Поручительство как способ обеспечения уплаты таможенных платежей

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

  
ВВЕДЕНИЕ

 

В Российской Федерации фискальное значение таможенно-тарифного регулирования остается достаточно высоким, именно поэтому так важно исключить всевозможные случаи недополучения казной таможенных доходов. Такая ситуация может произойти из-за несвоевременной уплаты таможенных платежей.

Обеспечение уплаты таможенных платежей на данном этапе развития российской экономики является наиболее эффективной гарантией наполнения государственной казны и, как следствие, стабильности всей финансовой системы государства.

Комплексность отрасли таможенного законодательства отражается и на институте обеспечения уплаты таможенных платежей, поскольку отношения, возникающие в его рамках, регулируются нормами гражданского и таможенного законодательства. Действующий ТКТС РФ детально регулирует порядок, условия предоставления и способы обеспечения уплаты таможенных платежей, однако, на практике реализация норм кодекса все же порождает проблемы, требующие немедленного реагирования в виде внесения соответствующих изменений и дополнений в таможенное законодательство.

Наличие между сторонами обязательственных правоотношений еще не гарантирует их надлежащее исполнение, при этом имущественный ущерб всегда несет кредитор. Его зависимость от возможного противоправного поведения должника компенсируется ответственностью последнего, которая представляет собою форму косвенного принуждения к исполнению.

Однако опыт показывает, что наиболее эффективными являются те средства воздействия, которые создают заинтересованность обязанного лица в наилучшем исполнении обязательства.

В целях предупреждения и минимизации неблагоприятных последствий кредитор вступает в соответствующие обеспечительные правоотношения. Одним из таких правоотношений является правоотношение поручительства.

Поручительство – как способ обеспечения исполнения обязательств, ведет свое начало еще от римского права. Суть этого способа остается неизменной: третье лицо (поручитель) берет на себя обязательство перед кредитором нести за должника ответственность в случае неисполнения последним его обязательства перед кредитором. На всех этапах развития гражданского права поручительство имело весьма широкое распространение, оно позволяло обеспечить обязательства любых должников, в том числе и не располагавших собственным имуществом, которое могло бы служить обеспечением долга. Поэтому указанный способ обеспечения исполнения обязательства в немалой степени способствовал развитию имущественного оборота.

В советский период развития российского гражданского права сфера практического применения поручительства была невелика, поскольку физические лица в своих отношениях друг с другом прибегают к нему крайне редко. В отношениях между организациями теоретически было возможно принятие поручительства вышестоящим органом за долги органа нижестоящего. Что же касается практического применения поручительства в хозяйственном обороте в качестве способа обеспечения исполнения обязательств, то в этих целях был разработан и внедрен в законодательство некий суррогат поручительства – гарантия, приспособленный к плановой централизованной экономике.

Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что таможенные платежи в современных условиях остаются одним из важных источников пополнения государственной казны. При этом повышение собираемости таможенных платежей находится в прямой зависимости от объемов внешнеторговой деятельности и от уровня эффективности применяемых правовых средств, гарантирующих своевременное и полное поступление таможенных платежей в казну государства.

Целью курсовой работы является рассмотрение поручительства как способа обеспечения уплаты таможенных платежей.

Задачи курсовой работы:

1.Рассмотреть денежные средства, как способ обеспечения уплаты таможенных платежей;

2.Рассмотреть банковскую гарантию;

3.Рассмотреть залог имущества;

4.Пояснить понятие поручительства и его юридической сущности;

5.Раскрыть заключение договора поручительства и показать ответственность по этому договору;

6.Рассмотреть основания прекращения договора поручительства.

 

Глава 1. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей

1. Денежные средства (денежный залог)

 Денежные средства (деньги) в  качестве обеспечения уплаты  таможенных пошлин, налогов (денежный  залог) вносятся на счет Федерального  казначейства. Денежный залог может  быть внесен физическими лицами, перемещающими через таможенную  границу товары для личного  пользования, также в кассу таможенного  органа.

 Проценты на сумму денежного  залога не начисляются.

 При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных  платежей, пеней, процентов подлежат  взысканию таможенными органами  из сумм денежного залога в  порядке, установленном настоящим  Федеральным законом. 

При исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.1

В подтверждение внесения в кассу таможенного органа или поступления на счет Федерального казначейства денежного залога лицу, внесшему денежный залог, выдается таможенная расписка, форма и порядок использования которой определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области финансов. Таможенная расписка передаче другому лицу не подлежит. В случае утраты таможенной расписки таможенный орган, ее выдавший, на основании заявления лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), выдает дубликат таможенной расписки.

 Денежный залог может использоваться  для уплаты таможенных платежей, исчисленных по товарам, в отношении  которых обязательства обеспечивались  этим денежным залогом, при представлении  таможенной расписки и соблюдении  одного из следующих условий:

1) если обязательства по товарам, указанным в настоящей части, исполнены или прекращены; 

2) если использование денежного  залога в счет уплаты таможенных  платежей влечет прекращение  обеспеченных им обязательств  по товарам, указанным в настоящей  части.

 Остаток неиспользованного  для уплаты таможенных платежей  денежного залога подлежит возврату  либо зачету в счет авансовых  платежей в соответствии со статьей 149 настоящего Федерального закона.

При выборе денежного залога в качестве способа обеспечения необходимо учитывать, что денежный залог вносится в безналичном порядке на счет Федерального казначейства. Реквизиты счета Федерального казначейства можно получить на таможенном посту, в котором будет оформляться принятие обеспечения, либо отделе таможенных платежей таможни.

Документальное оформление факта принятия денежного залога осуществляют таможенные посты и отделы таможенных платежей таможен отправления и таможен назначения.

На основании платежного документа о внесении денежного залога таможенный орган выдает таможенную расписку, на основании которой оформляется гарантийный сертификат, который впоследствии предоставляется в таможенный орган отправления.

Таможенная расписка выдается при условии поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Денежные средства на счет Федерального казначейства зачисляются, как правило, в течение рабочего с момента перечисления кредитными учреждениями указанных денежных средств при правильном заполнении реквизитов.

После доставки товаров денежный залог может быть использован для уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении того же товара.

 
1.2 Банковская гарантия

В случае выбора банковской гарантии в качестве способа обеспечения имеется широкий выбор гарантов - более чем 200 банков и страховых организаций, чьи банковские гарантии принимают таможенные органы.

С реестром гарантов перед таможенными органами можно ознакомиться на официальном сайте ФТС России в сети Интернет www.customs.ru в разделе «Информация для участников ВЭД», «Базы данных».

Банковская гарантия представляется в таможню вместе с сопроводительным письмом и документами, подтверждающими полномочия лиц, подписавших банковскую гарантию. Если такие документы представлялись ранее, то их повторное представление уже не требуется.

В случае принятия гарантии выдается таможенный приходный ордер, на основании которого оформляется гарантийный сертификат, который впоследствии предоставляется в таможенный орган отправления.

В целях оперативного принятия банковских гарантий разработаны их типовые формы, которые приведены в приложении к письму ФТС России от 12 января 2011 г. N 01-11/109.

Федеральная таможенная служба в соответствии с Приказом №1281 от 7 декабря 2007 года принимает следующие банковские гарантии (от банков и страховых компаний выступающих Гарантом и включенных в единый Реестр ФТС): 

 

Федеральная таможенная служба принимает гарантии следующих видов:

• Таможенные гарантии при условном выпуске товаров, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.
• Таможенные гарантии при транзите и доставке товаров под таможенным контролем.
• Таможенные гарантии в обеспечение обязательств таможенного брокера.
• Таможенные гарантии при ввозе подакцизных товаров.
• Таможенные гарантии в обеспечение обязательств владельцев складов временного хранения.

 

 

Банковская гарантия уплаты таможенных платежей применяется в следующих случаях:

• осуществления деятельности в области таможенного дела (таможенный брокер, таможенный перевозчик, владелец таможенного склада/склада временного хранения);
• перевозки или хранения иностранных товаров;
• условного выпуска товаров;
• изменения срока уплаты таможенных платежей (предоставления отсрочки или рассрочки);
• получения акцизных марок.

 

 

Банковская гарантия уплаты таможенных платежей может быть интересна следующим клиентам:

• юридическое лицо, осуществляющее деятельность в качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика, владельца таможенного склада либо владельца склада временного хранения;
• предприятие, импортирующее алкогольную или табачную продукцию;
• предприятие, которому для выполнения обязательств по внешнеторговому контракту необходимо поместить иностранные товары под таможенные режимы, предусматривающие полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин;
• предприятие, желающее получить возможность изменения сроков уплаты таможенных пошлин и налогов в форме отсрочки или рассрочки.

 

 

Применение гарантии уплаты таможенных платежей позволит:

1. Ускорить прохождение таможенных процедур и получить товар до уплаты таможенных пошлин, налогов / оформления документов;
2. Получить возможность воспользоваться правом получения отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Это позволяет оптимизировать денежные потоки предприятия и не изымать денежные средства из оборота;
3. Выполнить требования законодательства при осуществлении деятельности в области таможенного дела/при использовании акцизных марок.

 

 

Для оформления банковской гарантии необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление на получение гарантии;
2. анкета клиента;
3. комплект документов для оценки финансового состояния компании;
4. комплект уставно-учредительных документов компании;
5. документы по предполагаемому обеспечению.

 

 

Условия предоставления банковской гарантии для Федеральной таможенной службы:

• Срок от 3 до 10 дней;
• Срок действия банковской гарантии: 1 год

Размер вознаграждения за предоставление банковской гарантии устанавливается Банком в индивидуальном порядке и зависит от финансового состояния клиента, суммы и срока действия гарантии, объема обеспечения и его ликвидности, условий контракта, в рамках которого предоставляется гарантия.

 

1.3 Залог  имущества

Залог имущества оформляется договором о залоге имущества между таможенным органом и плательщиком таможенных пошлин, налогов. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита залог имущества может быть представлен также иным лицом, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Предметом залога может быть имущество, которое в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации может являться предметом залога, за исключением:

1) имущества, находящегося за пределами  Российской Федерации;

2) имущества, уже заложенного для  обеспечения иного обязательства, либо имущества, обремененного иными  предшествующими обязательствами  в пользу третьих лиц;