Понятие и классификация таможенных режимов в международном таможенном праве

Специальное приложение G: Временный ввоз. Положения о временном ввозе закреплены в параграфе 4 главы 19 ТК РФ. Концептуально положения о временном ввозе, изложенные в ТК РФ и в новом Таможенном кодексе ТС Таможенная процедура временного ввоза, совпадают с принципами Конвенции. Не нашли прямого отражения в ТК РФ и в ТК ТС ст.п. 17 о возможности обратного вывоза товаров через иной таможенный орган, нежели тот, через который они были ввезены, и ст.п. 18 о возможности обратного вывоза товаров одной или несколькими партиями.

Специальное приложение Н: Правонарушения состоит из одной главы – Таможенные правонарушения.

Правовое регулирование в данной части установлено в РФ Кодексом об административных правонарушениях.

Среди существенных отличий положений  КоАП РФ и Конвенции, хотелось бы отметить следующее.

Во-первых, российское законодательство не предусматривает одной из процедур, предусмотренных Конвенцией – это, т.е. урегулирование на основе компромисса, в соответствии с которым таможенная служба, будучи на то уполномоченной, отказывается от проведения процессуальных действий в отношении лиц, причастных к  таможенному правонарушению, если эти  лица согласны на соблюдение определенных условий. (Процедура, аналогичная этой, в ТК РФ 1993 г. присутствовала и утратила силу в связи с вступлением  в силу Кодекса об административных правонарушениях).

Во-вторых, ст.п. 11 данной главы предусматривается, что «таможенная служба налагает арест на товары и/или транспортные средства только в том случае, если:

- они подлежат конфискации в  административном или судебном  порядке; или 

- может потребоваться их представление  в качестве вещественных доказательств  на последующих стадиях производства  по делу.

Аналогичного положения КоАП РФ не содержит.

В остальном положения КоАП РФ в целом соответствуют Киотской конвенции.

Специальное приложение J: состоит из пяти глав – Пассажиры, Почтовые отправления, Транспортные средства коммерческого назначения, Припасы, Грузы помощи.

Регулирование, касающееся всех названных  категорий, также включено в ТК РФ либо в виде режимов, либо в виде процедур.

Обозначим главы 3 и 4 специального приложения – Припасы и Транспортные средства коммерческого назначения.

В ТК РФ соответствующие положения  о транспортных средствах коммерческого  назначения закреплены в одной из глав, посвященных специальным таможенным процедурам - главе 22. Положения ТК РФ соответствуют принципам Конвенции, за исключением ст.п. 12 об упрощенных таможенных формальностях для транспортных средств коммерческого назначения, осуществляющих последующие остановки  на таможенной территории, и ст.п. 15 о возможности выезда названных  транспортных средств через иной таможенный орган, нежели тот, через  который осуществлялся их въезд.

Правовое регулирование таможенного  режима перемещения припасов установлено  в параграфе 3 главы 21, при этом целый  ряд стандартных правил в ТК РФ не нашел отражения.

Последнее специальное приложение – Специальное приложение К: Происхождение товаров, состоящее из трех глав – Правила определения происхождения товаров, Документы, подтверждающие происхождение товаров, и Проверка документов, подтверждающих происхождение товаров.

Правовая регламентация происхождения  товаров установлена в параграфе 1 главы 6 ТК РФ и ТК ТС это главы 6 и 7.

Две первых главы данного приложения соответствуют положениям Киотской конвенции. Что касается главы 3, то в ТК РФ не нашли отражения положения, касающиеся скорее организационной, нежели правовой стороны проверки документов, подтверждающих происхождение товаров.