Новоторговый устав 1667 г., его характеристика

 

 

  

 

 

     3.Выделение  и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России.На основании хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России. 

Первый период (VI-VII  вв.) – зарождение торгово-пошлинных отношений у славянских народов, проживающих на днепровском  торговом пути в доисторической Руси.  Особенность этого периодасостояла в том, что усилилась консолидация проживающих на пути  "из варяг в греки"  народов, увеличился товарообмен  в южном  (Византия), восточном  (Хазарский каганат),  северном(Скандинавия)  и западном  (западнославянские и германские  государственные объединения) направлениях.

Создание Древнерусского государства,  экономическое и  социальное развитие общества,международный торговый обмен товарами –  все это объективно потребовало введения цивилизованных правил торговли на основе осуществления пошлинных  обрядностей.                                    

Второй период (VIII –  начало IX  в.) – эволюция торговых обрядностей в период становления Древнерусского государства.  Рассматриваемый период сопровождается развитием внешней торговли на основе сбора полюдья и развития товарного производства в натуральном хозяйстве. 

В процессе изготовления орудий труда для земледелия,  развития скотоводства,  осуществления ирригационных и строительных работ происходит изменение структуры  экономики,  значительно расширяется торговля с сопредельными государствами. Претерпевают изменения  и пошлинные обрядности:  осуществляется дифференциация видов пошлин и закрепление  за каждым мытником (таможенником) его  обязанностей. На Руси появляются данщики,  осменики,  мытники,  пошлинники.  Осуществляется обмен и обогащение опытом сбора пошлин в ходе торговых отношений.  

Третий период (вторая половина IX – первая половина XII в.) – торгово-пошлинные обрядности в Киевской Руси.  Древняя  Русь с центром в Киеве превращается в государство,  занимающее в мировой цивилизации  одно из ведущих мест в экономике,  внешней торговле и  культурно-социальном развитии. Внешнеторговые отношения на Руси получили широкое развитие.

На киевские ярмарки  собирались купцы из дальних стран, преодолевая тысячи километров. Этому способствовала реформа, проведенная княгиней Ольгой, женой  князя Игоря. Суть реформы состояла в том, что  вместо сбора полюдья княжеской  дружиной она установила пункты для  сбора дани.  Пункты назывались погостами и были установлены по всей Руси.  Дружина на погостах "гостила", и туда  окрестные жители свозили дань. Пошлинные обрядности проявляют  себя как объективный,  обязательный элемент внешней торговли и оказывают влияние на взаимоотношения с другими государствами. 

Четвертый период  (конец XII –  середина XIII  в.) – угасание сложившейся системы пошлинных обрядностей.  Из-за роста  производительных сил и их несоответствия производственным отношениям наметился  экономический и политический кризис Киевского государства.

Распад сложившейся системы торгово-пошлинных обрядностей в виде мытных сборов.

Пятый период  (вторая половина XIII –  начало XIV  в.). В связи с захватом Руси монголо-татары ввели тамгу, усилился сбор дани, пошлины росли, сбор осуществлялся  в пользу татарских князей. К началу XIV в. складывались новые таможенные отношения. На их характер наложили отпечаток оживление хозяйства  великих и удельных княжеств, развитие ремесленного производства, развитие живописи,  архитектуры,  градостроительства.  Особенностью этого периода является укрепление власти феодалов.

Шестой период (XV-XVII  вв.).  Для него характерен процесс складывания таможенных обрядностей.  Этому  способствовало освобождение от монголо-татарского ига. 

Попытки русских царей  упорядочить таможенные сборы,  законодательно закрепить таможенные правила не всегда достигали  цели.  В указанный период предпринимались  усилия для реформирования таможенных обрядностей.  Это просматривается  в содержании царских таможенных грамот. Документы показывают стремление государственной власти влиять на таможенное дело и назревшую необходимость  его централизации.  

Седьмой период (XVIII  в.) –  период завершения таможенной реформы,  организации централизованного управления таможнями. 

Важным шагом в развитии таможенного дела явилось принятие первого  протекционистского тарифа России в 1724  г.

Во второй половине рассматриваемого периода таможенное дело осуществлялось на основе включения механизма  таможенного регулирования. Это время характеризуется поисками наиболее приемлемой системы  таможенного обложения и определением направлений таможенно-тарифной политики.  Таможенное дело оказало влияние на экономические  преобразования в стране,  рост промышленности и торговли. Доходы от внешней торговли выросли более чем в 3 раза, во столько же увеличились и  таможенные доходы.

Восьмой период (XIX  в.)  характеризуется поисками наиболее приемлемой таможенно-тарифной политики. Он состоит  из трех этапов.

Первый этап связан с  переходом к протекционизму.  В 1819  г.  был принят фритредерский таможенный тариф.

Второй этап –  50-70-е  годы –  попытки решить задачи развития внешней торговли на основе фритредерского таможенного  тарифа, осуществить ряд мероприятий  по оздоровлению финансовой системы государства.

Третий этап –  вторая половина XIX  в. –  характеризуется  широким использованием таможенного механизма регулирования  внешней торговли в интересах  индустриализации страны.  Значительно вырос уровень таможенного  законодательства, в нем были обоснованы деятельность таможенной охраны,  а также  пограничной и корчемной стражи. 

Девятый период (конец XIX – начало XX в.). На рубеже XIX – XX вв. поляризация общественного мнения и связанная  с этим борьба идей привели к победе приверженцев протекционизма, которые рассматривали протекционистскую  таможенную политику как объективную  потребность качественно нового этапа экономического развития Российского государства  и средство защиты от экономической экспансии  промышленно развитых стран.  Был  принят протекционистский тариф 1891 г.,  что вызвало  обострение отношений России  и Германии и привело к  "таможенной  войне". В 1894  г.  был заключен,  а затем в 1904  г., пролонгирован конвенционный  тариф,  в результате чего Россия потеряла самостоятельность в таможенной политике и,  по образному выражению Н.Н.  Шапошникова,  свернула с мирового магистрального экономического пути развития.

Десятый период (1921-1991) –  переход от протекционизма к государственной  монополии на внешнюю торговлю. (1921-1927) – включение таможенного механизма регулирования внешней торговли в период НЭПа.  На этом этапе были введены протекционистские  таможенные пошлины,  что позволило восстановить внешнеторговые связи,  снять экономическую  блокаду,  решить вопросы пополнения бюджета  и добиться главного – к 1927 г. в основном восстановить разоренное войнами народное хозяйство,  ввести в действие промышленные предприятия,  наладить добычу полезных ископаемых,  разработку леса и других производств и на эти средства восстановить основные фонды на заводах и фабриках и приступить к планомерному промышленному развитию страны.                                      

Одиннадцатый  период (октябрь 1991 – 2003) – создание,  становление и развитие таможенной службы Российской Федерации. Здесь можно условно выделить три этапа.

Начало первому этапу (25  октября 1991  г. –  середина 1993  г.)  было положено изданием Указа Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики  от 25  октября 1991  г.  о создании Государственного таможенного комитета РСФСР в составе Государственного таможенного  комитета СССР. В ходе этого этапа  был упразднен Таможенный комитет  СССР,  введена новая структура таможенных органов. Создавались таможенные границы  между суверенными государствами (странами СНГ).  Важнейшие источники изучения истории таможенного дела и таможенной политики, их характеристика. 

 

 

                                                     Заключение.

Таким образом, анализ этапов исторического развития таможенного дела в России показывает, что оно развивалось на основе особенностей, присущих стране и с использованием мирового опыта, благодаря чему российская таможня заняла ведущее место среди стран -- участников ВТО. Признанием этого является избрание Российской Федерации вице-президентом Всемирной таможенной организации -- координатором Ев-ропейского региона.

Каждый период был связан с собственными характерными особеннос-тями формирования таможенного  дела, которые способствовали развитию его экономики, торговли и упрочения  финансового положения. При этом свою важную роль играли экономический, финансовый и социальный факторы как конечная цель проведения в жизнь таможенной политики.  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Лодыженский К.Н «История русского таможенного тарифа»,2005 г.
2. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. «Таможенная служба Российской Федерации»,2008 г.
3. Рогатых Л.Ф. «Квалификация контрабанды»,1999 г.
4. Угаров Б.М. «Международная борьба с контрабандой»,2001 г.
5. А.Е.Жерихова. «История таможенного дела и таможенной политики России»,2004 г.
6. Габричидзе Б.Н. «Российской таможенное право»,2001 г.