товаров на  хранение установлены факты, повреждения  или порчи товаров, а также  несоответствие их наименования  и количества, количества грузовых  мест, характера и способов упаковки  и маркировки товаров, веса брутто (в килограммах) либо объема ( в  кубических метрах) указанным в  транспортных или коммерческих  документах, ответственное лицо  оформляет соответствующие документы, которыми фиксируются данные  обстоятельства.