Особенности применения таможенных процедур в таможенном Союзе

В соответствии со статьей 308 ТК ТС уничтожение допускается, если товары, подвергнутые уничтожению, не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом (при применении критерия экономической выгодности, как представляется, следует исходить из сопоставления стоимости восстановления товаров в первоначальное состояние и средней рыночной стоимости аналогичных товаров на день помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения). 

Отказ в пользу государства - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. 

Под таможенную процедуру отказа в пользу государства, в отличие от таможенной процедуры уничтожения, могут быть помещены только иностранные товары (п. 1 ст. 311 ТК ТС). 

Временный вывоз - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта [22].

Согласно ст. 286 ТК ТС, условием помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза является возможность идентификации временно вывозимых товаров таможенным органом при их обратном ввозе (реимпорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно вывезенных товаров товарами того же типа. 

Не допускается помещение под таможенную процедуру временного вы-

воза (п. 2 ст. 286 ТК ТС):

- пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их вывоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;

- отходов, в том числе промышленных;

- товаров, запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза.

Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования [20]. 

Согласно ст. 303 ТК ТС, под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза. 

Такой перечень установлен Решение Комиссии Таможенного союза № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» [9]. 

В отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, предоставляется освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку такие товары предназначены для реализации гражданам при их выезде за границу и фактически вывозятся за пределы таможенной территории ТС. 

К таким товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством государств-участников ТС.

Перемещение припасов (гл. 50 ТК ТС) - таможенная операция перемеще-

ния припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования, когда припасами являются товары (п.23 ст. 4 ТК ТС): 

- необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования;

- предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет;

- предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

В соответствии с п.2 ст. 364 ТК ТС, припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры.

Таможенная операция перемещения припасов предполагает ее применение при использовании иностранных и товаров ТС при перемещении транспортных средств через таможенную границу ТС при осуществлении международных перевозок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В данном исследовании была поставлена цель на основании действующего российского законодательства, а так же всестороннего изучения теоретической литературы провести  комплексный анализ понятия, содержания и законодательного регламентирования таможенных процедур в Таможенном Союзе.

По итогам исследования можно прийти к следующим выводам:

− Таможенные процедуры представляют собой совокупность условий, требований и ограничений, определяющих порядок помещения товаров под таможенную процедуру, пользования и (или) распоряжения товарами в рамках используемой таможенной процедуры, а также завершения действия таможенной процедуры. 

− Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, при

помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного Союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.

Осуществление таможенным органом выпуска в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления приводит к изменению статуса товара для таможенных целей - товар считается находящимся в свободном обращении. 

− Переработка на таможенной территории - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок. 

В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности 

Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, а при ввозе товаров отдельными партиями.

− Переработка для внутреннего потребления – таможенная процедура, при которой ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. 

В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

− Переработка вне таможенной территории – таможенная процедура, при которой товары вывозятся с таможенной территории РФ для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. 

Вывозимые с таможенной территории РФ товары для переработки освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин. К таким товарам не применяются меры нетарифного регулирования. 

При вывозе товаров для переработки вне таможенной территории освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внутренних налогов не производятся. 

В завершении хочется отметить, что система таможенных процедур является важнейшей составной частью таможенного дела. Изменение порядка осуществления любого таможенного процесса может значительно повлиять на результаты таможенного контроля, оперативность и экономичность осуществления таможенных процедур. 

В настоящее время продолжается работа по упрощению таможенных процедур, снятию административных барьеров. Правительством Российской Федерации, ФТС России дан ряд поручений по вопросам улучшения условий осуществления предпринимательской деятельности:

- отмена обязательного представления декларантом документов, на основании которых была заполнена таможенная декларация, в пользу применения выборочных проверок на основе системы оценки рисков;

- завершение транзита и выпуск товаров, в отношении которых осуществлено предварительное декларирование, без их предъявления таможенному органу, если таможенным органом не принято решение о проведении таможенного контроля таких товаров;

- возможность неполного декларирования в случае отсутствия сведений, влияющих на размер таможенных платежей;

- совершенствование процедуры периодического декларирования, в том числе осуществляемого уполномоченными экономическими операторами;

- установление дисциплинарной и административной ответственности  сотрудников таможенных органов за нарушение  сроков выполнения требований таможенного законодательства, в частности сроков регистрации деклараций и выпуска товаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Законодательные материалы:

1.Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. - № 50. – ст. 6615.

2.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер. закон [от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 02.11.2013)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2000. - № 32. – ст. 3340.

3.О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон [от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 23.07.2013)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. - № 48. – ст. 6252.

4.Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, устанавливающих стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей: Постановление Правительства РФ [от 09.12.2003 № 744 (ред. от 11.10.2012)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. - № 50. – ст. 4905.

5.Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации): Приказ ФТС РФ [от 18.12.2006 № 1327 (ред. от 25.12.2009)] // Российская газета. – 2007. - № 29.

6.Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, а также порядка отзыва и порядка аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории: Приказ ФТС РФ [от 14.03.2011 № 532] // Российская газета. – 2011. - № 104.

7.Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами дей-

ствий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории: Приказ ФТС РФ [от 27.05.2011 № 1072] // Российская газета. – 2011. - № 213.

8.Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары»): Решение Комиссии Таможенного союза [от 20.05.2010 № 257 (ред. от 03.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)] // Таможенный вестник. – 2010. - № 12.

9.О некоторых вопросах применения таможенных процедур (вместе с «Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза (допуска)», «Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада или специальную таможенную процедуру»): Решение Комиссии Таможенного союза [от 20.09.2010 № 375 (ред. от 15.10.2013)] // Таможенный вестник. – 2010. - № 20.

Учебная литература:

10.Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право: учеб. пособие / Х.А. Андриашин.  – М.: Магистр, 2010. – 367 с. 

11.Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В.   Таможенное право: курс лекций / О.Ю. Бакаева. – М.: РАП, Эксмо, 2010. – 272 с. 

Статьи:

12.Барзилова И.С., Шабалина О.Ю. К вопросу о правовом регулировании таможенной процедуры экспорта / И.С. Барзилова  // Вестник Российской таможенной академии. - 2012. - № 2. - С. 48-51.

13.Дубинский Н.А. Таможенная процедура в таможенном союзе / Н.А. Дубинский // Налоговая политика и практика. -2012. -  № 9. - С. 78-80.

14.Истомин С.И. Переработка вне таможенной территории в Таможенном кодексе Таможенного союза / С.И. Истомин // Налоги-журнал. - 2010. - № 6. - С. 27-33.