Общие положения о таможенных процедурах

Завершение процедуры  таможенного транзита теперь не сопровождается обязательным предъявлением товаров  таможенному органу: это происходит только по его требованию. Свидетельства  о завершении таможенного транзита больше выдаваться не будут, их сменили  соответствующие отметки таможни  назначения в транзитной декларации или в транспортном документе. Это  ускоряет завершение процедуры и  делает ее менее бюрократичной. С  той же целью сокращен срок регистрации  таможенным органом транзитной декларации. Теперь таможня обязана зарегистрировать поданные перевозчиком документы в  течение одного часа (ранее этот срок составлял 2 часа)³.

Если товары и документы  не доставлены в таможню назначения, перевозчик несет ответственность, предусмотренную законодательством  государства - члена ТС, поместившим  товары под процедуру таможенного  транзита. В России в этом случае таможня вправе, например, возбудить  дело об административном правонарушении по ст. 16.9 КоАП РФ.

1. Недоставка товаров,  перевозимых в соответствии с  внутренним таможенным транзитом  либо помещенных под таможенный  режим международного таможенного  транзита, в место доставки, а  равно выдача (передача) без разрешения  таможенного органа либо утрата  товаров, имеющих статус находящихся  на временном хранении, помещенных  под таможенный режим международного  таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе, - влечет наложение административного штрафа

· на граждан в размере  от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного  правонарушения, или без таковой;

· на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

· на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч  рублей с конфискацией товаров, явившихся  предметами административного правонарушения, или без таковой.

2. Недоставка документов  на товары, перевозимые в соответствии  с внутренним таможенным транзитом  либо помещенные под таможенный  режим международного таможенного  транзита, в место доставки - влечет  наложение административного штрафа

· на граждан в размере  от трехсот до пятисот рублей;

· на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей;

· на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

 

2.3 Меры по минимизации  рисков неуплаты таможенных платежей  при таможенном транзите

     ФТС России разработала систему мер по минимизации рисков неуплаты таможенных платежей при таможенном транзите.

Проведенный анализ показал, что более 20% задолженности иностранных  лиц, администрируемой ФТС России, образовалось вследствие недоставки товаров, перемещаемых в соответствии с «Таможенной  конвенцией о международной перевозке  грузов с применением книжки международной  дорожной перевозки (МДП)» (Конвенция  МДП). Сумма непогашенной задолженности  по недоставке товаров по Конвенции  МДП составляет 14,8 млрд. рублей (в  том числе по таможенным платежам - 6,8 млрд. рублей, по пеням - 7,9 млрд. рублей) - данные опубликованы ФТС 28.10.2011. В результате предпринятых мер со стороны ФТС  России, за 9 месяцев 2011 года сумма непогашенной задолженности, образовавшейся при недоставке товаров по процедуре МДП, составляла 72 млн. рублей или всего 0,5% от общей суммы непогашенной задолженности данной категории за весь период. Основная проблема взыскания вновь образующейся задолженности связана с тем, что максимальная сумма гарантии на одну книжку МДП составляет всего 60000 евро и не всегда полностью покрывает выявленную задолженность. Кроме того, в отношении нерезидентов РФ не может применяться порядок принудительного взыскания в соответствии с действующим законодательством РФ. Согласно положениями Конвенции МДП, общий срок, предоставляемый национальному гарантийному объединению - Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) для добровольной оплаты задолженности, достигает шесть месяцев. Это существенно превышает срок, установленный налоговым законодательством РФ и законодательством РФ о таможенном деле для добровольной оплаты задолженности и, соответственно, сокращает сроки для обращения таможенных органов с исковыми заявлениями в суд о взыскании задолженности с АСМАП в случае ее неуплаты в добровольном порядке.

В целях недопущения несвоевременного поступления таможенных платежей в  доходную часть федерального бюджета  ФТС России организовала мероприятия  по усилению контроля за перемещением товаров нерезидентами РФ, которые  привели к значительному сокращению случаев недоставки и возникновения  по этой причине задолженности по уплате таможенных платежей. В настоящее  время проводится работа по внедрению  программного продукта, обеспечивающего  возможность электронного документооборота, в том числе оформление и учет поручительств, получение от поручителей  предварительных сведений о товарах, транзит которых будет обеспечен  поручительством и т.д⁴.

 

 

Заключение

       В результате проделанной работы было изучено понятие таможенной процедуры, рассмотрены виды таможенных процедур, а также рассмотрение изменений в отношении таможенных процедур, возникших в результате образования Таможенного Союза и вступления в силу ТК ТС. Таким образом, цель контрольной работы выполнена.

В настоящем исследовании последовательно решены поставленные задачи. Было дано понятие таможенной процедуры, показано что, суть таможенной процедуры заключается в порядке  пользования и распоряжения товарами на таможенной территории или за её пределами, зависящий от целей перемещения  через таможенную границу, подробно изучена ст.202 ТК ТС, закрепляющая виды таможенных процедур.

При рассмотрении изменений, возникших в связи с принятием  Таможенного кодекса Таможенного  союза, на примере таможенной процедуры  таможенного транзита можно сделать  следующий вывод: в целом изменения  процедуры представляются положительными. Законодатель привел к единообразию понятийный аппарат, сократил сроки  обработки документов для таможенных органов, порядок предъявления товаров  на таможне стал проще. Таким образом, прослеживается тенденция унификации законодательства трех стран. Новые  правила призваны упростить и  облегчить контроль со стороны таможни, тем самым уменьшив число административных барьеров на пути транзитных грузов. Благодаря  транзиту товаров ускоряются взаимовыгодные экономические отношения между  странами таможенного союза, СНГ  и странами Евросоюза.

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской  Федерации.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010).

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации (по состоянию на 28 июня 2009 года) - ст.164, ст.165.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по состоянию на от от 4 мая 2011 года) - ст.16.9.

5. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Раздел VI. Таможенные процедуры).

6. Федеральным законом от 18.07.1999 №183 (в ред. Федеральных законов от 07.05.2009 №89-ФЗ) "Об экспортном контроле".

7. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. №329 «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещение товаров под такую таможенную процедуру».

8. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 №257 (ред. от 22.06.2011) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары").

9. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.06.2010 №289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации" (в ред. решений Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №379 , от 28.01.2011 №537 , от 19.05.2011 №638 ).

10. Приказ ФТС от 18.12.06 №1327 (в ред. от 25.12.09) "Об утверждении Инструкции о подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории Российской Федерации (на таможенную территорию Российской Федерации)".

11. Вагин В.Д. Таможенное право: учебное пособие М.: РИО РТА,2009.

12. Матвиенко Г.В. Взаимодействие и классификация таможенных процедур // Финансовое право, 2010, №4. С. 3

¹ Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

² Федеральным законом от 18.07.1999 №183 (в ред. Федеральных законов от 07.05.2009 №89-ФЗ) "Об экспортном контроле".

³ . Вагин В.Д. Таможенное право: учебное пособие М.: РИО РТА,2009

⁴ Матвиенко Г.В. Взаимодействие и классификация таможенных процедур // Финансовое право, 2010, №4.