Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушными судами

Должностное лицо таможенного  органа проставляет на генеральной  декларации штамп, подтверждающий завершение таможенных операций и таможенного  контроля воздушного судна, который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением даты.

Должностное лицо таможенного  органа осуществляет контроль за выгрузкой  товаров с борта воздушного судна, в том числе с пересчетом грузовых мест, делает запись о результатах  пересчета в грузовой ведомости. В зависимости от интенсивности движения воздушных судов и технической оснащенности конкретных пунктов пропуска или международных аэропортов указанные действия по решению начальника таможенного органа могут производиться путем применения технических средств.⁸

При прибытии товаров  в закрытых контейнерах или авиационных  паллетах, если это не позволяет  осуществить пересчет грузовых мест при выгрузке товаров с борта  воздушного судна, пересчет грузовых мест и запись о результатах пересчета в грузовой ведомости производятся при расконсолидации товаров.

После завершения таможенных операций и проведения таможенного  контроля в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров  на этапе прибытия по одному экземпляру генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на выгруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществляющем совершение таможенных операций и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению.

 

3. Таможенный контроль, применяемый в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при убытии и при совершении промежуточной посадки

3.1 Проведение таможенного контроля при убытии с таможенной территории Таможенного союза

 

Воздушные суда, убывающие  с таможенной территории Таможенного  союза, должны находиться в воздушном  пункте пропуска или международном  аэропорту в местах стоянки воздушных судов и оставаться в указанных местах до завершения совершения в отношении них таможенных операций.

Для убытия товаров с  таможенной территории Таможенного  союза перевозчик обязан представить  таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также необходимые документы и сведения.

Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз  товаров с таможенной территории Таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

От имени перевозчика  документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика.

Перевозчик или лицо, действующее по его поручению, представляет документы, не менее чем в двух экземплярах (за исключением пассажирской ведомости, которая может представляться в одном экземпляре).

При представлении лицом, действующим по поручению перевозчика, документов, должностное лицо таможенного  органа проверяет его полномочия.

Должностное лицо таможенного  органа после получения документов, осуществляет:

1) проверку полноты  представленных сведений и правильности заполнения документов для таможенных целей (при необходимости);

2) проверку документов, подтверждающих помещение товаров  под таможенную процедуру, предусматривающую  вывоз товаров с таможенной  территории Таможенного союза;

3) проверку соблюдения  требований, установленных главой 48 Кодекса;

4) на основании системы  управления рисками принятие  решения о применении в отношении  воздушного судна и перемещаемых  им товаров необходимых форм  таможенного контроля, установленных статьей 110 Кодекса.

В случае непредставления  документов и сведений, а также  в случае проведения дополнительных форм таможенного контроля время  проведения таможенных операций в отношении  воздушного судна продлевается на время, необходимое для представления  необходимых документов и сведений и (или) проведения необходимых форм таможенного контроля.

Погрузка товаров (за исключением багажа пассажиров и  членов экипажа) на воздушное судно, убывающее с таможенной территории Таможенного союза, допускается  после проверки должностным лицом таможенного органа авиагрузовых накладных, на которых должны быть проставлены штампы «Выпуск разрешен», заверенные подписью и оттиском личной номерной печати, а также после проверки количества мест в каждой партии товаров согласно авиагрузовым накладным и грузовой ведомости, за исключением случаев, когда при совершении таможенных операций таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки.

Погрузка товаров на борт воздушного судна может осуществляться только в местах стоянки воздушных судов.

Если товары погружаются  на борт воздушного судна не в полном объеме, перевозчик или лицо, действующее  по его поручению, обязан сделать  соответствующие отметки на транспортных (перевозочных) документах.⁹

Товары Таможенного  союза могут быть вывезены с таможенной территории Таможенного союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

В случае выявления товаров, запрещенных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете вывоза таких товаров.

Решение о запрете  вывоза товаров оформляется путем  проставления должностным лицом  таможенного органа в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на запрещенные к вывозу товары отметок «Вывоз запрещен», которая заверяется оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица, с указанием причины, по которой не может быть осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

В случае, если планируется  вывезти несколько партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть которых запрещена к  вывозу с таможенной территории Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа проставляет в грузовой ведомости штамп "Вывоз разрешен" и делает запись «За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой(ым) накладной(ым) N...», которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

При наличии на борту  воздушного судна товаров, ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, должностное  лицо таможенного органа проверяет  наличие необходимых разрешительных документов.

Должностное лицо таможенного органа проставляет на грузовой ведомости штамп «Вывоз разрешен», который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты, только после:

- осуществления действий, указанных в пункте 31 Положения;

- представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, на товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, документов, подтверждающих соблюдение ограничений, либо при отсутствии таких товаров или запрещенных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза;

- завершения контроля  иными государственными контрольными  органами, если товары при вывозе  с таможенной территории Таможенного  союза подлежат контролю иными  государственными контрольными  органами, либо при отсутствии  таких товаров.

Должностное лицо таможенного  органа проставляет на генеральной  декларации штамп, подтверждающий завершение таможенных операций и таможенного  контроля воздушного судна, который  заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением даты.

После завершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров на этапе убытия по одному экземпляру генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на загруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществляющем совершение таможенных операций и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению.

3.2 Проведение таможенного контроля при совершении промежуточной, вынужденной (технической) посадки на территории РФ

 

При совершении воздушным  судном, осуществляющим международную  перевозку, промежуточной, вынужденной (технической) посадки на территории Российской Федерации администрация международного аэропорта, в котором осуществляется промежуточная, вынужденная (техническая) посадка, предварительно (не позднее чем за 1 час до прибытия воздушного судна) уведомляет таможенный орган о месте и времени прибытия воздушного судна в международный аэропорт в порядке, согласованном администрацией указанного международного аэропорта с таможенным органом.

После совершения воздушным  судном промежуточной или вынужденной (технической) посадки перевозчик или лицо, действующее по его поручению, предъявляет должностному лицу таможенного органа документы и сведения, а также сообщает сведения о наличии либо отсутствии на борту воздушного судна товаров, подлежащих выгрузке в данном месте посадки.

Должностное лицо таможенного  органа, в регионе деятельности которого совершило вынужденную (техническую) посадку воздушное судно:

- осуществляет проверку  представленных документов и  сведений;

- после завершения  действий, в целях которых была  совершена вынужденная (техническая) посадка, проставляет на генеральной декларации отметку, в которой указывает, в каком аэропорту была совершена вынужденная (техническая) посадка, и делает запись «Техническая посадка в целях (указывается цель, в частности, дозаправка, смена экипажа)», подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати;

- контролирует проведение  операций с товарами, находящимися  на борту воздушного судна,  в порядке, согласованном администрацией  указанного международного аэропорта  с таможенным органом, исходя из заявления перевозчика или лица, действующего по его поручению.

В случае совершения воздушным  судном вынужденной (технической) посадки  в аэропорту (на аэродроме), не открытом для международного воздушного сообщения, администрация аэропорта (аэродрома) извещает о такой посадке ближайший к месту посадки таможенный орган и принимает меры для исключения возможности несанкционированного доступа к воздушному судну до прибытия должностных лиц таможенного органа.

Местом стоянки воздушного судна является ЗТК, созданная в соответствии с установленным порядком.

При отсутствии на борту  воздушного судна товаров, подлежащих выгрузке в месте посадки, должностное  лицо таможенного органа:

- обеспечивает недопущение  проведения грузовых операций  с товарами, находящимися на борту воздушного судна;

- после завершения  операций, в целях осуществления  которых была совершена промежуточная  посадка, делает запись на генеральной  декларации "Проведение грузовых  операций с товарами не производилось", указывает аэропорт, в котором была совершена посадка, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.

При наличии на борту  воздушного судна товаров, подлежащих выгрузке в месте посадки, должностное  лицо таможенного органа:

- осуществляет действия  в соответствии с главой II Положения (только в отношении товаров, которые планируются к выгрузке);

- обеспечивает недопущение  проведения грузовых операций  по выгрузке товаров, находящихся  на борту воздушного судна  и подлежащих выгрузке в месте,  отличном от места посадки.

Товары, перемещаемые воздушными судами, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в случаях, установленных пунктом 2 статьи 215 Кодекса Таможенного союза.¹⁰

В случае, когда воздушное  судно во время совершения международного рейса в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной разгрузки (выгрузки) товаров, таможенная процедура таможенного транзита не применяется.

На основании абзаца третьего пункта 1 статьи 163 и пункта 2 статьи 215 Кодекса таможенная процедура таможенного транзита не применяется, если место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза воздушным транспортом совпадает с местом их убытия с этой территории.

В данном случае должностные лица таможенных органов осуществляют действия, предусмотренные главами II и III Положения.

Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, а также замена транспортных средств  международной перевозки при  таможенном транзите товаров, перемещаемых воздушным транспортом, осуществляются в соответствии со статьей 222 Кодекса в международном аэропорту (аэродроме) в установленных местах стоянки.

Места стоянки воздушных  судов, выполняющих международные  перевозки, на время проведения операций по наземно-коммерческому обслуживанию, разгрузке и перегрузке (перевалке) товаров являются ЗТК. Граница ЗТК соответствует границе места стоянки воздушного судна. Любые изменения места стоянки воздушного судна допускаются только с разрешения таможенного органа.