Организация материально-технического обеспечения в таможенных органах

При нанесении должностному лицу таможенного органа иных телесных повреждений ему выплачивается  единовременное пособие в размере  пяти среднемесячных заработков.

Ущерб, причиненный имуществу  должностного лица таможенного органа или его близкого родственника в  связи с исполнением этим должностным  лицом служебных обязанностей, возмещается  в полном объеме.

Выплата пособий и возмещение ущерба, причиненного имуществу, производятся из средств федерального бюджета  с последующим взысканием этих сумм с виновных лиц.

Решение о выплате пособий  принимается начальником таможенного  органа по месту работы потерпевшего на основании приговора суда или  постановления следственных органов  либо прокурора о прекращении  уголовного дела или приостановлении  предварительного следствия.

Отказ или уклонение следственных органов от возбуждения уголовного дела могут быть обжалованы таможенным органом прокурору или в суд  на основании проведенного служебного расследования и других доказательств.

Возмещение ущерба, причиненного имуществу, производится по решению (приговору) суда.

Годовое денежное содержание должностного лица таможенного органа, используемое для исчисления размеров единовременных пособий, включает в  себя все виды денежных выплат, которые  указанное лицо должно было бы получить в год гибели или причинения вреда  его здоровью.

Среднемесячный заработок  определяется в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации  об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Должностной оклад должностного лица таможенного органа для целей  настоящей статьи включает также  оклад по специальному званию, надбавки за выслугу лет, за знание иностранного языка и иные надбавки.

Выплата пособий и сумм возмещения имущественного ущерба производится таможенным органом, в котором работал  потерпевший до момента гибели, получения  телесного повреждения или причинения ущерба имуществу, а в случае, если этот орган реорганизован или  ликвидирован, - его правопреемником  или вышестоящим органом.

Порядок выплаты указанных  сумм определяется федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области финансов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области  таможенного дела.

Должностные лица таможенных органов подлежат обязательному  государственному личному страхованию  за счет средств федерального бюджета.

Страховая сумма выплачивается:

1. в случае гибели (смерти) застрахованного должностного лица таможенного органа в период службы его в таможенных органах либо до истечения одного года после увольнения из них вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, его наследникам (по предъявлении свидетельства о праве на наследство) - в размере 12,5-кратного годового денежного содержания;
2. при установлении застрахованному инвалидности в связи с исполнением служебных обязанностей в период службы либо до истечения одного года после увольнения из таможенных органов:
3. инвалиду I группы - в размере 7,5-кратного годового денежного содержания;
4. инвалиду II группы - в размере 5-кратного годового денежного содержания;
5. инвалиду III группы - в размере 2,5-кратного годового денежного содержания;
6. в случае получения застрахованным в связи с исполнением служебных обязанностей тяжкого телесного повреждения - в размере годового денежного содержания, а в случае получения менее тяжкого телесного повреждения - в размере полугодового денежного содержания.

Страховая сумма по данному  виду страхования выплачивается  независимо от выплат по другим видам  страхования и выплат в порядке  возмещения вреда.

Годовое денежное содержание должностного лица таможенного органа определяется по последней занимаемой этим лицом должности в таможенном органе и включает в себя все виды денежных выплат, которые указанное  лицо должно было бы получить в год  наступления страхового случая.

Иные условия и порядок  осуществления обязательного государственного личного страхования должностных  лиц таможенных органов определяются договором между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и страховой организацией.

 

2.2. Укрепление и развитие материально-технической базы таможенных органов - приоритетная задача

 

С 16 по 19 июня 2008 года в Самаре прошел семинар-совещание по вопросам обеспечения таможенных органов  материально-техническими ресурсами, проведения торгов, определения порядка  вовлечения в хозяйственный оборот объектов, исполнения постановления  Правительства РФ от 10 августа 2007 года №505 «О порядке принятия федеральными органами исполнительной власти решений  о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении  находящихся в федеральной собственности  объектов недвижимого имущества».

На семинаре присутствовали представители ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно  починенных ФТС России.

В повестке дня семинара-совещания  было обсуждено 4 вопроса: обеспечение  таможенных органов материально  – техническими ресурсами в 2007 году и основные задачи на 2008 год, проблемные вопросы по проведению торгов, порядок  вовлечения в хозяйственный оборот объектов, не завершенных строительством и особенности материально –  технического обеспечения таможенных органов и должностных лиц  таможенных органов.

Открыл заседание начальник  Главного управления тылового обеспечения (ГУТО) С.Г. Комличенко, который отметил, что круг рассматриваемых вопросов на данном совещании достаточно разнообразен и широк, подвел итоги работы тыловых  служб за первое полугодие 2008 года и  обратил внимание на актуальные вопросы  материального и технического обеспечения  деятельности таможенных органов: обустройство границ; поставки оборудования и техники  для оснащения пунктов пропуска в большом количестве во все регионы. Он указал, что выполнение этих обязательств должно быть поставлено ГУТО под жесткий контроль. Особое внимание необходимо обратить на своевременный ввод в эксплуатацию закупаемого сложного и дорогостоящего оборудования, на недопустимость затягивания процесса его установки и монтажа из–за неподготовленности объектов или необученности обслуживающего персонала.

Финансовые средства, предусмотренные  для централизованного приобретения продукции в 2007-2008 годах, превышают  объемы финансирования в предыдущие годы почти в 1,5 раз, что позволило  решить наиболее значимые, имеющие  приоритетный характер задачи по укреплению и развитию материально-технической  базы таможенных органов, ее качественному  обновлению, связанному с внедрением современных таможенных технологий.

Значительная часть средств, выделенных для приобретения материально-технических  средств в период с 2007 по 2008 год, была направлена на реализацию задач, предусмотренных  Федеральной целевой программой «Государственная граница РФ». Будет  продолжена работа по оснащению таможенных органов современными видами техники, значительно повышающими эффективность  деятельности таможенников. В 2007 году начата массовая закупка автотранспортных средств, продолжена работа по комплексному оснащению таможенных органов средствами таможенного контроля, в том числе  новейшими видами техники, разработанными по заказу ФТС РФ, а также техническими средствами для внедрения современных  технологий таможенного оформления и таможенного контроля. Начато целевое  оснащение правоохранительных подразделений  специализированным криминалистическим оборудованием, что включает в себя рабочие места криминалиста, следственные чемоданы, криминалистические программно-аппаратные комплексы, микроскопы и т.д.

Кроме того, должна быть продолжена работа по оснащению таможенных органов  средствами связи, телекоммуникационным оборудованием и особенно средствами вычислительной и копировально-множительной техники, являющейся базовой составляющей основных таможенных технологий.

В конце семинара Сергей Григорьевич Комличенко отметил, что  подобные семинары проводятся регулярно, что позволяет выявить и обсудить насущные проблемы, выработать пути их решения, поделиться опытом с коллегами.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной работе были рассмотрены  проблемы и изучена организация, порядок и схема материально-технического обеспечения таможенных органов, а также направления укрепления и развития материально-технической базы таможенных органов. Выполнены все поставленные задачи и сделаны выводы:

1. Определены общие положения организации материально-технического обеспечения таможенных органов:

Материально-техническое  обеспечение таможенных органов  Российской Федерации осуществляется в централизованном и децентрализованном порядке на основании планов приобретения продукции, утверждаемых ФТС России и таможенными органами Российской Федерации с учетом их фактической  обеспеченности, а также создания переходящего запаса и резерва материально-технических  ресурсов.

Организация централизованного  приобретения продукции для нужд таможенных органов Российской Федерации  осуществляется Главным управлением  тылового обеспечения ФТС России (далее - ГУТО)

Децентрализованное приобретение материально-технических ресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют самостоятельно на основании утверждаемых планов приобретения продукции в соответствии с имеющейся потребностью, а также с учетом продукции, поставляемой централизованно.

Организация финансирования приобретения материально-технических  ресурсов осуществляется Главным финансово-экономическим  управлением ФТС России (далее - ГФЭУ) и финансово-экономическими подразделениями  таможенных органов Российской Федерации.

2. Рассмотрено планирование централизованного материально-технического обеспечения:

Централизованное материально-техническое  обеспечение таможенных органов  Российской Федерации осуществляется на основании ежегодно утверждаемого  Плана приобретения, разработка и  контроль исполнения которого возложены  на ГУТО.

Таможенные органы Российской Федерации представляют сводные годовые заявки (на вещевое обеспечение, автотранспортные средства, специальный автотранспорт, подъемно-транспортное оборудование и др.) один раз в год, в сроки согласно графику представления и защиты годовых заявок по форме, утверждаемой приказом ФТС России в составе Сборника форм.

Сводные годовые заявки на централизованно приобретаемые  материально-технические средства подписываются руководством таможенных органов Российской Федерации, которое  несет ответственность за своевременное  проведение соответствующих организационных  мероприятий.

3. Изучена схема поставок централизованно приобретаемых материально-технических средств:

Централизованная поставка материально-технических средств  осуществляется в зависимости от условий заключенных государственных  контрактов способом самовывоза или  поставщиками на склады тыловых таможенных органов, склады РТУ, или непосредственно  таможенным органам Российской Федерации

Централизованная поставка автотранспортных средств, специального автотранспорта и подъемно-транспортного  оборудования осуществляется таможенными  органами Российской Федерации самовывозом  по разнарядкам, утверждаемым руководством ФТС России.

Поставка централизованно  и децентрализованно приобретаемой  продукции (кроме автотранспорта, специального автотранспорта, подъемно- транспортного  оборудования) для оснащения структурных  подразделении центрального аппарата ФТС России осуществляется со склада ЦБТ.

Средства таможенной идентификации (личные номерные печати, комплекты  штампов таможенного оформления, сменные штемпельные подушки  с защищенной мастикой) централизованно  поставляются непосредственно в  таможни.

4. Рассмотрены социальные гарантии должностных лиц таможенных органов:

Должностные лица таможенных органов подлежат обязательному  государственному личному страхованию  за счет средств федерального бюджета.

Выплата пособий и сумм возмещения имущественного ущерба производится таможенным органом, в котором работал  потерпевший до момента гибели, получения  телесного повреждения или причинения ущерба имуществу, а в случае, если этот орган реорганизован или  ликвидирован, - его правопреемником  или вышестоящим органом.

Выплата пособий и возмещение ущерба, причиненного имуществу, производятся из средств федерального бюджета  с последующим взысканием этих сумм с виновных лиц.