Механизм таможенных платежей

Использование указанных  товаров в иных целях, чем те, в  связи с которыми были предоставлены  такие льготы (продажа, отчуждение), допускается с разрешения таможенного органа при условии уплаты условно исчисленной суммы таможенных платежей, за исключением случаев, когда использование товаров, закупленных на средства финансовой помощи в форме грантов, предоставленных Кыргызской Республике, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Кыргызской Республики.

Если в отношении  товаров, закупленных на средства финансовой помощи в форме грантов, предоставленных  Кыргызской Республике, ранее, при выпуске в свободное обращение, предоставлялись льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, со дня утверждения постановлением Правительства Кыргызской Республики порядка дальнейшего их целевого использования обязанность по уплате условно начисленных сумм таможенных пошлин и налогов прекращается.

При ликвидации юридического лица ввезшего на территорию Кыргызской Республики товары, освобожденные от уплаты таможенных платежей, распоряжение этими товарами, в том числе  обращение на них по обязательствам организации, допускается, в соответствии со статьей 25 Таможенного кодекса, с разрешения таможенного органа при условии уплаты условно исчисленной суммы таможенных платежей.

В случаях вывоза товаров  с территории Кыргызской Республики без обязательства об обратном ввозе ранее ввезенных, с освобождением от уплаты таможенных платежей уплата условно исчисленной суммы таможенных платежей не производится.

При списании товаров  вследствие естественного эксплуатационного  износа, истечения сроков эксплуатации (использование), что может быть достоверно и документально подтверждено, условно исчисленные суммы таможенных платежей не взимаются в силу объективного завершения целевого использования. При этом, в случае реализации списанных товаров, уплата условно исчисленной суммы таможенных платежей производится таможенному органу, производившему таможенное оформление.

(В редакции постановления  Правительства КР от 22 сентября 2006 года N 689)

 При нарушении требований  и условий таможенных процедур, которое в соответствии с Таможенным кодексом влечет обязанность уплатить таможенные платежи, сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пени считается день совершения такого нарушения. Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных платежей считается день начала действия соответствующей таможенной процедуры.

 Излишне уплаченной  или излишне взысканной суммой  таможенных платежей является  сумма фактически уплаченных  или взысканных в качестве  таможенных платежей денежных  средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с налоговым и таможенным законодательством Кыргызской Республики.

 Не относятся к  излишне уплаченным суммам таможенных  платежей депозит, внесенный в  кассу или на счет таможенного  органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей и иных обязательств плательщика в соответствии с таможенным законодательством Кыргызской Республики, а также суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату в случаях, установленных пунктом 1 статьи 268 Таможенного кодекса.

2.7 Изменение  сроков уплаты таможенных платежей.

 

 При наличии оснований,  установленных в пункте 21 настоящей  Инструкции, уполномоченный государственный  орган по заявлению плательщика  таможенных платежей может изменить  срок уплаты таможенных платежей.

 Изменение срока  уплаты таможенных платежей производится  в форме отсрочки или рассрочки.

 Отсрочка или рассрочка  может предоставляться по одному  или нескольким видам таможенных  платежей, а также в отношении  всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части.

 Отсрочка или рассрочка  предоставляется при условии  обеспечения уплаты таможенных  платежей в порядке, предусмотренном  разделом VII настоящей Инструкции. Решение  о предоставлении отсрочки или  рассрочки принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи заявления об этом.

 Отсрочка или рассрочка  предоставляется на срок до  двух месяцев.

 

 Основания для предоставления  отсрочки или рассрочки

 

 Отсрочка или рассрочка  уплаты таможенных платежей предоставляется  плательщику таможенных платежей  при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- при причинении этому  лицу ущерба в результате стихийного  бедствия, технологической катастрофы  или иных обстоятельств непреодолимой  силы;

- при задержке этому  лицу финансирования из государственного  бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;

- если товары, перемещаемые  через таможенную границу, являются  скоропортящимися;

- при осуществлении  лицом поставок по межправительственным  соглашениям.

При проведении таможенного  оформления в таможенную декларацию вносится соответствующая запись о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей под обеспечение и дата истечения предоставленной отсрочки или рассрочки.

. Обстоятельства, исключающие  предоставление отсрочки или

рассрочки

 

 Отсрочка или рассрочка по уплате таможенных платежей не предоставляется, если в отношении лица, претендующего на предоставление отсрочки или рассрочки:

- возбуждено уголовное  или административное дело по  признакам преступления, связанного  с нарушениями налогового или таможенного законодательства Кыргызской Республики;

- возбуждена процедура  банкротства.

 При наличии обстоятельств,  указанных в подпункте 22.1 настоящей  Инструкции, решение о предоставлении  отсрочки или рассрочки не  может быть вынесено, а вынесенное решение подлежит отмене, о чем лицо, подавшее заявление о получении отсрочки или рассрочки, письменно уведомляется в течение трех рабочих дней.

 

2.8 Обеспечение уплаты таможенных платежей.

Общие условия обеспечения уплаты таможенных платежей.

 

1. Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей обеспечивается в следующих случаях:

1) при предоставлении  отсрочки или рассрочки по  уплате таможенных платежей;

2) при условном  выпуске товаров;

3) перевозки  и (или) хранения иностранных  товаров;

4) осуществления деятельности в сфере околотаможенных услуг;

5) в иных случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Обеспечение уплаты таможенных платежей не представляется, если сумма подлежащих уплате таможенных платежей, пени и процентов составляет менее 20 тысяч сомов, а также в случаях, когда таможенный орган имеет веские основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

3. Если одним и тем же лицом совершается несколько таможенных процедур в определенный срок, таможенный орган обязан принять обеспечение уплаты таможенных платежей для совершения всех таких процедур (генеральное обеспечение). Уполномоченный государственный орган определяет условия, когда таможенные органы принимают генеральное обеспечение уплаты таможенных платежей для совершения таможенных процедур в нескольких таможенных органах.Обеспечение уплаты таможенных платежей производится лицом, ответственным за их уплату, либо любым иным лицом в пользу лица, ответственного за уплату таможенных платежей.

 

Способы обеспечения уплаты таможенных платежей.

 

1. Уплата таможенных платежей обеспечивается следующими способами:

1) залогом товаров  и иного имущества;

2) банковской  гарантией;

3) внесением  денежных средств на счет таможенного  органа (депозит);

4) поручительством.

2. Обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться любым из способов, указанных в пункте 1 настоящей статьи при условии, что такой способ признан надежным таможенным органом.

3. Помимо способов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, уполномоченный государственный орган устанавливает случаи, когда обеспечение уплаты таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования (статья 258), а также другими способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики

 

2.9 Порядок  взыскания таможенных платежей.

Очередность взыскания  таможенных платежей производится в  следующем порядке:

а) в первую очередь  взыскиваются:

- таможенная пошлина;

- сезонная пошлина;

- особые виды пошлин;

- налог на добавленную  стоимость с облагаемого импорта;

- акцизный налог с подакцизных товаров;

- совокупный таможенный  платеж или единая ставка таможенных  пошлин и налогов;

- таможенные сборы;

б) во вторую очередь взыскиваются:

- проценты за отсрочку  или рассрочку уплаты таможенных  пошлин и налогов;

- пеня;

в) в третью очередь взыскиваются штрафные санкции за нарушение таможенных правил.

 В случае неуплаты  или неполной уплаты таможенных  платежей в установленные сроки  таможенные органы применяют  принудительный порядок взыскания  таможенных платежей.

 При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 260 Таможенного кодекса недоимкой (основной задолженностью) является сумма неуплаченных таможенных платежей. Для целей настоящей Инструкции под задолженностью понимается сумма денежных средств, включающая в себя недоимку, проценты, пени и штрафы, не уплаченные или недоплаченные плательщиком либо не взысканные или недовзысканные таможенными органами.

 Принудительное взыскание  производится с лиц, ответственных  за уплату таможенных платежей, в соответствии со статьей  221 Таможенного кодекса, неуплаченные таможенные платежи взыскиваются через суд в соответствии со статьей 262 Таможенного кодекса.

 До применения мер  по принудительному взысканию  таможенных платежей таможенный  орган выставляет лицу, ответственному  за их уплату, требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 261 Таможенного кодекса.

 Принудительное взыскание  таможенных платежей не производится:

- если требование об  уплате таможенных платежей в  соответствии со статьей 261 Таможенного  кодекса не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные платежи в соответствии с Таможенным кодексом;

- если размер неуплаченных  сумм таможенных платежей в  отношении товаров, указанных в одной таможенной декларации, либо товаров, отправленных в одно и то же время одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, менее 3500 сомов.

 

2.10 Возврат  денежного залога.

 

1. Возврат денежного  залога осуществляется при условии  исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения обязательства. По истечении указанного срока невостребованные суммы денежного залога перечисляются в федеральный бюджет и возврату не подлежат. 2. Денежный залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы денежного залога были уплачены, либо таможенным органом, в котором завершаются таможенная процедура или таможенный режим, обязательства исполнения которых были обеспечены денежным залогом. 3. Денежный залог возвращается при представлении таможенной расписки в валюте платежа. В случае уплаты сумм денежного залога в иностранной валюте таможенный орган при отсутствии у него денежных средств в этой валюте вправе возвратить такой залог в иной иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, либо, по желанию плательщика, в валюте Российской Федерации. Для целей пересчета иностранных валют применяется курс Центрального банка Кыргызской Республики на день возврата сумм денежного залога. 4. Если суммы денежного залога были внесены в кассу таможенного органа наличными деньгами, по желанию плательщика возврат денежного залога может быть осуществлен в безналичном порядке на счет, указанный плательщиком. 5. Возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог 6. При возврате сумм денежного залога проценты с них не выплачиваются, суммы не индексируются и комиссионное вознаграждение по банковским операциям выплачивается за счет переводимых средств.

 

 

Заключение.

Исследование системы  таможенных платежей позволяет отметить, что почти каждый шаг субъекта внешнеэкономической деятельности регламентирован путем применения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а именно: связан с уплатой тех или иных таможенных платежей, соблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством КР о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.