НТП в таможенных органах

Информационно-техническое  оснащение таможенной службы Уральского региона позволяет на высоком уровне обеспечивать таможенное оформление и контроль. Так, в IV квартале 2007 года 99.9% от всех грузовых таможенных деклараций в Уральском таможенном управлении оформляется в течение одного дня.

В настоящее  время по Уральскому таможенному  управлению в Перечень таможенных органов, имеющих достаточную степень  технической оснащенности для применения электронной формы декларирования, включено 17 таможенных постов таможен  УТУ.

Всего в 2005-2007 годах в регионе деятельности Управления с использованием электронной формы декларирования оформлено 6 087 электронных грузовых таможенных деклараций (4 315 ГТД - на ввоз, 1 772 ГТД - на вывоз товаров).

С начала года таможенными  органами Уральского региона оформлено 17 883 предварительных деклараций, что составляет 31,2% от всех импортных ГТД. Общая стоимость товаров, оформленных в 2007 году с использованием предварительного декларирования составляет 1 миллиард 284 миллионов долларов США.

С начала 2006 года в Екатеринбургской таможне было проведено 1069 корректировок таможенной стоимости товаров. В результате увеличение заявленной таможенной стоимости привело к дополнительному начислению и взысканию таможенных платежей на сумму свыше 100 млн.668 тыс. руб. и превысило уровень прошлого года на 43,117 млн. руб.

В настоящее  время из 71 таможенных органов Уральского таможенного управления к цифровым каналам связи с пропускной способностью не менее 128 Кбит/с подключены: Уральское  таможенное управление, 10 таможен Управления, 57 таможенных постов. Коэффициент охвата объектов таможенной инфраструктуры ВИТС ФТС России по Уральскому таможенному управлению по состоянию на 20.11.2007 составляет 95,8% от общего количества таможенных органов Управления.

Всего за девять месяцев 2007 года в рамках реализации системы управления рисками таможенными органами Уральского региона возбуждено 395 дел об административных правонарушениях (в 2006 - 280) и 15 уголовных дел (в 2006 - 13). Общая сумма наложенных административных штрафов в минувшем году составила 2,2 миллиона рублей, а в нынешнем - 3,5 миллиона рублей. Сумма довзысканных таможенных платежей составила 125 миллионов рублей.

На протяжении 17 лет существования Южного таможенного  управления основные показатели его  деятельности с использованием достижений науки и техники неуклонно повышались. С каждым годом росла эффективность оформления экспортно-импортных операций в зоне деятельности ЮТУ.

За I квартал 2005 года товарооборот по оформленным таможнями  ЮТУ грузовым таможенным декларациям (ГТД) составил 6, 6 млрд. долларов (на 57 % выше уровня соответствующего квартала 2004 года), и это по-прежнему составляет десятую часть всего товарооборота России. Физические объемы внешнеторговых грузов возросли на 20 % и составили 22,8 млн. тонн.

В текущем году оформление экспортно-импортных операций в таможнях ЮТУ осуществляли почти 3,5 тысячи участников ВЭД.

По объемам  декларирования и платежам в государственную  казну Южное таможенное управление уверенно идет в первой тройке в  таможенной системе, являясь региональным управлением первой категории по основным показателям деятельности. Более 44 миллиардов рублей таможенных и иных платежей с начала года взыскали и перечислили в федеральный бюджет таможенные, органы ЮТУ, что более чем в два раза превышает показатели аналогичного периода 2004 года. Таким образом, таможенники Юга России выполнили установленные Федеральной таможенной службой контрольные показатели по перечислению денежных средств в бюджет на 105,7 %.

Информационные  технологии сегодня позволяют таможенникам региона осуществлять контроль на всех стадиях таможенного оформления. Комплексная автоматизированная система таможенного оформления (КАСТО)"Аист-М" установлена в 30 таможенных органах, которые производят оформление почти 70 % грузовых таможенных деклараций (ГТД) от их общего количества по региону. Таможенные органы продолжают наращивать усилия в борьбе с правонарушениями и преступлениями во внешнеэкономической, используя при этом передовые таможенные технологии. В квартале 2005 года возбуждено 84 уголовных дела, выявлено 1245 таможенных правонарушений, 42 факта незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ,19 фактов незаконного перемещения оружия и боеприпасов. С начала года таможенники задержали 27,5 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ; изъяли из незаконного оборота семь единиц оружия, почти 1,5 тысячи боеприпасов, 13 кг пороха. Также изъято незаконно перемещаемой валюты - 423364 доллара США, 79 460 евро, 30000 украинских гривен, 26 кг ювелирных изделий из золота и серебра.

Дальневосточное таможенное управление также активно  внедряет достижения научно-технического прогресса, что положительно отразилась на результатах деятельности таможенных органов данного региона. Владивостокская таможня оформила за 1 полугодие 2008г. свыше 52 тысяч грузовых таможенных деклараций и вышла на один уровень с таможенными лидерами - Санкт-Петербургской и Калининградской таможнями, которые за год оформляют свыше 100 тысяч грузовых таможенных деклараций.

В 1 полугодии 2008 года внешнеторговый оборот в регионе  деятельности Владивостокской таможни  увеличился в 1,6 раза и составил 2,7 млрд. долларов США. Соответственно увеличились  и основные показатели деятельности таможни.

Оформлено 52,2 тысяч  грузовых таможенных деклараций (больше на 39,5% по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.), 53,7 тысяч таможенных приходных ордеров (возросло в 1,5).

Свыше трети  от общей массы оформленных всеми  таможнями региона грузовых таможенных деклараций принадлежит Владивостокской таможне. Еще больше доля Владивостокской таможни в оформлении таможенных приходных ордеров - свыше 40%.

Таможня оформила 2,4 тыс. морских и 1,1 тыс. воздушных  судов, более 175,9 тысяч физических лиц, а также 21,9 тысяч международных  почтовых отправлений, что на 80% больше, чем в 1 полугодии 2007 года.

Несмотря на сложности, связанные с оптимизацией структуры таможни, оформлено 165180 автотранспортных средств, что на 23% больше уровня прошлого года.

По итогам 1 полугодия 2008 года перечислено в федеральный бюджет 28,3 млрд. рублей (35% от всех платежей ДВТУ), это в 1,5 раза больше, чем в аналогичном периоде 2007 года. Плановое задание по платежам выполнено на 105,4%.

Однако деятельность таможни оценивается целым комплексом контрольных показателей эффективности деятельности. В 4 кв. 2007 г. они были выполнены на 76%, а во 2 кв. 2008 г. - уже на 94%. Некоторые из показателей стабильно выполняются. Есть и такие, к которым в прошлом году были претензии, а в нынешнем установленное задание выполнено. Так, например, по защите прав интеллектуальной собственности: если в 2007 г. задержанных контрафактных товаров было незначительное количество, в 2008 г. выявлено свыше 9 тысяч контрафактных товаров.

Что касается правоохранительной составляющей, Владивостокская таможня занимает первое место в Дальневосточном регионе по количеству выявленных административных правонарушений (604 дела). Сегодня Владивостокская таможня видит свои резервы в качественном и непрерывном обучении должностных лиц, более эффективном использовании передовых информационных таможенных технологий - электронного декларирования, мобильного инспекционного досмотрового комплекса, а также в организации новых рабочих мест, новых "окон" для приёмки грузовых таможенных деклараций и таможенных приходных ордеров.

Все это свидетельствуют  о том, что применение таможенными  органами технических средств играет большую роль в решении поставленных перед ними задач по обеспечению  экономической безопасности России.

Подведем итоги  по данному разделу: достигнутые  результаты во многом стали возможны благодаря комплексному подходу к выполнению задач, определенных Концепцией развития таможенных органов на современном этапе: внедрению новых таможенных технологий, реализации новелл таможенного кодекса и повышению интенсивности труда.

Повышению качества и эффективности работы таможни  способствует активное внедрение в  практику деятельности прогрессивных  таможенных технологий. Это позволяет  создавать самые благоприятные  условия для развития внешнеторговых связей отечественных производителей в плане облегчения таможенных процедур и сокращения сроков их проведения, снижения непроизводительных затрат со стороны бизнеса, увеличения товарооборота и, следовательно, суммы таможенных платежей, поступающих в государственный бюджет.

 

 

3. Роль НТП в модернизации таможенной службы

 

В условиях постоянного  роста объема внешней торговли и  возрастающей нагрузки на таможенные органы применение достижений НТП приобретает  все большее значение для таможенного  дела. Передовые таможенные службы стремятся к всемерному развитию информационных систем и технологий, а правительства выделяют для этих целей гигантские суммы.

Важность применения информационных технологий очевидна: они позволяют не только повысить контроль над участниками внешнеэкономической  деятельности, но и значительно ускорить процесс таможенного оформления и контроля, что, в свою очередь, увеличивает товарооборот и ведет к экономическому росту. Кроме того, вступление России во Всемирную Торговую Организацию в ближайшем будущем приведет к увеличению грузопотока, как следствие, увеличится нагрузка на таможенные органы. В настоящее время не редкость многокилометровые очереди в пунктах пропуска через государственную границу. Чтобы этого избежать в будущем существуют два пути развития таможенной системы: первый - увеличение числа таможен, количества служащих (экстенсивный путь), второй - внедрение информационных технологий, "автоматизация" таможенного контроля и оформления      (интенсивный путь).

Федеральная таможенная служба (ФТС России) признана одной из самых технологичных и технически оснащенных в стране. Этот факт является результатом уже реализованных ФТС России IT-проектов и открытости ведомства к внедренческим процессам. Использование современных информационных технологий (IT) в деятельности таможенных органов помогает совершенствовать и облегчает сам процесс таможенного оформления и таможенного контроля, повышает пропускные способности пунктов пропуска на государственной границе РФ.

Концепция использования  информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу определяет следующие приоритеты использования информационных технологий в сфере внешнеэкономической деятельности: повышение собираемости таможенных платежей, сокращение времени, необходимого для таможенного оформления и контроля, повышение эффективности таможенного контроля и борьбы с таможенными правонарушениями на основе создания комплексной системы учета участников внешнеэкономической деятельности и анализа их деятельности, информационно-аналитического обеспечения правоохранительной деятельности в таможенной сфере и внедрения комплексной системы управления рисками, развития систем электронного декларирования.

Использование информационных систем и технологий в деятельности таможенных органов  позволяет решать много задач, связанных  с эффективным осуществлением таможенного  администрирования. Среди таких  задач можно выделить следующие:

1.упрощение и ускорение таможенного оформления и таможенного контроля, в том числе за счет использования электронной формы декларирования, внедрения экспериментальных технологий таможенного оформления;

2.использование системы управления рисками;

3.накопление информации об участниках внешнеэкономической деятельности и иных лицах, если такое накопление предусмотрено в порядке, установленном законодательством;

4.ведение баз данных, реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

5.оперативное осуществление информационного обмена с иными органами государственной власти и зарубежными органами в порядке и на условиях, установленных законодательством.

 

 

Заключение

 

Таким образом, на экономические и социальные процессы в обществе влияют многие факторы, но ускорение НТП является главным из них.

Любое предприятие  не может иметь хорошей перспективы, если не будет постоянно внедрять результаты НТП, так как от этого  зависят качество выпускаемой продукции, издержки на ее производство и реализацию, объем реализации и величина получаемой прибыли.

Сделаем некоторые  выводы о роли научно-технического прогресса в таможенном деле и  о его основных направлениях.

Планирование  НТП, как на любом предприятии, так  и в таможенной службе должны осуществляться на основе выработанной стратегии развития предприятия на дальнюю перспективу с учетом реальных финансовых возможностей.

Под эффективностью НТП понимается соотношение эффекта  и затрат, вызвавших этот эффект. Под эффектом понимается положительный  результат, который получается в результате внедрения достижений НТП.

За последние  годы российская таможня значительно  продвинулась в разработке, внедрении  и широком применении передовых  информационных таможенных технологий в сфере таможенного оформления и таможенного контроля.

Модернизация  таможенной службы, подготовка к работе в условиях, диктуемых Таможенным кодексом, невозможна без оснащения  таможенных органов современными техническими средствами, повсеместного внедрения  информационных технологий.

Современная таможня - это новейшие информационные технологии; это самые совершенные средства таможенного контроля, проведения оперативно-розыскной деятельности; это идентификационные и дактилоскопические средства, техника для лабораторных исследований, радиоизмерительное оборудование и многое другое. Использование информационных систем и технологий в деятельности таможенных органов позволяет эффективно решать поставленные задачи, связанных с эффективным осуществлением таможенного администрирования.