Операции с товарами и транспортными средствами, находящимися на временном хранении

Хранение товаров на складе временного хранения таможенного  органа является безвозмездным. Лицо, поместившее товары на склад временного хранения таможенного органа, возмещает  необходимые расходы на хранение товаров в соответствии с п. 2 ст. 897 ч. 2 Гражданского кодекса Республики Казахстан в порядке, предусмотренном Правительством Казахстан.

Существуют некоторые  особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом.

По запросу железной дороги допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги в местах, которые не являются складами временного хранения и расположение которых согласовано с таможенными органами. Указанные места являются зоной таможенного контроля. Железная дорога обязана обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц.

Товары, хранящиеся в  транспортных средствах в зоне таможенного контроля в соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Республики Казахстан, рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа. В случае утраты товаров, хранящихся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога.

2.3 Операции с товарами и транспортными средствами, находящимися на временном хранении

 

В соответствии со статьей 180 Закона о таможенном деле товары, находящиеся на временном хранении, могут быть подвергнуты операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, включая исправление поврежденной упаковки [13,с.25].

Владельцы СВХ, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители могут осматривать и измерять товары, находящиеся на СВХ, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы таких товаров для целей таможенного оформления.

Сроки временного хранения

Сроки временного хранения устанавливаются в соответствии со статьей 179 Закона о таможенном деле.

В соответствии со статьей 20 Закона о таможенном деле предельный срок хранения товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Республику Казахстан и вывозу из Республики Казахстан, на СВХ составляет трое суток.

Срок хранения товаров  и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делу о нарушении таможенных правил и помещаемых таможенными органами на СВХ, не может превышать шести месяцев со дня направления соответствующего уведомления лицу, у которого они были изъяты.

После выпуска товаров  и транспортных средств либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом товары и транспортные средства, по заявлению владельца, могут находиться в местах временного хранения до трех суток.

Если в помещениях или на открытых площадках, признанных местами временного хранения, отсутствуют иные товары или транспортные средства, находящиеся на временном хранении под таможенным контролем, то требования, установленные в пункте 48 настоящей Инструкции, к выпущенным либо предоставленным в распоряжение лица в соответствии с избранным таможенным режимом товарам не применяются.

Ограничения помещения  товаров в места временного хранения

Не допускается временное  хранение на транспортном средстве, на открытой площадке и в специально выделенных и обустроенных помещениях товаров: [14,с.45].

1) являющихся подакцизными;

2) требующих особых  условий хранения;

3) запрещенных к ввозу  в Республику Казахстан и вывозу  из Республики Казахстан, а  также подпадающих под ограничения  на ввоз в Республику Казахстан  и вывоз из Республики Казахстан. 

Товары и транспортные средства, требующие особых условий хранения, помещаются на временное хранение в транспортные средства и в специально выделенные и обустроенные помещения, оборудованные в соответствии с особыми условиями хранения.

8. Временное хранение  товаров и транспортных средств на СВХ, таможенных складах и свободных складах

На СВХ, таможенные и  свободные склады могут помещаться любые товары, за исключением товаров, временное хранение которых осуществляется только на СВХ, учрежденных таможенными  органами [15,с.63].

Отношения владельцев СВХ, таможенных и свободных складов  и лиц, помещающих товары и транспортные средства на такие склады, регулируются гражданским законодательством  Республики Казахстан.

При отсутствии СВХ, учрежденных  таможенными органами, временное хранение товаров, являющихся вещественными доказательствами по делу о нарушении таможенных правил, осуществляется в иных местах временного хранения, определенных таможенными органами с учетом необходимости особых условий хранения.

Учет товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении

Владельцы мест временного хранения ведут учет и предоставляют  отчетность о фактически поступающих, хранящихся и вывозимых из мест временного хранения товарах и транспортных средствах.

Форма учета товаров  и транспортных средств, хранящихся на СВХ, таможенных складах и свободных складах определяется таможенным органом Республики Казахстан. При этом в систему учета включаются: [16,с.402].

1) книга учета; 

2) таможенный документ  учета. 

Книга учета ведется  по форме, установленной согласно приложению 2, вне зависимости от автоматизированной системы учета. Порядок ведения книг учета определяется таможенными органами.

Таможенными документами учета могут являться краткая декларация, грузовая таможенная декларация, товаросопроводительные документы, подаваемые одновременно с представлением товаров и транспортных средств.

Документы учета товаров  и транспортных средств, находящихся  на временном хранении, хранятся пять лет: для книги учета - с даты выпуска товара по последней записи в книге учета; для таможенных документов учета - с даты выпуска товара.

По письменному требованию таможенного органа, владелец места  временного хранения обязан представить отчет о хранящихся и/или находившихся на временном хранении в течение периода времени, определяемого таможенным органом, товарах и транспортных средствах.

Учет товаров, хранящихся на транспортных средствах, производится владельцами открытых площадок, являющихся местами временного хранения, где находятся под таможенным контролем такие транспортные средства, а в случае перевозки товаров автомобильным транспортом по процедуре МДП, - таможенными органами по форме, приведенной в приложении 2 к настоящей Инструкции.

Если в месте временного хранения используется автоматизированная система учета товаров и транспортных средств, то его владелец обязан предоставить доступ таможенным органам в такую систему.

В соответствии со статьей 218 Закона о таможенном деле таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров и транспортных средств, хранящихся в местах временного хранения.

Ответственность за уплату таможенных платежей и налогов

До помещения товаров  и транспортных средств в места  временного хранения всю ответственность  за эти товары и транспортные средства, включая уплату таможенных платежей и налогов, несет перевозчик.

Ответственность за уплату таможенных платежей и налогов в  отношении товаров и транспортных средств, хранящихся на СВХ, несет владелец СВХ, за исключением случаев, когда  владельцами СВХ являются таможенные органы. В указанном случае ответственность несет лицо, поместившее товары и транспортные средства на СВХ, а при его отсутствии - лицо, являющееся собственником товаров и транспортных средств. [17,с.21].

Лицо, поместившее товары на временное хранение на таможенный склад или свободный склад, несет ответственность по уплате таможенных платежей и налогов в отношении товаров, находящихся на временном хранении. При несоблюдении обязанностей владельца таможенного или свободного склада, установленных статьей 43 или 78 Закона о таможенном деле ответственность по уплате таможенных платежей и налогов несет владелец таможенного или свободного склада.

Ответственность за уплату таможенных платежей и налогов в  отношении товаров, находящихся  на временном хранении в специально выделенных и обустроенных помещениях, на открытых площадках и транспортных средствах, несут владельцы таких мест временного хранения.

Особенности учреждения СВХ таможенными органами и их функционирования

СВХ, учреждаемый таможенными  органами Республики Казахстан, должен отвечать общим требованиям к  конструкции и обустройству СВХ.

СВХ учреждается без получения лицензии на основании приказа Таможенного комитета по представлению таможенного органа, учреждающего СВХ, и является структурным подразделением последнего. К представлению прилагаются документы, указанные в подпунктах 2), 3), 4) пункта 18 настоящей Инструкции.

СВХ, учреждаемые таможенными  органами, являются СВХ открытого  типа.

За хранение товаров  на СВХ, учрежденных таможенным органом, взимаются таможенные сборы в  размерах, устанавливаемых Правительством Республики Казахстан.

Таможенный орган, являющийся владельцем СВХ, ведет учет товаров и транспортных средств, в соответствии с разделом 9 настоящей Инструкции.

Таможенный орган, являющийся владельцем СВХ, утверждает порядок  функционирования СВХ с указанием  режима работы.

При изменении любых  сведений, указанных в заявлении, а также в документах, прилагаемых к заявлению на рассмотрение выдачи лицензии на учреждение СВХ или Решения, владелец таких мест временного хранения обязан в течение 7 рабочих дней письменно уведомить об этом Таможенный комитет. [18,с.151].

При увеличении либо уменьшении площади мест временного хранения, при перерегистрации владельца  места временного хранения, сведения о внесенных изменениях указываются  на оборотной стороне лицензии на учреждение СВХ, таможенного склада, свободного склада, Решения. Указанные сведения заверяются подписью Председателя и печатью Таможенного комитета.

Лица, нарушающие установленный  законодательством Республики Казахстан  порядок временного хранения товаров  и транспортных средств, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Решения таможенных органов, принятые в связи с процедурой временного хранения, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством  Республики Казахстан.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, при выполнении курсовой работы были рассмотрены порядок, условия и сроки временного хранения товаров. Выяснилось, что временное хранение товаров - это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру. Были определены сроки временного хранения, обязанности владельца складом, и особенности временного хранения товаров.

С началом периода  реформ в Казахстане, вследствие происходящих в стране социально-экономических и политико-правовых преобразований, изменился подход к организации управления и государственного регулирования в таможенной сфере, использованию административно-правовых методов и средств, традиционных для стран с рыночной экономикой. Это обусловливает необходимость совершенствования правовой регламентации таможенного дела в целом и такого таможенно-правового института, как временное хранение. Правовая регламентация временного хранения и осуществления участниками экономических отношений деятельности складов временного хранения в таможенном деле является одной из задач, выполняемых таможенными органами в соответствии с действующим законодательством. Таможенная служба Казахстана, региональные таможенные управления и таможни ведут активную работу по подготовке нормативно-правовой базы, регулирующей процедуру учреждения склада временного хранения (далее СВХ), порядка включения в Реестр владельцев складов временного хранения. Однако, несмотря на более, чем десятилетнюю историю своего существования, лицензионно-разрешительная деятельность таможенных органов в области временного хранения не исследовалась. Возможно поэтому нормативные акты, регулирующие эту деятельность в таможенном деле, а также соответствующие электронные базы еще далеки от совершенства. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание происходящее реформирование таможенного дела в Таможенном союзе, затрагиваемые в данном исследовании вопросы назначения, учреждения и порядка деятельности СВХ, представляют интерес с научно-прикладной точки зрения, поскольку обобщение накопленного опыта, применение научно обоснованных, конструктивных предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства о таможенном деле повысят эффективность деятельности таможенных органов и субъектов хозяйствования в данной области.