Механизм и практика формирования и применения таможенного тарифа в России

                          Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

 

 

Кафедра товароведение и товарной экспертизы

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «ТНВЭД»

на тему: « Механизм и практика формирования и применения таможенного тарифа в России»

 

 

 

 

                                                    Выполнил студент 2-го курса очной

формы обучения факультета таможенного

дела,

группа 1201 З.Е.Сапар

Подпись_______________________

 

                                         Научный руководитель: __________

Подпись________________________

 

 

 

 

 

 

Москва

2007

содержание

 

Введение…………………………………………………………………...3

1. Понятие таможенного тарифа и его виды……………………………5
2. Тарифная политика в условиях глобализации…………………….....9
3. Функций таможенного тарифа………………………………………..15
0. Формирование таможенного тарифа…………………………….16
4. Таможенный тариф во внешнеторговом регулирований……………20
0. Таможенная пошлина……………………………………………..23
0. Ставки таможенных пошлин и порядок их установления…......27
0. Правовые основы взимания таможенных пошлин……………..30

Заключение………………………………………………………………...33

Список использованных источников…………………………………….38

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Тема данной курсовой работы – механизм и практика формирования и применения таможенного тарифа в России.

Актуальность темы: рассматриваемая в данной курсовой работе проблема в настоящее время является очень актуальной, так как таможенно - тарифное регулирование  внешней  торговли  России  является одним из важнейших экономических методов управления. Принятие в мае 1993  г. и вступления в силу с 1  июля  1993  г.  Закона  РФ  “О  Таможенном  тарифе” усилило  роль  и  значимость  таможенно  -  тарифного   регулирования,   его составных элементов.  Принятием  данного  закона  была  установлена  главная цель,  это  установление   порядка  формирования  и  применения  таможенного тарифа, а  также  определение  таможенной  стоимости,  страны  происхождения товаров, вопросы тарифных льгот и др.

Вопросы таможенно - тарифной политики регулируется рядом международных договоров, соглашений, конвенций, в  которых  определены  на  многосторонней основе многие принципы, правила, условия, организационная база  таможенно  – тарифной системы.

Объектом данной курсовой работы является таможенный тариф, предметом – изучение способов повышения эффективности использования ТН ВЭД России.

Таможенно-тарифное  регулирование  внешней  торговли  России  является одним   из   важнейших   методов   регулирования   экономической    политики государства. Поэтому основными задачами курсовой работы являются:

- изучить механизма формирования таможенного тарифа в России;

- исследовать практику применения  таможенного тарифа в России.

Данный вопрос освещен в литературе достаточно широко. Одним из источников является работа Жиряева Е. В. “ТН ВЭД: учебное пособие”.

В данной курсовой работе были использованы следующие методы: сбор информации, анализ исходных и статистических данных, синтез полученных данных.

Вопросы, рассматриваемые в данной курсовой работе:

- Понятие таможенного тарифа и его виды;

- Тарифная политика в условиях глобализации;

- Функций таможенного тарифа;

- Таможенный тариф во внешнеторговом регулирований.

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие таможенного тарифа и его виды

 

Таможенный тариф представляет собой систематизированный свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам при перемещении через таможенную границу.

Основными целями применения таможенного тарифа являются:

1. рационализация товарной структуры ввоза товаров в страну;
2. поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории государства;
3. защита национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
4. создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров;
5. пополнение доходов государства;
6. обеспечение условий для облегчения доступа национальным экспортерам на рынки других стран.

Таможенные тарифы классифицируются по различным признакам : характеру происхождения, направлениям, количеству ставок для одного товара, методу исчисления, времени действия.

Конвенциональные пошлины применяются к вещам, происходящим из стран и их союзов, пользующихся в данном государстве режимом наибольшего благоприятствования в торговле. Их размеры устанавливаются в соответствии с международными договорами и являются минимальными.

Автономные таможенные пошлины, напротив, применяются к вещам, которые происходят из стран и их союзов, не пользующихся в стране режимом наибольшего благоприятствования. Они являются одним из основных инструментов защиты национальной экономики от неблагоприятного воздействия внешних экономических факторов и по размеру являются максимальными.

 

По количеству ставок для одного товара 

 По направлениям:

1. простые                           3. экспортные
2. сложные                          4. импортные

 

По характеру происхождения.  По методу исчисления:

1. автономные                     4. адвалорные            6. конвенциональные                 

2. специфические                5. особые                    7. комбинированные

3. антидемпинговые                  

 

По времени действия: 

1. специальные          
2. автономные (генеральные)   
3. преференциальные                
4. временные         
5. сезонные

 

- Классификация таможенных пошлин

 

Особые таможенные пошлины могут быть как конвенциональными, так и автономными.

Специальные пошлины носят автономный характер, отличаются повышенными размерами ставок и применяются в качестве защитной меры для отечественных производителей от иностранных конкурирующих товаров либо как ответная мера на дискриминационные действия со стороны других стран.

Преференциальные таможенные пошлины отличаются пониженным размером ставок и применяются в отношении вещей, происходящих из государств, заключающих договоры о взаимном снижении размеров таможенных пошлин на определенные товары, образующих таможенный союз или зону свободной торговли, обращающихся в приграничной торговле, происходящих из развивающихся государств, пользующихся Всеобщей системой преференций в соответствии с нормами Международной торговли.

По инициативе конкурирующих с импортом фирм в случае доказательства факта демпинга может быть установлен антидемпинговый тариф.

 ДЕМПИНГ - это международная дискриминация в ценах, при которой товары на внешнем рынке продаются по ценам ниже цен на    аналогичные товары на внутреннем рынке страны-экспортера.

Применение антидемпингового тарифа предусмотрено международным антидемпинговым законодательством, подписанным большинством стран — членов ГАТТ в 1967 г. Величина дополнительной импортной пошлины устанавливается в размере демпинговых ножниц цен.

При классификации таможенных пошлин по времени действия автономные считаются постоянно действующими, временные вводятся на определенный период времени (например, на период применения экономических санкций), сезонные используются в определенное время года сроком, как правило, не более 4 месяцев.

При взимании таможенных пошлин обычно применяются три способа. Основной из них — в проценте от стоимости товара. Такие пошлины называются адвалорными. Другой способ предполагает, что таможенный тариф устанавливается в стоимостном выражении за определенную количественную единицу товара, чаще всего за единицу веса, объема или количества. Эти пошлины называются специфическими. При их использовании важную роль играет выбор веса брутто или нетто. Комбинированные таможенные пошлины сочетают оба этих способа и предполагают одновременное их использование, либо на выбор, либо берется та ставка, которая позволяет получить наибольшую сумму таможенного сбора.1

При всех национальных различиях таможенные тарифы имеют ряд общих черт, характеризующих их экономическое значение и применение.

Во-первых, существует обратно пропорциональная зависимость между уровнем развития экономики страны и уровнем таможенного обложения пошлинами импорта. Чем более развита экономика, тем, как правило, ниже ставки тарифов. Это связано с тем, что конкурентоспособность продукции страны достаточно высока и нет необходимости, за редким исключением, защищать внутренний рынок от аналогичной иностранной продукции высокими таможенными пошлинами. Например, в Швеции и Швейцарии они в среднем составляют 4 и 3 % соответственно, а в Венгрии — 16%, Югославии — 11 %.

Во-вторых, структура таможенного тарифа у основного большинства стран построена по принципу эскалации, т. е. увеличения пошлин по мере роста степени обработки товара. Сырье обычно ввозится без пошлин либо облагается минимальными ставками, на полуфабрикаты устанавливаются средние по уровню пошлины, а на готовые изделия — наиболее высокие. Так, в США и Японии средний уровень таможенных пошлин на готовые изделия составляет 5-6 %, а на сырье — менее 1 %.

В-третьих, таможенные тарифы обычно имеют не одну, а несколько колонок с различными ставками пошлин, предназначенных для взимания с одного и того же товара, но поступающего из разных стран. Чащ? всего встречаются тарифы с двумя колонками пошлин: одна — с более низкими пошлинами, предназначенными для обложения товаров, ввозимых из стран, с которыми имеется договоренность о снижении таможенных тарифов, другая — со значительно более высокими пошлинами. В международной торговой практике существуют таможенные тарифы с тремя, четырьмя и большим числом колонок пошлин. Например, таможенный тариф Японии имеет четыре колонки — с автономными и конвенциональными пошлинами, а также с преференциальными — для развивающихся государств и с сезонными пошлинами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Тарифная политика в условиях глобализации

 

Таможенный тариф представляет собой систематизированный перечень товаров, подлежащих таможенному обложению при ввозе их на таможенную территорию данной страны или при вывозе из неё. При этом систематизация перечня товаров осуществляется по определённым признакам и против каждого из товаров указывается одна или несколько ставок таможенных пошлин. Различают два типа таможенных тарифов: простой и сложный.

Простой тариф предусматривает для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара. Данный тариф не предусматривает достаточной маневренности в таможенной политике, и поэтому он не соответствует современным условиям конкурентной борьбы на мировом рынке.

Сложный тариф предполагает определение по каждому товару двух и более ставок таможенных пошлин. В рамках сложного тарифа выделяются: автономные, конвенционные и преференциальные ставки.

Автономные ставки являются наиболее высокими, вводятся на основе односторонних решений органов государственной власти и применяются в отношении товаров, происходящих из стран, с которыми не заключены торговые договора и соглашения.

Конвенционные ставки имеют более низкую ставку тарифа, чем автономные, которая определяется на базе двухстороннего или многостороннего соглашения, и применяются в отношении товаров из стран, заключивших торговые договора.

Преференциальные ставки предусматривают самые низкие ставки, которые устанавливаются в соответствии с многосторонними соглашениями и применяются для создания замкнутых экономических группировок, режимов ассоциаций, а также в торговле с развивающимися странами. Следует заметить, что преференциальные ставки могут и не выделяться в отдельную колонку. В этом случае во вводной части, поясняющей правила пользования тарифом, может быть просто указано, что для перечисленных в особом списке стран минимальная ставка снижается на определённое количество процентов.

Кроме перечисленных ставок, размер которых устанавливается заранее, таможенные тарифы предусматривают возможность введения дополнительных пошлин. К дополнительным пошлинам относятся: антидемпинговые, компенсационные и картельные.

Антидемпинговые пошлины применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость, если такой импорт наносит экономический ущерб национальным товаропроизводителям.