Основные этапы (стадии) таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

Студента  курса ________  группы

Юридического факультета

Специальность: Таможенное дело

 

 

Учебная дисциплина: Административное и таможенное право

 

 

Тема: Основные этапы(стадии) таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

 

 

Преподаватель:

 

 

 

 

 

 

 

 Оценка

«________» ______________20___ г.  «_________________»

 

 

 

Содержание

 

 

Введение.................................................................................................................стр. 3

Основная часть

1. Понятие и назначение таможенного  декларирования и

 таможенного контроля.........................................................................................стр. 4

2. Основные задачи отдела таможенного  оформления и

таможенного контроля..........................................................................................стр. 7

3.Порядок подачи и принятия декларации на товары.......................................стр. 7

4. Операции таможенного декларирования товаров и

транспортных средств..........................................................................................стр.15

5. Основные направления совершенствования таможенного

декларирования и таможенного контроля товаров и

транспортных средств..........................................................................................стр.21

Заключение............................................................................................... ...........стр.27

Список использованной литературы..................................................... ............стр.29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

При любой перевозке грузов, когда груз пересекается границу Таможенного Союза, он подлежит неукоснительному декларированию и должным образом контролируется. Декларирование товара заключается в размещении транспортных средств и продукции под определённую таможенную процедуру, согласно действующего законодательства. Прекращение таможенной процедуры происходит по факту перевозки грузов через границу Таможенного Союза(далее - ТС).

Таможенное декларирование и таможенный контроль товаров отдельной категории производится в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза и иными актами законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Актуальность выбранной темы обусловлена ростом внешнеторгового оборота Российской Федерации в последние годы, что усиливает значение роли таможенного декларирования и таможенного контроля.

Цель работы является разработка основных направлений таможенного декларирования и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- дать понятие и определить  назначение таможенного декларирования и таможенного контроля;

- рассмотреть порядок подачи  и принятия декларации на товары(ТД);

- дать оценку операции таможенного декларирования товаров и транспортных средств;

- разработать основные направления  совершенствования таможенного декларирования и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Предметом исследования являются таможенное декларирование и таможенный контроль товаров и транспортных средств.

Методологическая основа включает в себя системный подход и методы комплексного, факторного и сравнительного анализа, а также методы экспертных оценок.

Структура работы включает: введение, основную часть, состоящую из шести вопросов, заключение, список использованных источников.

 

1. Понятие и назначение таможенного декларирования и таможенного контроля.

 

Согласно п.27 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Рассматривая процедуру как некий порядок действий (совокупность мероприятий), направленный на достижение определенного результата, назначение таможенного декларирования можно обозначить как совокупность последовательно осуществляемых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного Союза (ТС).

При этом данная совокупность мероприятий представляет собой:

во-первых, действия лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу ТС по подаче уведомлений (о перемещении товаров и транспортных средств), документов и сведений, необходимых для таможенных целей; действия по уплате таможенных платежей, а также фактическое представление перемещаемых товаров и транспортных средств для производства таможенного досмотра;

во-вторых, адекватные действия таможенных органов по приему уведомлений (о перемещении), проверке документов и сведений, необходимых для таможенных целей, взиманию таможенных платежей, досмотру товаров и транспортных средств, а также действия по принятию решений о допустимости применения заявленной таможенной процедуры, включая документальное отражение принятого.

Таможенное декларирование производится в порядке, определяемом Таможенным кодексом ТС и иными актами законодательства РФ, в том числе нормативными актами ФТС России.

Таможенный контроль наряду с таможенным декларированием, является одной из важнейших функций таможенных органов.  Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения Федерального Закона  «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Понимание необходимости улучшения качества работы таможенных органов, повышения эффективности таможенного контроля потребовало от Правительства Российской Федерации и Федеральной таможенной службы принятия скорейших решений, направленных на их модернизацию и техническо-технологическое перевооружение.

Эффективность таможенного контроля также во многом зависит и от того, как организовано взаимодействие таможенных органов:

- с таможенными органами иностранных государств;

- с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации;

- с участниками внешнеэкономической деятельности, различными организациями, ассоциациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами.

Уяснение сущности таможенного контроля невозможно без рассмотрения системы принципов таможенного контроля, к числу которых относятся:

- всеобщность таможенного декларирования и таможенного контроля;

- законность таможенного декларирования и таможенного контроля;

- принцип минимальной необходимости таможенного контроля, запрета использования таможенного декларирования и таможенного контроля в качестве административной нетарифной меры регулирования;

- выборочность и достаточность таможенного контроля;

- использование системы управления рисками при выборе форм таможенного контроля;

- возможность освобождения от применения отдельных форм таможенного контроля;

- использование методов анализа рисков для определения и степени проверки;

- выработка стратегии таможенного  контроля Федеральной таможенной службой;

- сотрудничество с таможенными органами иностранных государств;

- взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, их профессиональными объединениями;

- создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;

- недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля;

- безопасность применения технических средств таможенного контроля.

Согласно Таможенному кодексу Таможенного Союза таможенный контроль может проводиться только таможенными органами, а именно:

- проверка документов и сведений;

-  устный опрос;

-  получение пояснений;

-  таможенное наблюдение;

-  таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

-  таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

-  личный досмотр;

- проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

-  осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;

-  учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

-  таможенная проверка.

Таким образом, проведение одинаковых форм таможенного контроля, имеет свои особенности в зависимости от избираемых приемов или способов производства таможенного контроля.

 

2. Основные задачи отдела таможенного оформления и таможенного контроля.

 

Основными задачами отдела таможенного оформления и таможенного контроля являются:

- обеспечение соблюдения таможенного  законодательства Таможенного Союза, принятие должностными лицами отдела мер по защите прав и интересов граждан организаций при производстве основного таможенного декларирования и таможенного контроля;

- защита в пределах своей  компетенции экономических интересов  Российской Федерации;

- проведение в пределах своей компетенции основного таможенного декларирования и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза;

-  выявление и принятие мер в пределах своей компетенции по пресечению нарушений таможенных правил, а также иных нарушений законодательства ТС и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы.

 

3.Порядок подачи и принятия декларации на товары.

 

Подача декларации на товары( далее - ДТ) и представление необходимых документов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом Таможенного Союза и нормативными правовыми актами ФТС России, в таможенный орган, правомочный принимать декларации на товары.

Уполномоченное должностное лицо вносит информацию из ДТ журнала учета и регистрации ДТ, ведущегося в электронном виде.

После заполнения Журнала учета и регистрации ДТ уполномоченное должностное лицо проверяет возможность декларирования товаров данному таможенному органу.

Если в соответствии с нормативными правовыми актами ФТС России в отношении хотя бы одного товара, сведения о котором заявлены в ДТ, установлены определенные места декларирования либо в отношении декларируемых товаров установлены ограничения компетенции таможенного органа, в который подана ДТ, то уполномоченное должностное лицо в срок не более 30 минут с момента подачи ДТ выполняет следующие действия.

Если в отношении декларируемых товаров установлены ограничения компетенции таможенного органа, в который подана ДТ, то уполномоченное должностное лицо оформляет отказ в принятии ДТ.

Если в отношении хотя бы одного товара, сведения о котором заявлены в ДТ, установлены определенные места декларирования, то уполномоченное должностное лицо:

а) уведомляет об этом в устной форме лицо, подавшее ДТ, сообщает ему наименование и адрес места нахождения таможенного органа, которому должны декларироваться все заявленные в ДТ товары;

б) при несогласии лица, подавшего ДТ, самостоятельно осуществить подачу ДТ в иное место декларирования:

-  проставляет в двух экземплярах описи документов (форма описи документов установлена иным нормативным правовым актом ФТС России) отметку "Получена», заверяет отметку оттиском личной номерной печати (далее - ЛНП) и подписью с указанием своей должности, фамилии и инициалов, даты принятия решения;

-  изготавливает копию ДТ;

-  осуществляет действия согласно порядку, утвержденному иным нормативным правовым актом ФТС России;

-  вносит соответствующую запись, а также время принятия решения о пересылке ДТ в графы 10 и 12 Журнала учета и регистрации ДТ;

в) при согласии лица, подавшего ДТ, самостоятельно осуществить подачу ДТ в иное место декларирования:

-  возвращает ДТ, ее электронную копию (в случае подачи), представленные документы и один экземпляр описи лицу, подавшему ДТ, при этом второй экземпляр описи документов и копия ДТ остается на таможенном посту для контроля и хранения в порядке, установленном иным нормативным правовым актом ФТС России;

-  вносит соответствующую запись, а также время принятия решения о возврате ДТ.

Если товары, сведения о которых заявлены в ДТ, могут декларироваться таможенному органу, а также при условии отсутствия в отношении декларируемых товаров ограничения компетенции таможенного органа, в который подана ДТ, уполномоченное должностное лицо в течение не более 30 минут с момента подачи ДТ осуществляет согласно порядку, установленному иными нормативными правовыми актами ФТС России, проверку: