Новоторговый устав

Новоторговый  устав

     Новоторговый устав  1667 г. является крупнейшим законодатель-

ным актом,  определявшим  нормы  внешней  и  внутренней  торговли

России и  подводившим  определенный итог  борьбе русских торговых

людей  за  отечественный  рынок.  С  точки  зрения  экономической

политики  Новоторговый устав представляет собой памятник политики

меркантилизма.  Все статьи устава,  посвященные внешней торговле,

проникнуты протекционизмом,  который нашел выражение в системе

пошлин,  взимавшихся  с иностранных  купцов.  Вопросы  внутренней

торговли  трактовались   на  основе   Торгового  устава  1653 г.,

оформившего таможенную систему и вводившего единую пошлину.

     Одним из авторов   Новоторгового  устава  являлся   А.Л.Ордин-

Нащокин.

     Афанасий Лаврентьевич  Ордин-Нащокин  (1605-1680)  —  один  из

крупнейших   государственных  деятелей  России   второй  половины

XVII столетия.  Высокую  оценку   его   дарованиям   давали   уже

современники.  С.Коллинс писал  о нем, как о человеке неподкупном,

неутомимом  во  всех  делах.   Среди дипломатических достижений

Ордина-Нащокина он называл  заключение выгодного мира с Польшей и

завершение  союза  со  Швецией;   в  области  внутренней  жизни  —

развитие  торговли,  в частности,  шелком,  так,  что «думают вся

индийская торговля обратится сюда».  Помнили об Ордине-Нащокине и

потомки.  Говоря  о сыне  Афанасия  Лаврентьевича,  Я.Рейтенфельс

называет его сыном «великого  отца». В.О.Ключевский характеризовал

А.Л.Ордина-Нащокина  как  «Московского  государственного человека

XVII в.»,   писал,   что   он   являлся   «наиболее   энергическим

провозвестником   преобразовательных  стремлений  того  времени»:

никто  в  его  время  не высказал столько идей и планов,  которые

впоследствии осуществил Петр Великий. В.О.Ключевский отмечал, что

Ордин-Нащокин  обладал  острым  умом  и  являлся  одним из первых

западников,   но  при  этом   искал  «соглашения  общеевропейской

культуры с национальной самобытностью».

     А.Л.Ордин-Нащокин   был  сыном  псковского помещика,  получил

хорошее  образование.  Он  начал  службу  еще  при  царе  Михаиле

Федоровиче:  его назначали в посольские комиссии для размежевания

западных границ. В 1656 г. был назначен воеводой Кукейноса и ряда

других ливонских городов,  в 1658 г. его усилиями  было заключено

Валиесарское перемирие  со Швецией.  В 1665 г. Ордин-Нащокин  был

назначен  воеводой  в Псков,  где  попытался провести  ряд  реформ

местного управления,  направленных на развитие внешней торговли и

поддержание  широких  слоев  российского  купечества.  В  1667 г.

Ордин-Нащокин   добился   подписания    выгодного    для   России

Андрусовского перемирия с Польшей,  после чего  ему был пожалован

чин боярина и он возглавил  Посольский приказ  с титулом «царской

большой печати и государственных  посольских дел оберегатель».

     В 1671 г.  Афанасий  Лаврентьевич  попал в опалу   и постригся

в монахи,  а в 1679 г. вел переговоры с Польшей от имени русского

правительства.

 

                                                                    СТР.

     Великий государь  царь  и  великий князь Алексей  Михайлович,   117

слушав докладные выписки и  торговых  статей  с  своими  великого

государя  бояры  и  с  думными  людьми,  указал,  а  его царского

величества   бояре   приговорили:   по   челобитью    Московского

государства  гостей  и  гостиных  сотен  и чорных слобод торговых

людей от приезжих иноземцов во  многих  обидных  торгех,  которые

проходили  в  Московском государстве  и Великие Росии в порубежных

городех помешкою продолжительные  войны,  и  того  ради  приезжие

иноземцы безстрашно учали товары худые поддельные,  как в серебре

и в золоте в литом и в пряденом,  так и в поставах в сукнах  и  в

ыных  заморских  товарех в царствующий град  Москву и в городы

Великие Росии привозить,  в которых  товарех подлинно обличены,  и

такие худые товары сысканы, и руским торговым людем в заповедех в

промытах многие убытки и домовные  разорения  учинились.  И  ныне

всемилосердным  великого  государя  его  царского  величества  на   118

всенародное  слезное  челобитье  воззрением,   чтоб   Московского

государства  и  порубежных  городов  Великие  Росии торговые люди

имели  свободные  торги,  как  годитца  быти,  чего  и  во   всех

государствах окрестных в первых государственных делах свободные и

прибыльные торги для збору  пошлин  и  для  всенародных  пожитков

мирских  со всяким бережением остерегают и в полности держат,  по

нижеписанным торговым статьям  ис  Посольского  приказу приезжим

иноземцом для ведомостей заморских,  чтоб к торговле в порубежные

городы приезд их с товары был  ведом,  на письме дано. А подлинные

статьи  за  руками гостей и лутчих торговых людей и слобод чорных

приходов их отцев духовных за руками ж в Новгородцкой четверти, а

к  городу  Архангельскому  и  в порубежные городы таковы ж статьи

будут посланы.  А по очереди  и по выбору из гостей  и  из  лутчих

торговых людей головы и целовальники в царствующем граде Москве и

в порубежных городех Великие Росии за верою по заповеди  христове

святого  евангелия  и  за страхом  суда праведного божия,  прежних

постановленных государственных  указов в целости остерегая,  также

и  последствующих  ко  всякой  государственной  зборов таможенных

прибыли  и  к  обороне  торговых  людей   от   всяких   сторонних

разорительных  обид  со  всяким  усердством  радети и беречи того

всего накрепко.  А выбраны имеют быти  как с началу  нынешнего

постановления   к  городу  с  Москвы  гость  и  ему  товарыщи  по

разсмотрению,  а  не  по  дружбе  и  ни  по  недружбе,  но  самою

христианскою  правдою  без  оскорбления,  и выбрав досужих и богу

угодных людей,  не  на  животы  смотря,  но  ведая от  жития их

христанского  к  богу  душевную добродетель и правду.  А домовные

недостатки наполнять по достоинству  из московские  таможни  и  из

городовых  земских изб мирскою  подмогою,  такж в радостной службе

безо всякого оскорбления.  И  того  накрепко  беречь,  чтоб  мимо

торговых  людей  чинов  белых  всякие  люди  с  иноземцы  торгу и

подрядов не чинили,  а свои товары прикладывали к руским торговым

людем,  к  высокой  цене  и  к пожиткам добрым,  также и  торговые

маломочные люди у гостей и у  лутчих людей были в  береженье,  чем

им  торгами  завестись  меж  рускими  людьми  складом  к  большим

товаром,  а собою в продаже  иноземцом цены не портили и в  подряд

денег у иноземцев не имали.  А покажетца у них товаров  много, и в

том будут роспрашиваны, от кого хто  торгует, чтоб в утайке ни что

не  было.  И  для того основанного  и впредь укрепленного великого

государственного и всенародного пошлинного збору  дела  выбранным

быть  лутчим  людем,  и збор чинить великого государя казне,  как

ниже сего статьи указуют:

     1. На Двине  у   Архангельского  города  в   таможне  быти  на

ярманке   гостю  с  товарыщи.  А  гостя  с  товарыщи  воеводам  в

таможенных торговых во всяких делах  ни в чем не  ведать,  чтоб  в

том великого государя казне в зборех порухи не было.

     2. Всякая полная росправа  у города Архангельского в  торговых

делах руским людем и иноземцом чинить в таможне гостю с товарыщи.   119

     3. С Москвы ехать  товарыщу гостиные сотни да  суконной  сотни

целовальнику  к  Вологде  апреля  с  1 числа,  да с ними ж быть в

прибавку из Ярославля,  и с  Костромы,  и с Вологды по 2  человека

для того, чтобы им при себе с Вологды к Архангельскому городу все

товары в барки  и  в  дощеники  переписав  и досмотря  накрепко,

отпускать,  а  самим  быти на Вологде до отпуску вешних судов.  А

двух  целовальников   отпустить   на   первом   самом   судне   к

Архангельскому  городу,  а самим,  отпустя с Вологды вешние суды,

ехать не мешкав к Архангельскому  городу,  чтоб  им  поспеть до

приходу корабельного к городу.

     4. А приехав им  на Вологду, взять у таможенного вологодцкого

головы записные книги тем всем товаром,  которые с  Москвы  и  со

всех  городов  на  Вологде  написаны  в отпуск  к Архангельскому

городу.

     5. И у купецких  руских людей и  у  иноземцов   взять  товаром

росписи  за  их  руками,  сколько  они  своих  товаров отпущают с

Вологды к Архангельскому городу.

     6. И против тех  росписей всех товаров досмотреть  накрепко, и

что  объявитца  сверх  росписей  в  лишке,  и  те товары имать  на

великого государя.

     7. А которые товары  против их даных росписей сойдутца,  и те

товары записав в книгу, и давать им выписи за печатью и за рукою,

и  велеть  им  класти  в  суды  и  отпущать  без  задержания   до

Архангельского города.

     8. А как они приедут  к городу Архангельскому, и им  явитись в

таможне и подать им выпись ту,  которая им дана на Вологде.  И  в

таможне  у  города  те  их  товары против выписи записать в книги

имянно на те ж имяны,  на которые написаны товары в выписи. А без

памяти  из  таможни от гостя  с товарыщи тех товаров из барок  и из

ыных судов никому не выгружать  и не вынимать.  А  гостю  ехать  с

Москвы  з  достальными  целовальники  мая  с  15 числа и оставить

целовальника на Вологде для отпуску юхотного и иных  товаров.  И

отпускать   те   товары   тому   ж  целовальнику  и  вологодскому

таможенному голове,  и давать выписи за таможенною печатью  и  за

рукою. Да гостю же в прибавку в  целовальники с Устюга Великого, и

с Каргаполя, и от Соливычеготцкой [имать] по 2 человека и быти им

на ярманке у таможенного  збору.

     9. А  как  похотят   те свои товары ис судов  выгружать,  и им

имать у гостя с товарыщи памяти в  таможне.  А  гостю  с  памятью

послать целовальников добрых и  верных, и те товары против выписей

досматривать в бочках и в  ящиках и в кипах  и  во  всяких  местех

накрепко. А что сверх выписей  объявятца какие лишние товары, и те

все лишние товары взять на великого государя,  окроме весчих. А у

весчих товаров бывает привесок.

     10. А  которые   товары  против  выписи  сойдутца,  у которых

объявитца и привесок небольшой, те им отдавать. Также и над иными   120

судами  чинить,  которые из разных городов приходят с рускими и с

немецкими товары, против сей вышеимянованной статьи.

     11. А хто купецких  всяких чинов люди станут  товары  свои  у

города Архангельского торговать  с рускими людьми и с иноземцы,  и

им все свои торги записывать в таможне в книги имянно,  и  к  тем

торгам руки свои прикладывать.

     12. А  что  будет  у руских людей всяких товаров  в продаже на

деньги и на мену, и с тех  товаров имать гостю с товарыщи с прямой

продажной цены со всяких вещих товаров  по прежнему, по 10 денег с

рубля,  а не с вещих товаров  со всяких имать пошлины по 8 денег  с

рубля.  А  с  сала  ворванья  и  с рыбы имать пошлина по прежнему

государеву указу.

     13. А которой руской человек явит у города Архангельского на

покупку  товарную  денег,  и  з  денег имать пошлины по 8 денег с

рубля.  А давать гостю с товарыщи всем торговым людем в платежных

пошлинах выписи за рукою и таможенною печатью.

     14. А  которые   люди  у  города  исторговався,  учнут товары

класть в суды,  в которых  им вести в Русь,  и им наперед  принести

гостю с товарыщи роспись всему  товару порознь и имя,  в чье  судно

ему класти. И ту роспись гостю  записывать в книги имянно, и на то

той росписи подписав, и печать приложить и отдать тому купцу, хто

подал.  И против той росписи  у него досмотреть и  после  досмотру

вольно ему те свои товары в суды класти.

     15. А  будет  хто не подав росписи,  и подав хто роспись,  а

положит лишнее и отпустит в верх,  и те лишние  товары  имать  на

великого государя.

     16. Когда  уж  судно   будет наполнено товаром,  и  тому,  чье

судно,  принесть роспись всем товаром, которые кладены в судно, и

чье то судно и чей товар, написать имянно и принесть в таможню. И

те росписи справить с теми росписьми,  каковы  таможенной  голова

гость подписал и печать таможенную приложил,  и будет объявитца с

теми росписьми слово в  слово,  и  ему  дать  ис  книг  выпись  и

отпустить.  А  будет  что  сверх  росписи объявитца,  и те лишние

товары взять на великого государя,  и потому ж отпустить вверх  в

Русь.  А  отвозных  пошлин с  руских людей с товаров ни с каких не

имать.

     17. А у которых у   руских  людей  за  продажею  будут какие

товары в остатках не в продаже, и с тех товаров в том  году пошлин

не имать,  и записать те товары в осталые в новой год.  А имать с

тех  товаров  пошлины  в  том  году,  в которых годех те товары в

продаже будут.  А будет он похочет от города вести в ыные городы,

и его отпустить с выписью.  А в которых городех те товары проданы

будут, в тех им и пошлину платить.

     18. А которые люди от города Архангельского с товары  своими

поедут  водяным и сухим путем  мимо городов,  и с тех товаров  ни в