Личный таможенный досмотр как исключительная форма таможенного контроля

Таким образом, в современном мире, каждый человек  и гражданин имеет свои права, соблюдение которых регламентируются различными документами, знание которых необходимо для гарантии своих прав.

 

 

 

2.2. Лица, участвующие при проведении  личного  таможенного досмотра

В параграфе  содержится информация о лицах, участвующим  при проведении личного таможенного досмотра.

В качестве понятых (их должно быть двое) могут быть приглашены любые не заинтересованные в результатах  досмотра граждане РФ (служащие транспортных организаций, пассажиры, сотрудники органов  внутренних дел РФ и т.п.). Приглашаются двое понятых. Понятым следует присутствовать при совершении всех действий в ходе личного досмотра и удостоверить в протоколе личного досмотра сведения о факте, содержании и результатах действий, производящихся в их присутствии. ²⁷

Понятые вправе:

- наблюдать  за осмотром предметов, изъятых у досматриваемого лица;

- делать по  поводу произведенных действий  замечания, которые подлежат занесению  в протокол личного досмотра.

Медицинский работник, привлекаемый должностным лицом  таможенного органа РФ к проведению личного досмотра:

- лично проводит  обследование тела досматриваемого  лица без причинения вреда  его жизни и здоровью. Никто  кроме медицинского работника  не вправе проводить обследование  тела досматриваемого лица. При  этом законодатель устанавливает,  что медицинский работник не может уклониться от исполнения решения начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра;

- дает пояснения  по поводу осмотра тела досматриваемого  лица;

- заверяет своей  подписью содержание протокола  личного досмотра и других документов, оформляемых с его участием.

Медицинский работник вправе:

- знакомиться  с протоколом личного досмотра  и делать замечания в части,  касающейся обследования тела  досматриваемого лица;

- применять  при необходимости технические  средства (например, медицинские приборы и оборудование и т.п.), безопасные для жизни и здоровья досматриваемого лица и не причиняющие ему ущерба.

Допускается участие  других специалистов в процедуре  личного досмотра. Специалисту необходимо:

- точно следовать  указаниям должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр;

- участвовать  в личном досмотре, используя  свои специальные знания и  навыки для фиксации его хода  и результатов, обнаружения и  изъятия предметов, скрываемых  досматриваемым лицом;

- обращать внимание должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, на возможные места и способы сокрытия товаров и давать рекомендации о способе их обнаружения;

- давать пояснения  по поводу выполняемых им действий;

- подписывать  протокол личного досмотра и в случае необходимости - другие документы, оформляемые с его участием.

Специалист  вправе:

- с разрешения  должностного лица таможенного  органа, проводящего личный досмотр,  задавать вопросы досматриваемому  лицу;

- использовать  научно-технические средства и методы для обнаружения и изъятия сокрытых предметов, делать при этом заявления;

- проводить  наблюдения, измерения и исследования;

- давать консультации  должностному лицу таможенного  органа, проводящему личный досмотр,  по вопросам, требующим специальных знаний и навыков;²⁸

- делать замечания  о содержании подписываемых им  документов с обязательным занесением  их в протокол.

Если досматриваемое лицо не владеет русским языком, для участия в личном досмотре привлекается переводчик. Он участвует  в личном досмотре на всех его этапах (за исключением этапа непосредственного личного досмотра). Присутствие переводчика в период непосредственного личного досмотра возможно по требованию досматриваемого лица. Допускается приглашение в качестве переводчика сотрудника таможенного органа.

Переводчику следует  выполнять порученный ему перевод  точно и полно.

Досматриваемое  лицо в ходе личного досмотра обязано  выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего  личный досмотр, и имеет право:²⁹

- требовать  объявления ему решения начальника  таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении  личного досмотра;

- ознакомиться  со своими правами и обязанностями;

- заявлять отводы;

- давать объяснения, заявлять ходатайства;

- знакомиться  с протоколом личного досмотра по окончании его составления и делать замечания по его содержанию;

- пользоваться  родным языком или другим языком, которым он владеет, если он  относится к числу наиболее  распространенных, а также услугами  переводчика;

- по окончании проведения личного досмотра обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, если считает ущемленными свои права и законные интересы при проведении личного досмотра.

Таким образом, личный досмотр представляет собой  внешнее обследование тела физического лица, а также находящихся при нем одежды, обуви, головного убора и иных вещей в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Лица, участвующие в личном досмотре, обязаны бережно и аккуратно обращаться с имуществом досматриваемого лица. Необходимое вскрытие или разрушение отдельных предметов следует производить только в требуемой степени.

Заключение

Личный таможенный досмотр - это исключительная форма таможенного контроля, которая применяется в отношении физических лиц. Использование личного досмотра возможно при наличии оснований предполагать, что физическое лицо скрывает при себе и добровольно не выдает товары:

Решение о проведении личного досмотра принимается начальником  таможенного органа или лицом, его  замещающим, в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным актом.

Перед началом  личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано объявить физическому лицу решение о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.

Личный досмотр  проводится должностным лицом таможенного  органа одного пола с досматриваемым лицом в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям.

К обязанностям досматриваемого лица относится  исполнение требований и распоряжений должностного лица таможенного органа, производящего личный досмотр.

Анализируя  вышесказанное, можно сформулировать следующее определение личного  досмотра. Личный досмотр - это исключительная форма таможенного контроля, представляющая собой осмотр физического лица и  вещей, находящихся при нем, нацеленная на выявление правонарушителя, при наличии достаточных оснований предполагать, что данное лицо скрывает при себе или добровольно не выдает запрещенные к перемещению через таможенную границу предметы.

 

Библиографический список

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. - 10 декабря 1998 г.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. - М.: 1978 г. - вып. XXXII.
4. Конституция Российской Федерации: Официальный текст.-М. :“Новая волна”, 1996.
5. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17. Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Российская газета, N 256, 31.12.2001.
7. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный Закон от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ // Российская газ. -  2010. – 29.11. - №269
8. Анганзоров О. Личный досмотр. Законность, N 2, 2009. С. 17-24.
9. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. – 880 с.
10. Бакаева О.Ю. Таможенное право: Учебник / О.Ю. Бакаева. – М.: Норма ,2009. – 123 с.
11. Гречкина О.В., Майоров В.И. Правоприменительная деятельность таможенных органов Российской Федерации. Челябинск, 2011. – 283 с.
12. Матвиенко Г.В. Административные процедуры в таможенном праве / Под ред. С.В. Запольского. М., 2011. – 98 с.
13. Моисеев Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. М: Проспект, 2013. – 464 с.
14. Погодина Н.А. Таможенно-правовые аспекты соблюдения прав человека при проведении личного досмотра. Таможенное дело, 2009, N 2. С. 19-26.
15. Соколов А.Ю. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Современное право. 2011. N 3. С. 101 - 105.
16. Таможенный контроль / Под ред. В.А. Шамахова. М.: Норма, 2011.
17. Толкушин А.В. Таможенное дело: Учебник/ А.В. Толкушин.-М.: Юрайт ,2010. -.143 с.
18. Трошкина Т.Н. Личный досмотр. Права и обязанности его участников, 2010. - 182 с.
19. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Статут, 2011. – 329 с.
20. Эриашвили Н. Таможенное право /Эриашвили Н., Рассолов М., Кардашова И._М.: Юнити-Дана, 2010. – 231 с.
21. О соотношении и взаимосвязи форм таможенного контроля и мер административно-правового принуждения / О. В. Гречкина // Вестник Южно-Уральского государственного университета. — Сер. «Право». — Вып. 18. — 2010. — № 19 (152). — 0,3 п. л.
22. Тенденции развития таможенного контроля на современном этапе / О. В. Гречкина // Вестник Саратовской государственной академии права. — 2010. — Вып. 5 (69). — 0,3 п. л.

 

¹ Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17. Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50,.Раздел III

² О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный Закон от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ // Российская газ. -  2010. – 29.11. - №269

³ Таможенный Кодекс Таможенного союза. (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) статья 117

⁴   Анганзоров О. Личный досмотр. Законность, N 2, 2009. С. 49.

⁵ Таможенный Кодекс Таможенного союза. (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17). статья 117

⁶     Анганзоров О. Личный досмотр. Законность, N 2, 2009. С. 49.

⁷   Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Статут, 2011. С. 208.

⁸ Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17. Собрание законодательства РФ, 13.12.2010

⁹ Толкушин А.В. Таможенное дело: Учебник/ А.В. Толкушин.-М.: Юрайт ,2010. -.143 с.

¹⁰     Таможенный Кодекс Таможенного союза. (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17).

¹¹ Трошкина Т.Н. Личный досмотр. Права и обязанности его участников, 2010. - 182 с.

¹² Бакаева О.Ю. Таможенное право: Учебник / О.Ю. Бакаева. – М.: Норма ,2009. – 123 с.

¹³ Толкушин А.В. Таможенное дело: Учебник/ А.В. Толкушин.-М.: Юрайт ,2010. -.143 с.

 

¹⁵ Трошкина Т.Н. Личный досмотр. Права и обязанности его участников, 2010. - 182 с.

 

¹⁶     Таможенный Кодекс Таможенного союза. (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17).

 

¹⁷   Эриашвили Н. Таможенное право /Эриашвили Н., Рассолов М., Кардашова И._М.: Юнити-Дана,2010. – 231с.

 

¹⁸ Эриашвили Н. Таможенное право /Эриашвили Н., Рассолов М., Кардашова И._М.: Юнити-Дана,2010. – 231с.

 

¹⁹ Анганзоров О. Личный досмотр. Законность, N 2, 2009. С. 17-24.

 

 

²¹   Погодина Н.А. Таможенно-правовые аспекты соблюдения прав человека при проведении личного досмотра. Таможенное дело, 2009. С. 26

.

 

²³   Погодина Н.А. Таможенно-правовые аспекты соблюдения прав человека при проведении личного досмотра. Таможенное дело, 2009. С. 2

6.

²⁴ Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. - 10 декабря 1998

г.

²⁵ Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 19

50

²⁶ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. - М.: 1978 г. - вып. XXXI

I.

²⁷   Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. С. 20

9.

²⁸   Трошкина Т.Н. Личный досмотр. Права и обязанности его участников, 2010. С. 4

1.

²⁹     Трошкина Т.Н. Личный досмотр. Права и обязанности его участников, 2010. С. 4