Контрольная работа по « Таможенное право »

 

 

 

2.2. Особенности перемещения товаров для личного пользования.

 
  Под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. В случае их доставки перевозчиком они передаются по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу. 
 Особенности перемещения товаров для личного пользования устанавливаются гл. 49 ТК, ст. 317 Закона о таможенном регулировании, а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 г.12 
 Законодательством установлены следующие критерии отнесения перемещаемых товаров к товарам для личного пользования: 
- заявление физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); 
-характер и количество товаров; 
-частота пересечения физическим лицом таможенной границы и (или) перемещения им товаров через нее. 
 При этом к товарам для личного пользования не могут быть отнесены природные алмазы; вывозимые рыба и морепродукты в количестве более 5 кг; вывозимые драгоценные металлы и драгоценные камни таможенной стоимостью более 25 тыс. долл. в эквиваленте; котлы центрального отопления; косилки; машины, механизмы, оборудование; солярии для загара; аппаратура и оборудование для фотолабораторий; товары, подлежащие экспортному контролю, и некоторые другие. 
 Информация об основных положениях таможенного законодательства, определяющих порядок и условия перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, включая таможенное декларирование товаров, а также предупреждение об ответственности за нарушение таможенного законодательства, должна находиться на стендах, табло и других устройствах на русском и английском языках в местах совершения таможенных операций13. 
  Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары, общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1,5 тыс. евро, и общий вес которых не превышает 50 кг. 
 При перемещении товаров перевозчиком в адрес физического лица в течение одного календарного месяца в адрес одного получателя можно беспошлинно ввезти товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 тыс. евро, и весом не более 31 кг. Аналогичные нормы установлены в отношении отваров, пересылаемых в международных таможенных отправлениях. 
 В случае превышения данных норм применяется единая ставка в 30% таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной или весовой нормы. 
 В законодательстве установлены запреты на ввоз и вывоз для личного пользования таких товаров, как: 
- информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу и вывозу; 
- служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему; 
- опасные отходы; 
- специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации; 
- наркотические средства, психотропные и ядовитые вещества; 
- органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты. 
 Кроме того, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза: 
- отходы и лом черных и цветных металлов; 
- необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевых товаров,

- содержащих драгоценные металлы;

- минеральное сырье (природные необработанные камни); 
- информация о недрах; 
- дикорастущее лекарственное сырье, ограниченное к перемещению через таможенную границу при экспорте, в количестве, превышающем три экземпляра одного вида этих товаров; 
- дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу при экспорте (за исключением охотничьих и рыболовных трофеев), в количестве, превышающим три экземпляра одного вида этих товаров. 
 С таможенной территории Таможенного союза запрещается вывоз озона разрушающих веществ. Кроме того, лица, достигшие 18-летнего возраста, не могут вывозить этиловый спирт и алкогольную продукцию общим объемом более 5 л, а также табачные изделия: более 200 сигарет или 50 сигар или 250 г табака в расчете на одно лицо. 
 К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. 
 При ввозе на территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, полученные физическим лицом государства – члена Таможенного союза в наследство за пределами таможенной территории Союза, признанные наследуемым имуществом. Факт наследования должен быть подтвержден соответствующими документами. 
 К пересылке в международных почтовых отправлениях запрещены следующие товары: 
-любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия; взрывчатые вещества, взрывные устройства, средства взрывания; 
-условно патогенные и патогенные организмы; 
-товары, подвергающиеся быстрой порче; 
-алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво; 
-любые виды табачных изделий и курительные смеси; 
-растения в любом виде и состоянии, семена растений; 
-драгоценные камни в любом виде и состоянии и природные алмазы, за исключением ювелирных изделий; 
-наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры; 
-озона разрушающие вещества; опасные отходы; 
-ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ14. 
 Следует иметь в виду, что отдельные из перечисленных товаров не полностью запрещены, а ограничены к перемещению. Так, наркотические средства и психотропные вещества в виде лекарственных средств могут перемещаться для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов. Ограниченное перемещение распространяется также на служебное и гражданское оружие, предметы коллекционирования, культурные ценности, документы архивных фондов и др. При их перемещении необходимо представление документов. 
 Льготы по таможенному обложению транспортных средств применяются в случаях: 
-их временного вывоза за пределы таможенного союза и обратного ввоза, а также их вывоза без обратного ввоза; 
-их временного ввоза иностранными физическими лицами на срок своего

-временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год; 
-временного ввоза транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства, физическими лицами государств – членов   Таможенного союза на срок, не превышающий шести месяцев, при условии обеспечения уплаты таможенных платежей; 
-получения их в наследство за пределами Таможенного союза с документальным подтверждением: 
-автомобили, с момента выпуска которых прошло не более трех лет: от 48 до 54% таможенной стоимости в зависимости от стоимости автомобиля; 
-автомобили, с момента выпуска которых прошло от трех до пяти лет: от 1,5 до 3,6 евро за 1 куб. см двигателя в зависимости от его объема; 
-автомобили, с момента выпуска которых прошло более пяти лет: от 3 до 5,7 евро за 1 куб. см двигателя в зависимости от его объема. 
 Льготы при перемещении бывших в употреблении товаров для личного пользования распространяются на физических лиц, признанных в установленном порядке беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство – член Таможенного союза на постоянное место жительства. Беспошлинно указанные лица могут ввозить такие товары при соблюдении следующих условий: 
1) товары ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство-член; 
2) товары были приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства-члена беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в это государство. 
 При перемещении физическими лицами товаров для личного пользования используется система двойного коридора. Она представляет собой упрощенную систему таможенного контроля, позволяющую физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и «зеленым» коридором. 
 Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования осуществляются непосредственно в местах их убытия с таможенной территории Таможенного союза или прибытия на эту территорию. Если физическое лицо перемещает товары на автомобильном транспортном средстве, то таможенные органы, как правило, предоставляют такому лицу возможность совершать таможенные операции, не покидая его. При следовании физического лица через таможенную границу моменты таможенного декларирования товаров и их представления таможенному органу совпадают. 
 С освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1,5 тыс. евро, а вес составляет не более 50 кг. Ограничения распространяются также на алкогольные напитки и пиво объемом до 3 л на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, а также табак и табачные изделия (не более 200 сигарет или 50 сигар или 250 г табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста). 
 В связи с образованием Таможенного союза условия перемещения товаров физическими лицами для личного пользования существенно упростились. Так, одной из инноваций стало введение единой формы пассажирской таможенной декларации15. Она не зависит от категории перемещаемых товаров и может быть заполнена не только от руки, но и с использованием компьютерной техники. 
 В ст. 355 ТК установлены случаи таможенного декларирования товаров в письменной форме. Во-первых, это касается ситуаций перемещения товаров в несопровождаемом багаже или доставки их перевозчиком в адрес физического лица. Такие правила распространяются и на случаи ввоза товаров в сопровождаемом багаже, но при условии, когда перемещающее их физическое лицо имеет и несопровождаемый багаж. Во-вторых, декларированию подлежат перемещаемые товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения. В-третьих, при перемещении товаров для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает вышеуказанные нормы, они подлежат внесению в декларацию. В-четвертых, декларирование производится в отношении перемещаемых транспортных средств для личного пользования, за исключением зарегистрированных на территории государств – членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Союза и обратно ввозимых на данную территорию. В-пятых, в декларацию вносятся денежные средства и дорожные чеки в установленных случаях. Также таможенному декларированию подлежат культурные ценности. 
 Таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего 16-летнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем этого лица, иным сопровождающим его лицом либо представителем перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц – руководителем группы либо представителем перевозчика). 
 Особого внимания заслуживает и вопрос об особенностях перемещения физическими лицами наличных денежных средств. Их ввоз на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется без ограничений с соблюдением установленного порядка. Если физическое лицо ввозит единовременно наличные денежные средства и (или) дорожные чеки на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тыс. долл., то они не подлежат таможенному декларированию в письменной форме. Такое декларирование может быть осуществлено исключительно по желанию физического лица. В случае превышения указанного лимита денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков. Аналогичен порядок вывоза наличных денежных средств16. 
 В целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу таможенного союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, в пассажирской таможенной декларации должно быть дополнительно указано следующее: 
1) дата и место рождения физического лица, реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства – члена Таможенного союза, место жительства (регистрации) или место пребывания на территории государства – члена Таможенного союза; 
2) сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер при наличии); 
3) сведения об источнике наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, их владельцах (в случаях перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, не являющихся собственностью декларанта), а также о предполагаемом использовании; 
4) сведения о маршруте и способе перевозки (виде транспорта) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

  Активное экономическое развитие страны, рост внешнеэкономических связей, продолжающаяся интеграция нашей страны в мировую экономику неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающих таможенную границу РФ. Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. От организации работы таможен, таможенных постов в регионе, зависит соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Эти факторы оказывают влияние как на пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны.

 

Список используемых источников

 

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г

2. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г N61-ФЗ

3. Постановление Правительства  РФ от 27 ноября 2003 г. N 715 "Об утверждении  Положения о порядке таможенного  оформления товаров, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации физическими лицами  для личного пользования"

4. Постановление Правительства  РФ от 29 ноября 2003 г. N 718 "Об утверждении  Положения о применении единых  ставок таможенных пошлин, налогов  в отношении товаров, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации физическими лицами  для личного пользования"

5. Письмо Федеральной таможенной  службы от 3 мая 2006 г. N 01-06/15085 "О  перечне товаров, подлежащих в  соответствии с законодательством  Российской Федерации декларированию  в письменной форме"

6. Приказ ГТК РФ от 24 ноября 1999 г. N 815 "Об утверждении Правил  перемещения в упрощенном, льготном  порядке товаров физическими  лицами через таможенную границу  Российской Федерации"

7. Таможенное право: Курс лекций. Злобин И.Я. Мячин А.Н. 2006. - 526с.

8. www. garant.ru

9. www.consultant.ru

 

1 ст. 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

2 ст. 59 ТК РФ

3 (п. 1 ст. 351 ТК)

4 Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, от 18 июня 2010 г.

5 гл. 9 учебного пособия. 
проведение рекламных кампаний

6 Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. М., 2003. С. 149, 150. 

7 Соглашение между Правительством Российской Федерации, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан. Ратифицировано Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 255-ФЗ «О ратификации Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран». 

8 Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 252-ФЗ «О ратификации Соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам». 

9 Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

10 Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». 

11 Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю».

12 Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 5 апреля 2011 г. № 60-ФЗ «О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». 

13 решение КТС от 18 июня 2010 г. № 311 «Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем». 

14 решение КТС от 17 августа 2010 г. № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях». 
При ввозе на территорию РФ транспортных средств применяются следующие ставки таможенных пошлин (до 1 января 2013 г.)

15 решение КТС от 18 июня 2010 г. № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». 

16 . решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 5 июля 2010 г. № 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу.